淺談工程項(xiàng)目施工階段業(yè)主方對工程造價的控制管理

楊杰

（中國林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心，江西 新余 336600）

建筑施工中，受到施工周期過長等因素的影響，必須在施工中積極管理與控制工程造價，縮減施工中產(chǎn)生的建設(shè)資金，提升投資回報率。在項(xiàng)目施工中，業(yè)主方是主要的參與者，與經(jīng)濟(jì)效益和造價控制的實(shí)現(xiàn)有密切關(guān)聯(lián)。因此，業(yè)主方應(yīng)該參與到造價管理中，緊抓市場時機(jī)，充分了解建設(shè)周期內(nèi)設(shè)計的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和信息，才可以將成本控制在合理范圍內(nèi)，最終動態(tài)化管理工程造價，促使工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。

1 業(yè)主方工程造價管理特征

1.1 資金投入量較大

在項(xiàng)目施工階段，業(yè)主方會投入大量資金，根本原因?yàn)樵谑┕るA段會將資金應(yīng)用在購買施工材料與勞務(wù)費(fèi)用方面。因此，在項(xiàng)目施工前，業(yè)主方便向建筑項(xiàng)目開始投入資金，并且，還會撥付部分預(yù)付款，在施工后還會定期或者不定期地投入大量資金。業(yè)主方投入資金最多的階段為施工階段，在對比同期預(yù)算與預(yù)付款時可以發(fā)現(xiàn)較多問題。因此，只有業(yè)主方嚴(yán)格把控施工階段產(chǎn)生的工程費(fèi)用，才可以保證經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。

1.2 影響因素多

在項(xiàng)目施工中，有較多因素會對工程造價帶來影響。例如，人工方面，大量的勞動力導(dǎo)致需要支付超額的人工費(fèi)用。此外，還包括購買施工材料。由于施工中購買的材料價格不具備固定性，會產(chǎn)生變化。因此，價格變動會對工程造價帶來影響。還有部分因素為工程變工和變更施工方案，這些問題的出現(xiàn)，都會出現(xiàn)施工項(xiàng)目暫停的情況，還會對工程造價帶來直接影響。

1.3 其他因素

在施工階段，有大量的因素會對工程造價帶來影響，不僅包括內(nèi)部因素，還包括外部因素，有些因素可以有效避免。但是，有些因素不可避免，例如，自然環(huán)節(jié)，當(dāng)出現(xiàn)自然災(zāi)害，必定會導(dǎo)致暫停施工，直接對建筑工程造成損失，影響施工進(jìn)度，使得工程造價負(fù)擔(dān)加大。除自然因素之外，還有土質(zhì)等因素的影響，這些因素的存在均會影響工程造價。針對這種情況，通過動態(tài)化管理和控制，可以有效降低工程造價成本。

2 施工階段業(yè)主方控制和管理工程造價存在的不足

2.1 業(yè)主方造價控制與施工管理能力薄弱

在施工階段，業(yè)主方會實(shí)施造價管理和造價控制。但是，受到能力限制的影響，不能準(zhǔn)確把控施工現(xiàn)場，在管理中不能樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，依據(jù)施工現(xiàn)場狀況開展工作。并且，在工程造價的控制方面缺乏針對性，業(yè)主方對于材料浪費(fèi)、人員冗雜、材料管理等方面均不能得到有效控制，導(dǎo)致工程造價的效果達(dá)不到預(yù)期設(shè)想。除此之外，業(yè)主方不具備專業(yè)性，導(dǎo)致現(xiàn)場管理的工作不能順利進(jìn)行。由于業(yè)主方不能把控工程造價的難點(diǎn)和重點(diǎn)，導(dǎo)致未嚴(yán)格審核工程量和工程質(zhì)量。

2.2 業(yè)主方未認(rèn)識工程造價管理重要性

在項(xiàng)目施工中，業(yè)主方未充分認(rèn)識工程造價管理重要性，導(dǎo)致大部分業(yè)主忽視控制與管理工程造價，業(yè)主不能執(zhí)行造價管理手段。此外，業(yè)主方掌握的工程造價知識較為薄弱，缺乏專業(yè)性，促使造價控制效果不是特別理想。因此，業(yè)主方必須深刻地認(rèn)識到造價管理和控制的重要性，熟練掌握與工程造價相關(guān)的知識，從而保障造價控制效果。

2.3 業(yè)主方未將工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)相結(jié)合

業(yè)主方實(shí)施造價管理和控制的過程中，沒有將質(zhì)量控制、施工進(jìn)度、成本控制有機(jī)結(jié)合。在施工中為提升施工進(jìn)度，忽視質(zhì)量控制和工程造價控制，致使在后期工程出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題，增加工程投入成本。此外，大部分業(yè)主方?jīng)]有考量工程的經(jīng)濟(jì)性，僅重視施工技術(shù)對項(xiàng)目效益帶來的影響。但是，投入大量先進(jìn)性技術(shù)，也會導(dǎo)致施工投入增加，使得工程實(shí)用性比較差。

