中國(guó)式扶貧為什么行

楊樹(shù)弘 唐春林 顏明華

2020年11月3日，湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村舉行了一場(chǎng)文藝晚會(huì)和優(yōu)秀村民表彰大會(huì)。這一天是十八洞人的大日子——自2013年11月3日習(xí)近平總書(shū)記到十八洞村考察以來(lái)，每年的11月3日，十八洞村都會(huì)舉行這樣的慶?；顒?dòng)，感恩黨的扶貧政策。

十八洞人沒(méi)有理由不載歌載舞。

2013年，十八洞村人均純收入1668元，2019年已躍升至14668元;村集體經(jīng)濟(jì)收入也由極度虛弱增長(zhǎng)到126.4萬(wàn)元。與此同時(shí)，十八洞村集“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、“全國(guó)少數(shù)民族特色村寨”、“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村”、“全國(guó)文明村”、“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”、“全國(guó)生態(tài)文化村”等諸多殊榮于一身，成為全國(guó)“精準(zhǔn)扶貧”的樣板村。

十八洞村的故事，從一副對(duì)聯(lián)說(shuō)起。

有一種幸福叫感恩

村民楊冬仕家的小院，有一副對(duì)聯(lián)。

上聯(lián)：“習(xí)主席握手溫暖人心。”

下聯(lián)：“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)福澤萬(wàn)代?！?/p>

橫批：“幸福人家?！?/p>

這副對(duì)聯(lián)和楊家小院，已成為十八洞村導(dǎo)游必講、游客必到的“打卡地”。楊冬仕乘勢(shì)辦起釀酒坊，來(lái)來(lái)往往的客人很快把他的釀酒生意帶火了。

楊冬仕“偶遇”總書(shū)記的故事也被傳播開(kāi)去。

那是2013年11月3日下午，正要外出辦事的楊冬仕剛跨出門(mén)，突然看見(jiàn)一群客人走了過(guò)來(lái)——他一下愣住了！

作為十八洞村最有學(xué)問(wèn)的人——楊冬仕是村里唯一一名退休教師，此時(shí)他簡(jiǎn)直不敢相信自己的眼睛：走在前面的，不是經(jīng)常在電視新聞中看見(jiàn)的習(xí)近平總書(shū)記嗎？楊冬仕還沒(méi)回過(guò)神來(lái)，一雙溫暖的大手就伸了過(guò)來(lái)，緊緊握住他。

來(lái)客正是習(xí)近平總書(shū)記。

就在這一天下午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到十八洞村考察。在村民施成富家院壩召開(kāi)的座談會(huì)上，總書(shū)記同村干部和村民代表圍坐在一起，親切地拉家常、話發(fā)展。在這里，總書(shū)記提出了“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略——“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。

7年來(lái)，在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想引領(lǐng)下，中國(guó)的扶貧事業(yè)開(kāi)啟了一場(chǎng)深刻變革。十八洞村更是發(fā)生了翻天覆地的變化。

如今的十八洞村，處處都有感恩的場(chǎng)景。飲水思源，成了十八洞村最生動(dòng)的風(fēng)景。

村里辦起了餐廳，取名“思源餐廳”。

村里辦起了山泉水廠，商標(biāo)上印著“飲水思源”。

村公路旁邊，隨處可見(jiàn)巨幅標(biāo)語(yǔ)：“感黨恩，聽(tīng)黨話，跟黨走;鼓足勁，加油干，奔小康?！?/p>

村里的房前屋后、導(dǎo)游牌、文明提示牌……到處可見(jiàn)十八洞人感恩的表白。

摘下窮帽的十八洞人，時(shí)時(shí)銘記黨恩，時(shí)時(shí)感受幸福。

今年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，原來(lái)窮得叮當(dāng)響的十八洞村民自發(fā)捐款3萬(wàn)元支援湖北武漢。

