《關于推進煤礦智能化發(fā)展的指導意見》印發(fā)

近日，國家發(fā)改委、國家能源局、應急管理部、國家煤礦安監(jiān)局、工信部、財政部、科技部、教育部共同印發(fā)了《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以科技創(chuàng)新為根本動力，推動智能化技術與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升煤礦智能化水平，促進我國煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》提出了煤礦智能化發(fā)展應遵循的4項原則：一是堅持企業(yè)主體與政府引導；二是堅持立足當前與謀劃長遠；三是堅持自主創(chuàng)新與開放合作；四是堅持典型示范與分類推進。

《意見》注重當前，考慮長遠，提出了3個階段的不同發(fā)展目標。到2021年，建成多種類型、不同模式的智能化示范煤礦，初步形成煤礦開拓設計、地質(zhì)保障、生產(chǎn)、安全等主要環(huán)節(jié)的信息化傳輸、自動化運行技術體系，基本實現(xiàn)掘進工作面減人提效、綜采工作面內(nèi)少人或無人操作、井下和露天煤礦固定崗位的無人值守與遠程監(jiān)控。到2025年，大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現(xiàn)智能化，形成煤礦智能化建設技術規(guī)范與標準體系，實現(xiàn)開拓設計、地質(zhì)保障、采掘(剝)、運輸、通風、洗選物流等系統(tǒng)的智能化決策和自動化協(xié)同運行，井下重點崗位機器人作業(yè)，露天煤礦實現(xiàn)智能連續(xù)作業(yè)和無人化運輸。到2035年，各類煤礦基本實現(xiàn)智能化，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的煤礦智能化系統(tǒng)，建成智能感知、智能決策、自動執(zhí)行的煤礦智能化體系。

《意見》提出了加快煤礦智能化發(fā)展的10項主要任務，涉及頂層設計、標準基礎、智能化技術與裝備創(chuàng)新、生產(chǎn)煤礦智能化改造和新煤礦智能化設計、智能化示范煤礦建設、綠色礦山建設、智能化平臺建設、服務新模式探索、智能化人才培養(yǎng)、國際合作。一是加強頂層設計，科學謀劃煤礦智能化建設；二是強化標準引領，提升煤礦智能化基礎能力；三是推進科技創(chuàng)新，提高智能化技術與裝備水平；四是加快生產(chǎn)煤礦智能化改造，提升新建煤礦智能化水平；五是發(fā)揮示范帶動作用，建設智能化示范煤礦；六是實施綠色礦山建設，促進生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；七是推廣新一代信息技術應用，分級建設智能化平臺；八是探索服務新模式，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈；九是加快人才培養(yǎng)，提高人才隊伍保障能力；十是加強國際合作，積極參與“一帶一路”建設。

《意見》提出了5個方面的保障措施，以確保主要任務得以有效落實：強化法律法規(guī)保障，深化標準化工作改革；加大政策支持力度，建立智能化發(fā)展長效機制；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，增強核心技術可控能力；凝聚各方共識，促進智能化跨界合作；加強組織領導，形成智能化發(fā)展整體合力。

2019年全國原煤產(chǎn)量38.5億t 煤炭消費占比降至57.7%

國家統(tǒng)計局發(fā)布《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。公報數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國原煤產(chǎn)量完成38.5億t，同比增長4.0%。

公報顯示，2019年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.6%，比2018年提高0.1個百分點。其中，煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)能利用率為70.6%，與2018年持平。

2019年煤炭進口量完成29967萬t，同比增長6.3%，進口金額1605億元，同比下降1.1%。

2019年能源消費總量48.6億t標準煤，比2018年增長3.3%。煤炭消費量增長1.0%，煤炭消費量占能源消費總量的57.7%，比2018年下降1.5個百分點。

煤礦百萬噸死亡率0.083，同比下降10.8%。

自2020年起全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增

應急管理部等有關部門日前印發(fā)《防范化解尾礦庫安全風險工作方案》(以下簡稱《方案》)，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設開發(fā)的前提下，全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。

尾礦庫源自礦石加工后的廢渣堆積，“頭頂庫”則是初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1 km范圍內(nèi)有居民或重要設施的尾礦庫。一旦發(fā)生潰壩，群眾安全將受到巨大威脅。數(shù)據(jù)顯示，與2012年相比，2018年全國尾礦庫數(shù)量減少了40%。盡管如此，尾礦庫仍面臨著嚴峻的安全風險挑戰(zhàn)。

《方案》提出，要強化源頭準入，嚴格控制尾礦庫數(shù)量；鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫；確需配套新建尾礦庫的嚴格審查，對于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國土空間規(guī)劃、河道保護、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等國家有關法律法規(guī)、標準和政策要求的，一律不予批準。此外，嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200 m的尾礦庫，嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3 km、重要支流岸線1 km范圍內(nèi)新(改、擴)建尾礦庫。

