創(chuàng)建“五星團支部”規(guī)范公立醫(yī)院共青團檔案管理

王娟娟

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視青年工作，提出“中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實”，并從國家層面上出臺了新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃，明確了我國青年發(fā)展的政策體系和工作機制[1]。公立醫(yī)院共青團組織因其服務(wù)對象具有學(xué)歷層次高、專業(yè)性強、工作強度大、社會影響廣等特點，在具體開展工作時更需憑借扎實的青年工作本領(lǐng)，在準(zhǔn)確摸清醫(yī)務(wù)青年特點的前提下，開展富有專業(yè)特色的工作舉措，達到凝聚、引領(lǐng)、服務(wù)醫(yī)務(wù)青年的目的，為醫(yī)院發(fā)展培養(yǎng)合格接班人、建設(shè)者。五星團支部是某公立醫(yī)院結(jié)合醫(yī)院實際，創(chuàng)新推出的共青團工作制度，自2016 年制定并實施以來，已取得顯著成效，不僅使醫(yī)院青年工作提上了新的臺階，更促使了檔案管理規(guī)范有序進行。該制度以團支部為評價對象，通過引領(lǐng)指導(dǎo)支部工作，廣泛帶動團員青年開展青年工作。具體是將青年工作整合分類，“搭建”出基本框架并轉(zhuǎn)化為客觀數(shù)據(jù)，更加直觀的為團支部、團員青年指明工作方向及內(nèi)容，引導(dǎo)其在基本框架下開展特色活動、團務(wù)工作，形成朝氣蓬勃、積極向上的青年工作局面。同時，制度針對青年工作檔案留存提出了明確要求，通過查看檔案資料等進行工作評價，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)青年檔案工作。

1 “五星團支部”工作制度的制定

制度制定初期，醫(yī)院圍繞青年職工關(guān)注點、興趣點開展了問卷調(diào)查，2 338 名35 歲以下團員青年參與調(diào)查，參與率91%。分析統(tǒng)計結(jié)果發(fā)現(xiàn)，青年職工對醫(yī)院開展的“十佳青年”、“創(chuàng)新大賽”、“彩虹志愿方隊”、“青年講壇”、“青年文明號創(chuàng)建工作”知曉率高，這與青年人的關(guān)注點、信息捕捉敏感性及醫(yī)院開展的相關(guān)青年項目投入有關(guān)；在希望參與的講座內(nèi)容方面，主要集中在專業(yè)知識、理想信念等，體現(xiàn)了青年職工對專業(yè)技能提升的渴望及對人生價值的追求，希望得到人生觀、價值觀、事業(yè)觀等可塑性的指引；有95%的青年愿意從事志愿工作，在感興趣的志愿活動中，綠色環(huán)保、義診活動、導(dǎo)診服務(wù)占前三名，反映醫(yī)務(wù)青年不僅希望從專業(yè)角度進一步奉獻社會，還希望從事其它領(lǐng)域的志愿服務(wù)項目；調(diào)查中，92%的青年職工選擇微信作為經(jīng)常使用的網(wǎng)絡(luò)工具、QQ 平臺55%、其它20%、未使用網(wǎng)絡(luò)工具0，此數(shù)據(jù)提示共青團組織應(yīng)拓展工作模式，將青年工作延伸到網(wǎng)絡(luò)，特別是微信平臺，創(chuàng)建青年專屬的微信公眾號。問卷還涉及檔案調(diào)查，“您認為青年工作的檔案資料有哪些？在日常工作中是否有意識留存”，檔案資料占前三位的是原始文字材料、照片等影像材料、相關(guān)工作通知，但只有30%的被調(diào)查人員進行了留存，說明青年人對檔案工作有一定的知識基礎(chǔ)，但執(zhí)行力較差。

2 “五星團支部”工作制度的內(nèi)容

五星團支部是指積極組織主題團日及志愿活動，開展的青年思想政治、技能培訓(xùn)工作成績顯著，取得院級以上榮譽稱號，主動參與院級青年工作，組織設(shè)置健全、組織檔案規(guī)范，充分發(fā)揮黨的助手、后備軍作用，為醫(yī)院發(fā)展做出突出貢獻的團支部。

2.1 基本原則：創(chuàng)建“五星團支部”要圍繞醫(yī)院中心工作，堅持內(nèi)容與形式相統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，根據(jù)工作實際，廣泛開展獨具特色、富有成效的支部工作。

2.2 評價標(biāo)準(zhǔn)

（1）團支部全體成員政治立場堅定，堅決執(zhí)行黨和國家政策，自覺遵守國家各項法律法規(guī)及本行業(yè)、本單位規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務(wù)規(guī)范。

（2）團支部主動開展主題團日及志愿活動?；顒又黝}積極向上，組織周密；團員青年廣泛參與，效果顯著；活動報道圖文并茂，及時準(zhǔn)確。

（3）團支部注重加強青年思想政治、技能培訓(xùn)提升工作。定期組織團員青年會議及談心談話，準(zhǔn)確了解青年思想動態(tài)，引導(dǎo)青年主動服務(wù)醫(yī)院中心工作；努力提高技能水平，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)、技術(shù)比武等，切實將自身成長與醫(yī)院發(fā)展相統(tǒng)一，發(fā)揮好橋梁紐帶、凝心聚力作用。