總書(shū)記在十八洞村看望的第一個(gè)貧困戶石拔專(zhuān)，當(dāng)時(shí)黑黢黢的房子里唯一的電器是一盞5瓦節(jié)能燈?？看寮w經(jīng)濟(jì)分紅、銷(xiāo)售文化產(chǎn)品脫了貧的石拔專(zhuān)大娘，一人就捐出1200元。她說(shuō)：“我也要為他們出點(diǎn)力，希望早點(diǎn)將錢(qián)轉(zhuǎn)給武漢人民。”

脫了貧，光棍漢還要“脫單”。通過(guò)舉辦相親大會(huì)，十八洞村已有33名超過(guò)35歲的單身漢順利“脫單”。村民隆先來(lái)“脫單”后，生的女兒取名“隆施恩”;施六斤“脫單”時(shí)已45歲，他娶了位縣城姑娘，生的兒子取名“施澤恩”。

有一種力量叫自強(qiáng)

“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎?！?013年11月3日下午，習(xí)近平總書(shū)記在施成富家院壩同干部群眾座談時(shí)，這樣為鄉(xiāng)親們打氣。

如今脫貧致富的十八洞人，回過(guò)頭來(lái)再體味這句話，不免感慨萬(wàn)千。

“你們準(zhǔn)備給我們發(fā)多少錢(qián)？”2014年初，縣委派駐的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)剛進(jìn)村，就遇上村民這樣“直截了當(dāng)”的提問(wèn)。

入駐十八洞村之前，工作隊(duì)隊(duì)員聽(tīng)聞過(guò)貧困戶把扶貧款拿去買(mǎi)酒喝的事情，但剛進(jìn)村就遭遇這樣的尷尬還是始料未及。他們深有感觸：“說(shuō)實(shí)話，十八洞村要脫貧，最缺的不是錢(qián)，而是從根本上改變‘等靠要思想，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。”

缺什么就補(bǔ)什么。在十八洞村，扶貧先扶志，轉(zhuǎn)變村民“等靠要”的思想觀念，成為精準(zhǔn)扶貧的第一要?jiǎng)?wù)?！澳莻€(gè)時(shí)候，村民根本不相信自己能富起來(lái)，讓他們鼓起脫貧斗志太重要了！”駐村工作隊(duì)隊(duì)員回憶。

要致富，強(qiáng)支部。2014 年以來(lái)，花垣縣盡銳出戰(zhàn)，選派第一書(shū)記和工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)駐十八洞村，并將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村黨支部，全力支持村“兩委”工作。在換屆選舉中，一批講政治、有文化、帶頭能力強(qiáng)、群眾信任的能人被選進(jìn)村“兩委”班子。

班子“換血”，黨員變樣。全村組建41個(gè)互助小組，黨員成為“領(lǐng)頭羊”。村里修路占地沒(méi)錢(qián)補(bǔ)償，黨員龍?zhí)鹨痪洹皬奈壹业牡乩锵韧凇保@條致富路不到半年就建成了。

光是黨員帶頭還不夠，村“兩委”創(chuàng)新推行“思想道德星級(jí)化管理模式”，對(duì)全村16歲以上的村民從支持公益事業(yè)、遵紀(jì)守法、家庭美德等6個(gè)方面進(jìn)行公開(kāi)投票，并根據(jù)得分評(píng)星，對(duì)星級(jí)較高的村民給予表彰。

在一項(xiàng)電網(wǎng)改造工程中，電線桿要立在一戶村民的田里，遭到他家的反對(duì)。在隨后的星級(jí)評(píng)選中，這戶村民因不熱心公益事業(yè)，只得了60多分。二星級(jí)農(nóng)戶的標(biāo)牌掛在門(mén)上，全家很不自在。此后，這戶村民的當(dāng)家人積極參與各項(xiàng)公益事業(yè)，幫著村干部跑前跑后，還為游客當(dāng)起免費(fèi)導(dǎo)游……