3 工程項(xiàng)目施工階段業(yè)主方控制與管理工程造價的策略

3.1 積極建設(shè)高素質(zhì)人才

在項(xiàng)目施工階段，為順利開展工程造價控制、管理工作，既需要增強(qiáng)業(yè)主方管理意識，又應(yīng)該積極構(gòu)建工程造價的管理隊(duì)伍。多數(shù)業(yè)主方的造價管理與控制能力較為薄弱，并且缺少管理經(jīng)驗(yàn)。因此，建筑企業(yè)可以通過招聘等渠道，引入管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，為造價管理提供人才支持。并且，還應(yīng)該定期或者不定期開展培訓(xùn)活動，通過行業(yè)專家的專業(yè)講解和解疑答惑，增強(qiáng)管理人員的專業(yè)知識，提升職業(yè)道德修養(yǎng)及法律意識。管理者的綜合素質(zhì)得到了提高，工程造價管理效果才可能不斷上升。此外，除培養(yǎng)管理者者的專業(yè)知識、法律意識，還應(yīng)該強(qiáng)化管理者數(shù)據(jù)統(tǒng)計能力與資料整理能力，為后期工作的開展奠定基礎(chǔ)。

3.2 增強(qiáng)對工程造價的重視程度

業(yè)主方必須高度重視施工造價管理，項(xiàng)目施工階段是對工程造價產(chǎn)生影響的關(guān)鍵性時期。因此，業(yè)主方應(yīng)充分地認(rèn)識造價管理及控制的重要性。除引進(jìn)管理人才，對其實(shí)施培訓(xùn)之外，還應(yīng)該對業(yè)主方開展培訓(xùn)活動，確保業(yè)主方可以熟練掌握造價管理的技能和專業(yè)知識。此外，業(yè)主方還應(yīng)該了解現(xiàn)場管理、財務(wù)管理和項(xiàng)目管理的知識，積極提高業(yè)主方的管理素養(yǎng)，確保造價管理效果可以達(dá)到預(yù)期設(shè)想。另外，除業(yè)主方投入施工階段實(shí)施造價管理外，還可委托具有行業(yè)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)，對因工程變更帶來的造價變化實(shí)施全方面的服務(wù)，提高業(yè)主方造價管理控制效果。

3.3 謹(jǐn)慎選擇合同種類

在工程建設(shè)的過程中，通常情況業(yè)主會站在自身利益角度考量合同計價方式。業(yè)主方主要考慮以下幾個因素：（1）建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜性；（2）工程設(shè)計高級性；（3）施工技術(shù)難易程度，在綜合考慮上述三點(diǎn)因素后，再選擇合同類型，從某個方面講，可以降低后期施工與合同內(nèi)容不相符的可能性，促使合同更具備現(xiàn)實(shí)意識。故此，業(yè)主方必須嚴(yán)格管理合同，特別在選擇合同方面，必須保證合同計價方式的科學(xué)性。

3.4 建立合理的工作流程

（1）構(gòu)建造價管理體系與工作流程。在造價管理中會有招標(biāo)、過程控制等流程的參與，必須有效協(xié)調(diào)各部門之間的工作流程與管理工作，若某各環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題，必定會對工程造價帶來影響。由此可知，建立完整的管理體系與造價管理控制流程尤為重要。在建設(shè)造價管理流程時，必須保證科學(xué)性，詳細(xì)確定各部門的責(zé)任關(guān)系，細(xì)化有關(guān)人員和相關(guān)部門的工作內(nèi)容、工作任務(wù)以及職權(quán)，確保在開展造價管理和控制時，各個環(huán)節(jié)都可以實(shí)現(xiàn)有章可循，全部事宜可以有專門的人員負(fù)責(zé)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提升效率和有序運(yùn)行。

（2）嚴(yán)格換算與調(diào)整項(xiàng)目清單單價辦法。在建筑行業(yè)中面臨新增項(xiàng)目清單與換算項(xiàng)目清單的問題，對于該類清單項(xiàng)目核算來講，業(yè)主方必須依照合同規(guī)定進(jìn)行清單換算，在把握原則的情況下，確定條款形式，保證單價的公平性與合理性。并且，可以得到合同雙方簽訂合同。在確定換算項(xiàng)目清單的單價時，可以將原有的清單項(xiàng)目作為基礎(chǔ)，對比清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容和特點(diǎn)，分析應(yīng)該換算的部分。在確定新增清單項(xiàng)目單價時，應(yīng)在合同中明確采取的綜合定價，保證套用金額的準(zhǔn)確性，不可以重復(fù)。此外，值得注意的是，一定確保業(yè)主方控制項(xiàng)目造價。

（3）嚴(yán)格掌控招標(biāo)、投標(biāo)階段。在項(xiàng)目施工之前，應(yīng)該嚴(yán)格審查施工單位的專業(yè)資質(zhì)，在必要情況下，可以實(shí)地考察。在招標(biāo)前明確工作內(nèi)容與承包范圍，這是實(shí)施工程造價的主要環(huán)節(jié)。在招標(biāo)的過程中，需要負(fù)責(zé)把關(guān)招標(biāo)文件與合同中的造價部分等主要條款，在擬定招標(biāo)文件后，應(yīng)審核文件的完整性。嚴(yán)格掌控招標(biāo)和投標(biāo)階段的主要目的是避免投標(biāo)單位存在施工質(zhì)量差、信譽(yù)差和財務(wù)狀況差的問題。

4 結(jié)語

綜上所述，在建筑行業(yè)迅猛發(fā)展的背景下，導(dǎo)致建筑工程數(shù)量、規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理與控制工程造價的作用更加突出。特別是在項(xiàng)目施工階段，業(yè)主方控制、管理工程造價直接影響總的工程造價控制效果，更對經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的實(shí)現(xiàn)帶來了影響。因此，業(yè)主方必須發(fā)揮自身作用，加大管理和控制工程造價的力度，增強(qiáng)對工程造價的重視程度，確保工程效益實(shí)現(xiàn)最大化。