根據(jù)《方案》，要有效管控尾礦庫安全風險，建立完善尾礦庫安全風險監(jiān)測預警機制。“頭頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進行一次安全風險評估。尾礦庫下游1 km范圍內(nèi)不得新設置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。

2023年煤電規(guī)劃建設風險預警發(fā)布

日前，國家能源局印發(fā)《關于發(fā)布2023年煤電規(guī)劃建設風險預警的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)《通知》，在2023年列入測算的33個省(市、區(qū))中，山西、甘肅、寧夏3省(區(qū))煤電裝機充裕度預警指標為紅燈。

《通知》指出，煤電規(guī)劃建設風險預警的指標體系分為煤電裝機充裕度預警指標、資源約束指標、煤電建設經(jīng)濟性預警指標。

其中，煤電裝機充裕度預警指標是約束性指標，體現(xiàn)了當?shù)孛弘娧b機、電力供應的冗余情況；資源約束指標是約束性指標，反映了在當?shù)匾?guī)劃建設煤電項目的可行性；煤電建設經(jīng)濟性預警指標是建議性指標，體現(xiàn)了建設省內(nèi)自用煤電項目的經(jīng)濟性，為規(guī)劃建設煤電項目提供決策參考。

《通知》明確，煤電裝機充裕度預警指標基于2023年各省、自治區(qū)、直轄市電力系統(tǒng)備用率，分為紅色、橙色、綠色3個等級。煤電裝機明顯冗余、系統(tǒng)備用率過高的為紅色預警；煤電裝機較為充裕、系統(tǒng)備用率偏高的為橙色預警；電力供需基本平衡或有缺口的、系統(tǒng)備用率適當或者偏低的為綠色。

資源約束指標基于各省、自治區(qū)、直轄市的大氣污染物排放、水資源、煤炭消費總量以及其他相關資源的約束情況，分為紅色、綠色2個等級。對于《關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》確定的重點區(qū)域，資源約束指標為紅色預警；其余為綠色。

煤電建設經(jīng)濟性預警指標基于2023年各省、自治區(qū)、直轄市新投運省內(nèi)自用煤電項目的預期投資回報率，分為紅色、橙色、綠色3個等級。投資回報率低于當期中長期國債利率的為紅色預警；投資回報率在當期中長期國債利率至一般項目收益率(電力項目通常為8%)之間的為橙色預警；投資回報率高于一般項目收益率的為綠色。

兩部委：階段性降低港口收費

近日，交通運輸部會同國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)通知，明確階段性降低政府定價港口經(jīng)營服務性收費標準，促進口岸營商環(huán)境優(yōu)化，推動物流業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)。

根據(jù)《交通運輸部 發(fā)展改革委關于階段性降低港口收費標準等事項的通知》，2020年3月1日至6月30日，將政府定價的貨物港務費和港口設施保安費收費標準分別降低20%，預計港口企業(yè)為貨主企業(yè)減輕負擔3.8億元；取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費。

同時鼓勵各地結(jié)合本地實際，在疫情防控期間加大收費優(yōu)惠力度。

通知指出，要加強上下游合作，共克時艱。加強港航企業(yè)和貨主之間的對接和協(xié)作，推動建立降費傳導機制，形成利益共同體。鼓勵港口經(jīng)營人對受疫情影響嚴重的小微企業(yè)，繼續(xù)給予減免庫場使用費等優(yōu)惠。引導班輪公司合理調(diào)整海運收費價格結(jié)構(gòu)，鼓勵采用包干費收取。

通知要求，將降費政策落到實處。加強國際海運、港口市場監(jiān)管，依法調(diào)查違規(guī)行為，配合有關部門加大查處力度，規(guī)范海運、港口收費行為，落實降費政策。督促港航企業(yè)和相關單位落實口岸經(jīng)營服務性收費目錄清單和公示制度。

港口是經(jīng)濟特別是外貿(mào)經(jīng)濟的晴雨表。

據(jù)交通運輸部有關負責人介紹，疫情防控期間，我國一直保持港口正常運營。

此次精準降費，將更有利于推進物流鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)當好先行。

2019年中國燃煤電站發(fā)電量占全球煤電的50.2%

日前，全球能源監(jiān)測機構(gòu)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年，全球燃煤電站發(fā)電總量排名前10的國家，由高到低依次為：中國、印度、美國、日本、韓國、南非、德國、俄羅斯、印度尼西亞、澳大利亞。