在時(shí)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)龍秀林眼里，這些變化是顯而易見(jiàn)的：村里興辦公益事業(yè)，主動(dòng)參與的人越來(lái)越多，斤斤計(jì)較的人越來(lái)越少，村民的心氣兒順了，精氣神也提振起來(lái)了。

2020年11月6日這天清晨，村委會(huì)精準(zhǔn)脫貧展示廳“脫單榜”上有名的龍先蘭，在北京天安門(mén)廣場(chǎng)觀看了升旗儀式。

這位曾經(jīng)闖進(jìn)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)“砸場(chǎng)子”，嚷著“要飯吃、要老婆”的單身漢，在扶貧工作隊(duì)幫助下?tīng)款^成立養(yǎng)蜂合作社，不僅掙了錢(qián)娶了老婆，還帶動(dòng)周邊村寨118戶村民一起養(yǎng)蜂致富。

有一種幫扶叫融合

十八洞村有一家特殊的銀行——長(zhǎng)沙銀行湘西長(zhǎng)行村鎮(zhèn)銀行十八洞社區(qū)銀行。這里既能存款、貸款，還有一臺(tái)自助存取款機(jī)。更特別的是，這家“微銀行”設(shè)在村民施俊的家里。

施俊是銀行經(jīng)理兼職員。2015年，施俊大學(xué)畢業(yè)后前往浙江發(fā)展?！熬珳?zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略改寫(xiě)了他的人生軌跡。

近幾年來(lái)，在十八洞村的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，社會(huì)扶貧是一支重要的促進(jìn)力量。根據(jù)村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，長(zhǎng)沙銀行湘西長(zhǎng)行村鎮(zhèn)銀行設(shè)立了十八洞社區(qū)銀行，為村民提供家門(mén)口的金融服務(wù)。

銀行招聘職員，有文化、懂苗語(yǔ)，土生土長(zhǎng)的施俊成了最佳人選。施俊將自家房屋進(jìn)行了簡(jiǎn)單修繕，一個(gè)像模像樣的銀行便開(kāi)張了，他也實(shí)現(xiàn)了“在家里面創(chuàng)業(yè)”。

以同樣的模式，郵局進(jìn)村了，湘西州第一個(gè)村級(jí)辦稅服務(wù)點(diǎn)也進(jìn)村了……對(duì)于曾經(jīng)鮮有生人造訪的十八洞村來(lái)說(shuō)，這在以前是不敢想象的。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，曾經(jīng)的“不敢想象”正變成一幅幅鮮活的生活場(chǎng)景。

2017年4月，步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填在十八洞村調(diào)研扶貧工作，發(fā)現(xiàn)村里有兩口上好泉水，便決定與村集體聯(lián)辦山泉水廠。2019年，村集體通過(guò)水廠獲得66.4萬(wàn)元分紅。

針對(duì)有自然資源無(wú)社會(huì)資源、有產(chǎn)業(yè)資源無(wú)企業(yè)資源的現(xiàn)狀，十八洞村堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)大扶貧格局，動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量廣泛參與。匯聚于此的社會(huì)力量激活了曾經(jīng)冷清的村寨。

24歲的施林嬌2019年從浙江音樂(lè)學(xué)院畢業(yè)后，已在外省擁有一份穩(wěn)定工作。去年她辭職返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與另外兩位返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生一起在村里拍視頻、做直播，在擁有近10萬(wàn)粉絲的“湘西十八洞施林嬌”抖音號(hào)上，把村里的美景、美食、民俗文化“賣(mài)”得風(fēng)生水起。今年新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，施林嬌通過(guò)直播平臺(tái)幫助村民們銷(xiāo)售了上千斤臘肉、3000多單酸蘿卜。

在村民施成富家院壩召開(kāi)的那次座談會(huì)上，有村民說(shuō)，除了貧困，村里光棍漢多，娶不上媳婦。習(xí)近平總書(shū)記勉勵(lì)大家，要加油干，等窮根斬?cái)嗔?，日子好過(guò)了，媳婦自然會(huì)娶進(jìn)來(lái)。

