行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳瑞利 山東黃河河務(wù)局工程建設(shè)中心 蔡進(jìn) 山東龍信達(dá)咨詢監(jiān)理有限公司

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作當(dāng)中存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，財(cái)務(wù)管理工作缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)如今，多數(shù)行政事業(yè)單位都沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)工作人員配置不合理，使得會(huì)計(jì)各方面的工作都沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)完成。部分單位在人員配置方面都沒(méi)有根據(jù)要求配備人員，通常都是為了人事安排來(lái)設(shè)置相關(guān)崗位，多數(shù)財(cái)務(wù)工作人員不但缺少會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，而且對(duì)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及規(guī)章制度不了解，更無(wú)法科學(xué)合理地分析存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題。

（二）會(huì)計(jì)核算方面存在不足

其一，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制制度不健全，缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)督。內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng)，使得行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制缺少有效認(rèn)識(shí)，片面的以為內(nèi)部控制只是一種形式。大多數(shù)單位都缺少完整的財(cái)務(wù)核算管理運(yùn)行體系，即便有財(cái)務(wù)核算管理運(yùn)行體系也都流于形式化，沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)管理制度適應(yīng)。其二，財(cái)務(wù)核算人員的專業(yè)素養(yǎng)不高?；鶎邮聵I(yè)單位財(cái)務(wù)人員工作呈現(xiàn)出流程化以及固定化的特性，致使這些人員缺少學(xué)習(xí)興趣與主動(dòng)性，同時(shí)也再不重視自身綜合素養(yǎng)的提升。其三，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量偏低?，F(xiàn)如今，我國(guó)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行過(guò)多次深刻的改革，會(huì)計(jì)核算需要從會(huì)計(jì)預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)相互結(jié)合的形式，才能真正反映單位財(cái)產(chǎn)的狀況。然而實(shí)際會(huì)計(jì)核算卻存在財(cái)務(wù)管理的人員不到位的問(wèn)題，財(cái)務(wù)信息管理信息不夠完整、不準(zhǔn)確，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算信息失真。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督方面存在不足

首先，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制不完善。多數(shù)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)階層不重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，這就使得許多行政事業(yè)單位缺少完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。當(dāng)前，我國(guó)大部分的行政事業(yè)單位都沒(méi)有采取有針對(duì)性的措施來(lái)開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，有些行政事業(yè)單位雖然創(chuàng)建會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，但卻流于形式，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)也沒(méi)有積極履行對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督以及控制義務(wù)。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)具備較大權(quán)利，而目前的領(lǐng)導(dǎo)審批制度不夠完善，這樣就導(dǎo)致行政事業(yè)單位的工作人員必須要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策，財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有權(quán)利監(jiān)督管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，無(wú)法有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，使得他們不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止一些違法亂紀(jì)的行為。其次，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的相關(guān)人員綜合素質(zhì)較低。行政事業(yè)單位和企業(yè)不一樣，行政事業(yè)單位的人員基本都是事業(yè)編制，所以行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員流動(dòng)性不高。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期，我國(guó)各單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)逐漸復(fù)雜，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出多元性、開放性的特征，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員必須要積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)，不斷提升自身的綜合素養(yǎng)，才能更好地完成新時(shí)期的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

二、提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作水平的主要策略

（一）完善內(nèi)部控制制度

要想確保行政事業(yè)單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)活動(dòng)有序開展，就需要?jiǎng)?chuàng)建健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度和相關(guān)流程。其一，把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和預(yù)防控制相互結(jié)合，能夠防止財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)各種違規(guī)行為或者違法行為。其二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制中各方面程序的控制作用，根據(jù)實(shí)際情況制定合理的規(guī)定，才能全面有效地管控行政事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其三，科學(xué)合理的設(shè)置崗位，并保證每項(xiàng)工作都能夠合理的分配到每位管理人員，做到崗位明確，職責(zé)清晰。

（二）健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度

完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度可以有效提高整體的工作水平，推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及會(huì)計(jì)核算工作有效開展。首先，完善行政事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作制度，例如財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)務(wù)預(yù)算制度、會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理程序制度、財(cái)產(chǎn)清查制度以及財(cái)務(wù)分析制度等，并確保每個(gè)責(zé)任者都可以主動(dòng)承擔(dān)自己的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能提升單位整體管理水平。其次，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)。行政事業(yè)單位必須要?jiǎng)?chuàng)建合理的會(huì)計(jì)核算規(guī)章制度，才能有效堵住核算不規(guī)范的法律缺陷。另外要加大法律法規(guī)的實(shí)施力度，增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)和法治觀念，避免各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)。最后，健全法制監(jiān)督體系。行政事業(yè)單位要保證現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法律體系能夠落實(shí)到位，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依。另外，健全單位內(nèi)部監(jiān)督的方法。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度，摸索出適合自身發(fā)展的內(nèi)部監(jiān)督方法以及途徑。

（三）提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的綜合素養(yǎng)

要想提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，必須要高度重視會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。其一，把好人員招聘關(guān)。行政事業(yè)單位在招聘會(huì)計(jì)人員的時(shí)候，必須要招聘會(huì)計(jì)專業(yè)人才或者持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人才。其二，嚴(yán)把選人用人關(guān)。在分配崗位的時(shí)候，應(yīng)該從職業(yè)道德以及專業(yè)能力等各方面進(jìn)行衡量，保證每位人員都能夠勝任自己的崗位。最后，加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)。單位要定期或不定期的組織會(huì)計(jì)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素質(zhì)，只有這樣才能提升會(huì)計(jì)工作層次，滿足單位發(fā)展需求。

總之，處于經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新時(shí)期，加大行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作，有利于行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開展，同時(shí)也能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，行政事業(yè)單位要采取行之有效的措施，完善內(nèi)部控制制度，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的綜合素養(yǎng)，只有這樣才能保證單位朝著更高遠(yuǎn)的方向發(fā)展。