據(jù)悉，這10個國家燃煤電站的發(fā)電量占全球煤電總量的87%。其中，僅排名第1的中國，其燃煤電站發(fā)電量就占全球煤電的50.2%。

在新建燃煤電站方面，2019年這10個國家中僅有美國、德國、澳大利亞3個國家沒有新建燃煤電站投運，且美國2019年關閉了容量達16.5 GW的燃煤電站，位居10個國家之首。其余的7個國家中，僅中國就投產(chǎn)了43.8 GW的新建燃煤電站，盡管當年中國關閉了7 GW的燃煤電站容量。

另外，10個國家中僅德國更進一步明確將逐步關閉燃煤電站，并將完成退煤的時限設為2038年。為了實現(xiàn)這一計劃，該國在2019年關閉了1.2 GW的燃煤電站。

數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞是這10個國家中唯一一個在2019年既沒有新增，也沒有關閉燃煤電站的國家。

商品煤質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范發(fā)布

近日，由江蘇省徐州市質(zhì)量技術監(jiān)督綜合檢驗檢測中心(江蘇省煤炭及煤化工質(zhì)檢中心)牽頭編制團體標準T/CAQI 100-2020《商品煤質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范》通過中國質(zhì)量檢驗協(xié)會審批、發(fā)布。

我國煤炭資源豐富，其中動力煤占70%以上。歷年來國家、省、市各級政府和企業(yè)對動力用煤定期開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

但目前《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查承檢工作規(guī)范》只是對商品煤監(jiān)督抽查作了原則性的規(guī)定，缺少具體的工作規(guī)范，可操作性不強。

該標準的制定有效地規(guī)范了商品煤產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查過程中各個環(huán)節(jié)，明確了工作流程，統(tǒng)一了工作標準，對科學監(jiān)測商品煤、提高產(chǎn)品質(zhì)量具有重要意義。

陜北至湖北特高壓輸電工程配套煤電項目獲批

近日，從陜西省發(fā)改委獲悉，國家能源局日前印發(fā)《關于陜西陜北煤電基地陜北至湖北輸電通道配套電源建設規(guī)劃有關事項的復函》，同意安排配套陜煤黃陵、延長富縣、陜投清水川三期、榆能楊伙盤、大唐西王寨等5個煤電項目，總裝機796萬kW。

據(jù)悉，這5個項目規(guī)劃采用煤電一體化或煤電聯(lián)營模式，設計采用超超臨界、空冷、超低排放等先進技術，工程總投資307億元。

工程建成后年轉(zhuǎn)化煤炭1700萬t，并帶動600萬kW總投資約400億元的風電、光伏發(fā)電建設，實現(xiàn)年外送電量440億kWh，增加工業(yè)產(chǎn)值140億元，可有效提升陜西省煤炭轉(zhuǎn)化率，進一步做實電力外送增長點，做強能源流動經(jīng)濟，為陜北革命老區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、同步全面建成小康社會增添新動力。

潞安集團高河能源獲批山西省智能煤礦建設試點

近日，在山西省智能煤礦和智能綜采工作面建設試點征集中，潞安集團高河能源公司(以下簡稱“高河能源”)被列入山西省首批智能煤礦試點，高河能源E2311智能綜采工作面被列入首批山西省智能綜采工作面建設試點。

此次山西省智能煤礦和智能綜采工作面建設試點征集，由省工業(yè)和信息化廳、省應急管理廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省能源局、山西煤礦安全監(jiān)察局5部門聯(lián)合開展，是落實山西省開展能源革命綜合改革試點、打造全國能源革命排頭兵的決策部署，全面加快智能煤礦建設步伐，提升該省煤礦智能化水平，推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在此次征集中，共有10座煤礦為山西省智能煤礦建設試點，50個智能綜采工作面為山西省智能綜采工作面建設試點。

作為現(xiàn)代化智能化煤炭集約高效開采的領跑者，高河能源把智能化建設作為應對資源約束和安全挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，在全球率先應用井下精準定位系統(tǒng)，可實現(xiàn)對井下作業(yè)人員和作業(yè)設備的精準定位和對各作業(yè)環(huán)節(jié)的超前預控、過程受控、全程監(jiān)控；率先引進智慧礦山操作系統(tǒng)(MOS)平臺項目，現(xiàn)已完成一期建設，可實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)的集成與控制，深化、擴展系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應用，全面提升了礦井整體智能化管理水平。

高河能源在E2311工作面試點推進井下智能綜采工作面建設，以集中控制平臺為“智慧大腦”，通過遠程在線監(jiān)測、一鍵自動、遠程控制，可實現(xiàn)“綜采自動化、生產(chǎn)可視化、綜合智能化”全新智能化采煤新模式，現(xiàn)設備已全部安裝完成，進入調(diào)試階段。