幾年后，在十八洞村精準(zhǔn)脫貧展示廳，“26名大齡男青年結(jié)婚成家”成為前來(lái)采訪的媒體記者們津津樂(lè)道的新聞。如今，年輕人回來(lái)了，外地媳婦嫁進(jìn)村了，連外地女婿也“上門(mén)”了——遠(yuǎn)嫁外地的閨女帶著老公回來(lái)了，他們?cè)诖謇镛k餐飲、開(kāi)民宿……

“鳥(niǎo)兒回來(lái)了，魚(yú)兒回來(lái)了，打工的人兒回來(lái)了，人的心兒也回來(lái)了?！比缃瘢迕裼贸錆M詩(shī)意的苗語(yǔ)，來(lái)描繪村里的新景象。

有一種資源叫品牌

曾經(jīng)，“十八洞”是貧困的代名詞。如今，“十八洞”是一塊名副其實(shí)的“金字招牌”。

習(xí)近平總書(shū)記在十八洞村座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子?！?/p>

村民的心里一下子亮堂了。

村寨群山環(huán)繞，抬頭是山，低頭是溝，人均耕地0.83畝，種什么？在哪里種？

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部不約而同想到了當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)——獼猴桃。

村干部帶領(lǐng)村民代表遠(yuǎn)赴武漢拜訪中國(guó)科學(xué)院武漢植物園專(zhuān)家，引來(lái)先進(jìn)的獼猴桃種植技術(shù);為破解人多地少的困局，十八洞村創(chuàng)造性地在鄰近的道二鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝，通過(guò)“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，與縣里一家專(zhuān)業(yè)合作社共建獼猴桃基地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金又從哪里來(lái)？

十八洞村在征得貧困戶的同意后，將各路扶貧資金集中起來(lái)參股專(zhuān)業(yè)合作社，每年給貧困戶分紅。如此，既解決了資金問(wèn)題，又保證了貧困戶有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入。2019年，十八洞村的千畝精品獼猴桃基地給入股農(nóng)戶帶來(lái)人均1600元的分紅收益。

除了獼猴桃，十八洞村還發(fā)展起水廠、鄉(xiāng)村旅游、苗繡、黃牛養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。村集體引資入股建設(shè)的山泉水廠，2019年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入66萬(wàn)元;創(chuàng)辦的十八洞村旅游公司，2019年接待游客60萬(wàn)人次，是2018年的兩倍，帶動(dòng)幾乎家家戶戶或辦起民宿，或賣(mài)起當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)做起來(lái)了，名聲更要響起來(lái)。

近幾年，十八洞村的戰(zhàn)貧傳奇在國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)生了廣泛影響。村集體意識(shí)到這里面蘊(yùn)藏商機(jī)，便申報(bào)了品牌保護(hù)名錄，在蔬果、飲品、日用品以及交通工具等35個(gè)類(lèi)別上注冊(cè)了“十八洞”商標(biāo)72件，使“十八洞”成為村里的無(wú)形資產(chǎn)，使那些“十八洞”品牌山貨一進(jìn)直播間就自帶流量。

事實(shí)證明，品牌強(qiáng)村戰(zhàn)略讓十八洞村走得更遠(yuǎn)。各種以不同形式聯(lián)辦的服裝廠、農(nóng)家樂(lè)、文旅公司、種養(yǎng)合作社等新興企業(yè)主體，在十八洞村空前活躍起來(lái)。

有一種希望叫遠(yuǎn)方

十八洞村有個(gè)大溶洞，據(jù)說(shuō)溶洞里面還有18個(gè)小溶洞，“十八洞村”由此得名。這個(gè)天然溶洞群是一座旅游資源富礦，但因?yàn)椴煌ü罚恢薄梆B(yǎng)在深閨”鮮有人識(shí)。

