完善電力施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制探討

李媛媛 國網(wǎng)河北省電力有限公司石家莊供電分公司

電力系統(tǒng)在社會(huì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，在一定程度上影響著各個(gè)行業(yè)及部門的運(yùn)行，穩(wěn)定的電力供應(yīng)是國家繁榮發(fā)展的基本保障。在電力企業(yè)深入改革時(shí)期，若想保障電力企業(yè)自身獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，必須要強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，在可控范圍內(nèi)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)務(wù)管理水平的高效提升，保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行?；诖耍恼绿接懥穗娏ο到y(tǒng)財(cái)務(wù)管理的重要性，闡述了電力系統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素、電力系統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制原則、電力系統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制以及電力系統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，以供參考。

一、電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的重要性簡析

人們生活和工作所使用的能源來源于一個(gè)能提供穩(wěn)定安全運(yùn)行的能源系統(tǒng)，為確保能源質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，供電系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理是確保供電系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要組成部分，供電企業(yè)必須解決財(cái)務(wù)管理問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，電力消費(fèi)不斷增加，電力建設(shè)緊跟電氣電子工程的開發(fā)建設(shè)，以滿足能源需求，增加人力、財(cái)力和實(shí)物投入。但是，在發(fā)電領(lǐng)域，建筑行業(yè)的成本由財(cái)務(wù)控制來調(diào)節(jié)，以使電氣和電子項(xiàng)目的建設(shè)更加經(jīng)濟(jì)。此外，電力系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理在停電或電力重組情況下提供更好的財(cái)政支持，并為電力系統(tǒng)的恢復(fù)提供可靠的保護(hù)。

二、當(dāng)前電力施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制的現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的落實(shí)情況存在不足

對(duì)當(dāng)前電力施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制實(shí)施的現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際工作過程中雖然電力施工企業(yè)已經(jīng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求對(duì)有關(guān)的內(nèi)控制度進(jìn)行了完善，但是在工作的過程中有關(guān)內(nèi)控機(jī)制的科學(xué)性和連續(xù)性仍存在一定的問題，會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制整體的結(jié)構(gòu)組織也需要進(jìn)一步進(jìn)行完善，同時(shí)相關(guān)的規(guī)章制度呈現(xiàn)出一種比較零散的狀態(tài)，甚至還有一些內(nèi)控機(jī)制相互矛盾或者是相互重復(fù)。在對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行完善的過程中，只是走表面形式，并沒有對(duì)其的重要性進(jìn)行一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和了解，沒有對(duì)制度的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格的考察和審核，所以在電力施工企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制的落實(shí)情況并不盡如人意，還需要不斷地對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。

（二）會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)階段問題

工程階段是整個(gè)電氣設(shè)計(jì)過程中最基本的步驟。但是，實(shí)際工作受到個(gè)別設(shè)計(jì)師專業(yè)知識(shí)的限制，進(jìn)度步驟受到嚴(yán)格限制，設(shè)計(jì)師沒有足夠的時(shí)間仔細(xì)審閱和優(yōu)化設(shè)計(jì)，這可能會(huì)導(dǎo)致實(shí)際設(shè)計(jì)體積和設(shè)計(jì)之間的明顯差異。造成投標(biāo)單位很難確定工程報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)偏離較大，給工程結(jié)算帶來較大麻煩；設(shè)計(jì)圖紙欠妥還會(huì)造成后期工程進(jìn)度延期，物資采購滯后，或者物資采購不足或超額采購現(xiàn)象。此外，現(xiàn)在很多設(shè)計(jì)人員并沒有意識(shí)到造價(jià)控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響，只負(fù)責(zé)進(jìn)行理論上的設(shè)計(jì)，忽略理論與實(shí)際相對(duì)應(yīng)，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，未閉環(huán)考慮經(jīng)濟(jì)上的投入因素，造成企業(yè)不能及時(shí)收到或付清尾款，降低了項(xiàng)目的投資效益。

三、完善電力施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制的有效措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度

在電力施工企業(yè)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中，需要加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況。第一，強(qiáng)化內(nèi)部控制工作。在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度貫穿于企業(yè)的整體活動(dòng)中。在對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行完善的過程中，相關(guān)工作人員需要對(duì)現(xiàn)有的制度具體化，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求對(duì)其進(jìn)行合理地完善和修改，對(duì)有關(guān)的制度進(jìn)行個(gè)人化，落實(shí)到員工個(gè)人，對(duì)企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也要提高重視，結(jié)合每一個(gè)安全隱患點(diǎn)進(jìn)行逐一排查，這樣才能夠最大限度地避免在管理工作上出現(xiàn)失控的現(xiàn)象。

（二）嚴(yán)格把握內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度進(jìn)行完善的工程中，有關(guān)工作人員需要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作的內(nèi)控工作?？梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面入手：第一，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算控制，保證相關(guān)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)流程涉及的實(shí)際核算方法能夠在符合規(guī)定的情況下進(jìn)行。強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算具體業(yè)務(wù)的控制工作，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的過程中必須要在嚴(yán)格遵守企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的情況下進(jìn)行。第二，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的控制力度。因?yàn)楫?dāng)前電力施工企業(yè)擁有的實(shí)際資產(chǎn)比較多，在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理力度是企業(yè)的主要工作內(nèi)容。在實(shí)際工作過程中需要對(duì)資產(chǎn)定期進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)對(duì)有關(guān)企業(yè)非實(shí)物資產(chǎn)方面工作人員的工作內(nèi)容進(jìn)行明確，使用合適的手段進(jìn)行關(guān)鍵管控。與此同時(shí)，還需要對(duì)有關(guān)的規(guī)定資產(chǎn)的管理制度進(jìn)行明確，對(duì)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移等程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。

（三）加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)內(nèi)控管理

通過傳授設(shè)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、提高業(yè)務(wù)技能、提高特定電氣工程工作流程的透明度、實(shí)施定額設(shè)計(jì)、根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和市場條件制定詳細(xì)的設(shè)計(jì)任務(wù)、投資金額等，并利用增值工程技術(shù)不斷優(yōu)化電氣工程成本，建立科學(xué)的成本控制體系；在確保電力工程的功能及安全問題下，合理運(yùn)用新型方案，節(jié)約開支，從而有效控制造價(jià)；實(shí)行全過程造價(jià)管理，安排高素質(zhì)的核算人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤、審查等的核算管理，保證成本管理與內(nèi)部控制相結(jié)合，促進(jìn)電力工程建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。

四、結(jié)束語

預(yù)防和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)發(fā)電過程中發(fā)揮著中心作用。在市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，電力公司的管理者、經(jīng)營者和金融專業(yè)人員必須發(fā)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制能力，不斷改善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，確保公司自身的健康。