（4）團支部榮獲院級以上個人、集體獎項；或系院級以上青年文明號集體，并定期開展文明號活動；或本支部團員青年受到患者點名表揚（表揚信、錦旗），無投訴發(fā)生。

（5）團支部積極參與院團委、團總支開展的青年工作，主動性強，思路清晰，善于出謀劃策，在同級團組織中具有先進性、示范性、導(dǎo)向性作用。

（6）團支部委員會成員配置齊全，分工明確，有年度共青團工作計劃、總結(jié)及活動臺帳，組織檔案管理規(guī)范、資料齊全、更新及時。

2.3 產(chǎn)生程序

（1）五星團支部的評選采取自下而上、逐級考核、推薦的程序，將青年工作涉及的五個主要方面對應(yīng)五顆星，每完成一項獲得一顆。

（2）團總支負責(zé)所屬團支部的評定工作，根據(jù)支部留存檔案及日常工作情況，確定團支部星數(shù)，推薦事跡突出、真正具備先進性和代表性的團支部參與醫(yī)院“五星團支部”的評選，評定結(jié)果存入支部管理檔案。

（3）院團委組織專家根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)對被推薦的團支部進行評審、檢查、驗收，對評選出的五星團支部進行命名、表彰。

2.4 表彰

五星團支部每年評選一次，授予流動紅旗，并作為團支部評優(yōu)推優(yōu)的重要依據(jù)。評選的五星團支部在全院范圍內(nèi)進行廣泛宣傳，同時建立專項基金進行獎勵[2]。

3 “五星團支部”工作制度的成效

3.1 顯著提升共青團工作成效，普及檔案留存意識。

五星團支部工作制度自實施至今，取得了顯著效果，在制度設(shè)立的基本工作框架下，各支部發(fā)揮聰明才智，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新工作方法，自發(fā)開展了諸多富有青春特色、健康向上的青年工作，如主動在“愛牙日”“國際志愿者日”等趕赴幼兒園、學(xué)校、企事業(yè)單位開展志愿服務(wù)活動，組織支部青年技術(shù)比武，定期開展迎新活動等，讓青年人做自己的事，顯著提升了青年人主動性、參與率，使做到青年心里的活動層出不窮，全院職工對青年工作的主觀認識有了很大改善[3]。同時，制度要求，工作的落腳點在檔案，通過檔案進行支部評價，引導(dǎo)青年人養(yǎng)成規(guī)范、完整的工作習(xí)慣，進而培養(yǎng)青年人的檔案留存意識[4]。

3.2 豐富檔案留存形式，推進檔案信息化建設(shè)

以往共青團留存檔案以文字材料為主，照片等影像資料少，“五星團支部”留存最多的就是照片資料，補齊了既往檔案留存的短板。同時，在信息化科技化時代，不同信息的整合和利用尤為關(guān)鍵，需加強信息資源的優(yōu)化利用和共享[5]，檔案事業(yè)的服務(wù)屬性決定了檔案走向數(shù)字化是必由之路[6]。“互聯(lián)網(wǎng)+共青團”工作模式是青年工作的重要部分，許多工作檔案均為電子檔案，有助于檔案信息化的管理。目前醫(yī)院運行的共青團信息管理系統(tǒng)，需要各團支部定期維護，錄入“三會兩制一課”執(zhí)行情況、主題活動開展情況、青年培訓(xùn)情況等[7]?！拔逍菆F支部”工作制度讓各團支部規(guī)范留存了完整的檔案材料，只需督促各支部錄入即可，提升了信息化工作的依從性、準(zhǔn)確性[8]。

3.3 提高檔案存檔率，提升檔案留存質(zhì)量

共青團改革要求管理者從組織架構(gòu)、制度建設(shè)、歸檔范圍等多個方面，不斷拓展共青團檔案管理工作領(lǐng)域，積極創(chuàng)新共青團檔案管理工作內(nèi)容[9]?！拔逍菆F支部”的實施，呈幾何倍數(shù)擴增了青年檔案的數(shù)量，接下來的工作就是準(zhǔn)確鑒別入檔資料的范圍[10]。醫(yī)療機構(gòu)共青團檔案的傳統(tǒng)范圍主要包括：團代會文件、團發(fā)文件、團委會紀要、共青團簡訊、工作計劃、報告、總結(jié)、規(guī)章制度、表彰獎勵及處分材料、團員團干部花名冊、團支部選舉材料、團費使用情況及上級團組織重要文件等，依據(jù)共青團改革及信息化檔案管理要求，檔案材料還應(yīng)擴展到網(wǎng)絡(luò)共青團建設(shè)方面[11]?！拔逍菆F支部”形成的檔案材料大部分以團支部為主體產(chǎn)生的資料，此資料可匯總形成醫(yī)院總體工作情況，還可通過分析青年自主開展的活動，了解青年特點，掌握青年變化，特別是青年職工的思想狀態(tài)，有助于形成高質(zhì)量的年度青年工作報告。對于影響力大、構(gòu)思巧妙的支部活動還可納入醫(yī)院檔案存留范圍，達到準(zhǔn)確反應(yīng)青年工作實際的目的，進一步提升檔案留存的質(zhì)量[12]。