過(guò)去的十八洞村基礎(chǔ)條件差。沒(méi)有自來(lái)水，用電不穩(wěn)定，通行條件更差，從村里走路到鎮(zhèn)上，一個(gè)來(lái)回要近4個(gè)小時(shí)。

一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)硬仗打下來(lái)，現(xiàn)在村里家家戶戶通上了自來(lái)水、用上了放心電，升級(jí)改造了村小學(xué)和衛(wèi)生室，新建了村級(jí)游客接待服務(wù)中心、村級(jí)電商服務(wù)站、苗寨特色產(chǎn)品店、村級(jí)金融服務(wù)站和村級(jí)民族文化展示中心，寬敞平坦的柏油公路也修進(jìn)了村。

2016年11月，十八洞村向鎮(zhèn)里遞交退出貧困村申請(qǐng)書(shū)。2017年2月，湖南省扶貧辦宣布：十八洞村脫貧摘帽！

不過(guò)，十八洞人并不滿足于此：他們打贏了脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，還要向下一個(gè)目標(biāo)進(jìn)發(fā)——鄉(xiāng)村振興！

習(xí)近平總書(shū)記鼓勵(lì)十八洞村不僅要自身實(shí)現(xiàn)脫貧，還要探索“可復(fù)制、可推廣”的脫貧經(jīng)驗(yàn)。

十八洞村牢記總書(shū)記的殷殷囑托，硬是在這窮鄉(xiāng)僻壤書(shū)寫(xiě)了脫貧攻堅(jiān)傳奇，成為中國(guó)扶貧事業(yè)中的靚麗風(fēng)景，吸引越來(lái)越多的人前來(lái)學(xué)習(xí)考察或觀光旅游。

自己的故事也可以成為“風(fēng)光”——鄉(xiāng)村旅游，成為十八洞村最具帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，十八洞村以“修舊如舊”的方式保護(hù)性改造苗族村寨，于2018年組建了十八洞旅游公司，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

村里還成立游客接待服務(wù)中心，對(duì)全村農(nóng)家樂(lè)和賓館實(shí)施統(tǒng)一接團(tuán)、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一促銷(xiāo)的“五統(tǒng)一”管理模式，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)有序提升、集群發(fā)展。

十八洞村的山山水水變成了景區(qū)，但十八洞村還想在現(xiàn)有景區(qū)的基礎(chǔ)上“景”上添花，把天然溶洞群建成一個(gè)新的景區(qū)。為此，他們馬不停蹄，加緊建設(shè)連接天然溶洞群的公路和橋梁。

而今，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的十八洞村，滿懷信心邁開(kāi)了鄉(xiāng)村振興的步伐……

今年10月13日，十八洞村原黨支部書(shū)記、村婦聯(lián)主席石順蓮出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“脫貧攻堅(jiān)路上的巾幗力量”中外記者見(jiàn)面會(huì)上。

“十八洞村已經(jīng)不是原來(lái)的窮樣子了！”面對(duì)中外記者齊刷刷的目光，石順蓮自信滿滿地展示了十八洞村的苗繡產(chǎn)品。

早在2014年卸任村黨支部書(shū)記后，石順蓮就成立了十八洞村苗繡特產(chǎn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)苗繡傳承人，她全身心投入苗繡技藝的傳承和發(fā)展。

這幾年來(lái)，苗繡專(zhuān)業(yè)合作社帶領(lǐng)300余名苗族留守婦女開(kāi)發(fā)苗繡產(chǎn)業(yè)，闖出一條既可以傳承苗家優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，又能實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的可持續(xù)之路。

2020年11月11日，部分央媒和全國(guó)40余家黨刊社100余位全媒體記者采訪十八洞村時(shí)，村文化廣場(chǎng)上正在舉行一場(chǎng)以脫貧攻堅(jiān)為主題的文藝演出，其中有一首歌這樣唱道：“苗家住在金銀窩，境內(nèi)自然資源多，精準(zhǔn)扶貧來(lái)領(lǐng)航，戶戶脫貧奔小康……”