維護(hù)黨中央權(quán)威必須增強(qiáng)“四個(gè)意識”

鄒 謹(jǐn)

（衡陽師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，湖南 衡陽 421002）

維護(hù)黨中央權(quán)威，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，也是推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。“四個(gè)意識”與維護(hù)黨中央權(quán)威存在緊密聯(lián)系。要維護(hù)黨中央權(quán)威，就必須不斷增強(qiáng)全黨“四個(gè)意識”。

一、維護(hù)黨中央權(quán)威必須增強(qiáng)政治意識

我們黨一直注重講政治，使全黨的政治意識不斷得到增強(qiáng)。鄧小平指出，“什么時(shí)候都得講政治”[1]166。黨的十九大提出，維護(hù)黨中央權(quán)威“是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”[2]62。增強(qiáng)政治意識與維護(hù)黨中央權(quán)威緊密相連。政治意識的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到黨中央權(quán)威能否得到切實(shí)維護(hù)。

第一，要與黨中央保持高度一致。黨的十九大指出，全黨要“在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”[2]62。增強(qiáng)全黨政治意識，關(guān)鍵在于同黨中央保持高度一致。一是要在政治立場上同黨中央保持高度一致。黨中央堅(jiān)持的政治立場，集中體現(xiàn)為植根于人民的立場。黨的十九大指出，中國共產(chǎn)黨人的初心“就是為中國人民謀幸?！盵2]1。增強(qiáng)全黨的政治意識，就要求全黨在政治立場上與黨中央保持一致。全黨都要堅(jiān)持植根于人民的立場，堅(jiān)持黨的群眾路線，把以人民為中心作為黨的一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。二是要在政治方向上同黨中央保持高度一致。黨中央堅(jiān)持的政治方向，集中體現(xiàn)為為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國夢而奮斗。增強(qiáng)全黨的政治意識，就要求全黨在政治方向上與黨中央保持一致。全黨都要按照黨中央的要求，自覺堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的畢生追求，并為實(shí)現(xiàn)中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。三是要在政治原則上同黨中央保持高度一致。黨中央堅(jiān)持的政治原則，集中體現(xiàn)為四項(xiàng)基本原則。增強(qiáng)全黨的政治意識，就要求全黨在政治原則上與黨中央保持一致。在上世紀(jì)80年代，就曾出現(xiàn)過在政治原則上不與黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體保持一致的現(xiàn)象。鄧小平后來指出，過去兩個(gè)總書記“在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的問題上犯了錯(cuò)誤，栽了跟頭。……堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化，這些年來每年我都講多次，但是他們沒有執(zhí)行。在這次動亂中趙紫陽暴露了出來，明顯地站在動亂一邊，實(shí)際上在搞分裂?！盵1]324只有全黨在政治原則上同黨中央保持高度一致，才能有效維護(hù)黨中央權(quán)威。全黨要始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，并將之與推進(jìn)改革開放有機(jī)結(jié)合起來。四是要在政治道路上同黨中央保持高度一致。黨中央堅(jiān)持的政治道路上，集中體現(xiàn)為中國特色社會主義道路。增強(qiáng)政治意識，就要求全黨在政治道路上與黨中央保持一致。全黨要按照黨中央的要求，自覺增強(qiáng)“四個(gè)自信”，始終堅(jiān)持和不斷發(fā)展中國特色社會主義。

第二，要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。增強(qiáng)政治意識離不開黨的政治建設(shè)。增強(qiáng)政治意識，要依托黨的政治建設(shè)來進(jìn)行。只有積極開展黨的政治建設(shè)，全黨的政治意識才能不斷得到強(qiáng)化。要通過開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活增強(qiáng)全黨政治意識，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要以維護(hù)黨中央權(quán)威為主旨，從而不斷增強(qiáng)全黨維護(hù)黨中央權(quán)威的意識。

