交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制與管理分析

文/魏香梅

1 前言

科學(xué)地控制交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資是保障項(xiàng)目效益最有效的手段之一，從項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)開始進(jìn)行投資控制，環(huán)環(huán)相扣，逐步優(yōu)化相關(guān)設(shè)計(jì)方案，并將投資控制工作穿插在整個(gè)交通工程建設(shè)項(xiàng)目中。同時(shí)，保證交通工程項(xiàng)目建設(shè)也至關(guān)重要，需要落實(shí)到各個(gè)細(xì)節(jié)，提高綜合實(shí)力來確保在整個(gè)行業(yè)當(dāng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)填補(bǔ)交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制與管理中的漏洞，使項(xiàng)目有條不紊地進(jìn)行。

2 對(duì)交通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資控制和管理的意義

首先，能夠在一定程度上增加交通工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。任何項(xiàng)目的首要目的是要帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，控制交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資能夠讓項(xiàng)目中的支出和投入減少，以較少的投入和支出帶來更多的產(chǎn)出和效益。交通工程建設(shè)項(xiàng)目難度大，程序復(fù)雜，工作量龐大，限額經(jīng)濟(jì)換來項(xiàng)目的完美竣工，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本較低、質(zhì)量較高的可持續(xù)發(fā)展。其次，對(duì)交通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理能夠保障項(xiàng)目質(zhì)量，從而確保最后得到順利驗(yàn)收。項(xiàng)目質(zhì)量至關(guān)重要，它關(guān)乎人們生活的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)利益，并且能夠減少因?yàn)轫?xiàng)目材料質(zhì)量不過關(guān)而帶來的安全隱患。所以，加強(qiáng)材料質(zhì)量管理對(duì)于加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。最后，相關(guān)部門和相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際工作，采取有效措施去解決目前工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，對(duì)投資項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)項(xiàng)目材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，讓交通工程項(xiàng)目真正緩解交通現(xiàn)狀問題。

3 目前交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制和管理存在的問題

3.1 項(xiàng)目整體投資沒有有效得到控制

在實(shí)際項(xiàng)目投資控制中，由于受人員更換、環(huán)境、時(shí)間等因素的影響，項(xiàng)目的整體投資過程受到不同程度的阻攔，投資項(xiàng)目各個(gè)連續(xù)環(huán)節(jié)因?yàn)橹T多因素而被打斷，最終導(dǎo)致合同數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)很多方面不吻合。另外，多個(gè)項(xiàng)目之間共同工作的時(shí)候，合同數(shù)量增加，要求復(fù)雜且嚴(yán)格，這些會(huì)給工程項(xiàng)目的整體控制造成一定的困難，使其面臨巨大的挑戰(zhàn)，項(xiàng)目整體投資不能夠有效得到控制。

3.2 交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制與管理相關(guān)的合同機(jī)制不完善

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)交通項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量不斷增加。如果合同雙方過于關(guān)注合同簽訂的進(jìn)度，在合同正式簽訂之后，合同雙方大多會(huì)忽視合同中的內(nèi)容，容易導(dǎo)致工程建設(shè)中的項(xiàng)目管理人員對(duì)合同條款不了解，更多依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況來開展項(xiàng)目和履行合同，且各方?jīng)]有完全按照合同明確分工并且履行職責(zé)，因此部分交通工程項(xiàng)目建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)違約現(xiàn)象。另外，部分項(xiàng)目工程投資項(xiàng)目缺乏規(guī)范的歸檔，信息化程度偏低，合同歸檔缺乏明確的要求和合理的規(guī)范制度?！盁o規(guī)矩不成方圓”，相關(guān)人員和部門對(duì)交通投資項(xiàng)目重視程度不夠，沒有制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，導(dǎo)致項(xiàng)目部分環(huán)節(jié)無從下手，處理和解決問題的時(shí)候無制度可依、無依據(jù)可循。他們片面追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，忽視其制度的重要性和實(shí)施性[1]。

3.3 變更處理缺乏有效性和時(shí)效性

在實(shí)際交通工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，一些項(xiàng)目管理人員未及時(shí)上報(bào)變更環(huán)節(jié)和情況，施工在前、匯報(bào)在后的情況常常會(huì)出現(xiàn)，從而導(dǎo)致施工成本變高，投資量變大。一些工程師由于臨時(shí)加入工程量，工程環(huán)節(jié)增加，工程物料增多，報(bào)價(jià)不符合合同商定的價(jià)格，部分內(nèi)容可能出現(xiàn)與合同重復(fù)的情況。另外，由于交通工程項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的專業(yè)領(lǐng)域較多，各專業(yè)領(lǐng)域之間的聯(lián)系性比較強(qiáng)，但是各個(gè)領(lǐng)域之間費(fèi)用開支不一樣，有較大的差異，從而導(dǎo)致工程清單變動(dòng)較大。由于一些臨時(shí)改動(dòng)的項(xiàng)目，使得工程造價(jià)總體增加。又或者在交通工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)常常由一家企業(yè)負(fù)責(zé)，造成企業(yè)壟斷，所以交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資無形中變大?？傊鍐螛?biāo)準(zhǔn)沒有得到統(tǒng)一，變更處理缺乏有效性和時(shí)效性。

4 加強(qiáng)交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制與管理的策略

4.1 及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究以及準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目決策階段的投資

項(xiàng)目前期中的可行性研究以及決策階段，交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資金額十分容易受到影響，在一定程度上可能因?yàn)槟硞€(gè)環(huán)節(jié)安排不當(dāng)而增加項(xiàng)目投資。各建設(shè)方積極參加項(xiàng)目決策階段是決定項(xiàng)目投資的關(guān)鍵所在，切實(shí)做好前期預(yù)備工作、可行性研究，按照相關(guān)規(guī)章制度，科學(xué)合理對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行研究論證。根據(jù)市場(chǎng)前景和發(fā)展?fàn)顩r，擬定并制定交通工程建設(shè)項(xiàng)目水平、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)和方案等。項(xiàng)目建設(shè)方也需要對(duì)城市發(fā)展?fàn)顩r、投資環(huán)境、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理評(píng)估和評(píng)價(jià)，盡可能排除一些影響交通工程項(xiàng)目投資客觀和主觀因素，從而使投資評(píng)估不止停留在形式上，而是真正對(duì)項(xiàng)目建設(shè)起到作用[2]。

4.2 增強(qiáng)相關(guān)部門的投資理念

設(shè)計(jì)部門在對(duì)交通工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該綜合考慮各種因素，反復(fù)進(jìn)行推敲，從而有效減少不必要的開支。比如，地段的選擇、施工隊(duì)伍的安排、工程材料的造價(jià)等。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)部門的管理，對(duì)所設(shè)計(jì)出的方案多次評(píng)估和商討，以確保最少的投資得到最高的收益回報(bào)。設(shè)計(jì)上不能一味地追求表面，也要符合現(xiàn)代社會(huì)中的綠色理念、環(huán)保意識(shí)、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、合理性，最重要的是要確保交通工程項(xiàng)目材料的質(zhì)量。交通工程項(xiàng)目方可以組織一些招標(biāo)活動(dòng)，有效減少項(xiàng)目成本。交通項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照總體的投資方案展開，減少資金的浪費(fèi)和不合理的支出，確保交通工程建設(shè)中的工程質(zhì)量，不僅能確保減少后期出現(xiàn)返修和重修的情況，并且能夠讓項(xiàng)目最后得到順利驗(yàn)收。相關(guān)管理人員在檢查項(xiàng)目的時(shí)候要有效減少材料的浪費(fèi)，同時(shí)使材料不能被雨水淋或者被水腐蝕，造成現(xiàn)有材料不能夠使用，從而避免二次購(gòu)買的浪費(fèi)[3]。

4.3 對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行有效管理并給予重視

當(dāng)某一工程項(xiàng)目需要建設(shè)時(shí)，相關(guān)方可以組織投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。招標(biāo)本身是本著廣泛征募、擇優(yōu)錄取的原則進(jìn)行，所以這種工程項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)給投標(biāo)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)帶來壓力，使企業(yè)和部門意識(shí)到本單位與其他競(jìng)爭(zhēng)者的差距，從而產(chǎn)生趕超的強(qiáng)烈愿望和動(dòng)力，工程質(zhì)量也會(huì)得到保障。推行招投標(biāo)制不但有利形成良性的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，而且為市場(chǎng)的主體創(chuàng)造了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和政府對(duì)工程建設(shè)規(guī)模的控制，從而項(xiàng)目投資金額得以公開，各方一起監(jiān)督，工期和工程質(zhì)量也得到有效控制[4]。

4.4 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并且合理分配人員

對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)人員、財(cái)務(wù)支出和調(diào)整進(jìn)行管理能夠?qū)こ淘靸r(jià)管理起著不可替代的作用，是其重要的組成部分。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，相關(guān)人員要綜合考慮后期工程建設(shè)當(dāng)中可能出現(xiàn)的問題，留足資金的預(yù)算，保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上選擇更加經(jīng)濟(jì)的方案。合理分配人員，這樣才能確保工程項(xiàng)目臨時(shí)變更時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)人員不夠或者過多的問題，及時(shí)做出調(diào)整，不惜一切保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制與管理符合當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的形式和特點(diǎn)，盡管當(dāng)前在其過程中仍然存在著一些問題，但是科學(xué)合理的管理方法和投資控制能夠有效解決存在的問題。對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)、掌握、審查，及時(shí)采取必要措施來減少資金的流失和浪費(fèi)，最大限度增加交通工程建設(shè)項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，各方都要提高對(duì)交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制與管理的重視程度，為了有效控制投資，更要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的管理，確保項(xiàng)目得以順利開展并得到驗(yàn)收。