第三，要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。江澤民曾指出，我們黨“沒有嚴(yán)密的政治紀(jì)律，就會成為一盤散沙，最后是要垮掉的。有了嚴(yán)密的政治紀(jì)律，不僅有利于我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且也有利于我們更有力地應(yīng)對各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)”[3]193。習(xí)近平指出：“各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！盵4]黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是增強(qiáng)全黨政治意識的重要紀(jì)律保障。

二、維護(hù)黨中央權(quán)威必須增強(qiáng)大局意識

黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都注重增強(qiáng)大局意識。毛澤東就指出：“要提倡顧全大局?！盵5]821鄧小平指出：“一切要從大局出發(fā)?！盵1]216“歸根到底要顧全大局。”[6]江澤民指出：“每個(gè)黨員都要加強(qiáng)組織觀念，顧全黨和國家的大局”[3]193?！柏瀼芈鋵?shí)黨的路線方針政策，一定要全面，善于把握大局，防止顧此失彼?！盵3]24“中央提出領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持從黨和國家的工作大局和長治久安來思考問題、開展工作?！盵3]72習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情。”[7]大局意識與維護(hù)黨中央權(quán)威緊密聯(lián)系。增強(qiáng)大局意識是維護(hù)黨中央權(quán)威的重要前提。要維護(hù)黨中央權(quán)威，就必須增強(qiáng)全黨大局意識。

第一，要正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系。毛澤東曾對不能正確處理局部利益與全局利益關(guān)系的現(xiàn)象進(jìn)行了批評。他指出，“一部分同志，只看見局部利益，不看見全體利益”[5]821。江澤民指出：“絕對不要因?yàn)樽约旱貐^(qū)和部門的一點(diǎn)利益而鬧矛盾、鬧獨(dú)立性。維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，這是大局，是高于一切的，不允許各行其是，自成體系，‘躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)’。如果我們在黨內(nèi)都統(tǒng)一不起來，還怎么在全社會堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)呢？各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)決貫徹中央的大政方針，絕不能不執(zhí)行，或者隨意改變，絕不能搞口是心非、陽奉陰違?！盵3]226-227正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，關(guān)鍵在于做到局部利益服從全局利益。正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，還必須反對本位主義。毛澤東就指出：“必須反對只顧自己不顧別人的本位主義的傾向。”[5]824要將實(shí)現(xiàn)自己的正當(dāng)利益建立在維護(hù)大局的前提之下。新時(shí)代的大局，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義進(jìn)而中國夢，全黨要堅(jiān)決服從這個(gè)大局。黨的各級干部必須樹立正確的利益觀和政績觀，正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益。

第二，要正確處理中央與地方的關(guān)系。鄧小平指出：“在中央工作的同志要經(jīng)常照顧局部和地方，要因地制宜，注意到地方工作有什么困難。財(cái)政部的部長、司局長、處長應(yīng)經(jīng)常照顧局部，凡是地方提出的困難問題，只要是可能解決的，應(yīng)熱心幫助解決，如是不能解決的，也要講清道理。在地方來講，則應(yīng)照顧全體、中央和集中統(tǒng)一，以中央為主體。這是因?yàn)榈胤绞窃谥醒腩I(lǐng)導(dǎo)下的地方，局部是在全體中的局部，因地制宜是在集中統(tǒng)一下的因地制宜，如果兩者之間發(fā)生矛盾，地方應(yīng)服從中央，局部應(yīng)服從全體，因地制宜應(yīng)服從集中統(tǒng)一?！盵8]要正確中央與地方的關(guān)系，必須充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，既要充分地調(diào)動地方的積極性，做到因地制宜，又要充分發(fā)揮中央的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。正確處理中央與地方的關(guān)系，關(guān)鍵在于堅(jiān)持地方服從中央。

第三，要增強(qiáng)全黨的戰(zhàn)略思維能力。鄧小平指出：“不能只在眼前的事務(wù)里面打圈子，要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題，拿出具體措施。”[1]355胡錦濤指出，要“加強(qiáng)戰(zhàn)略思維”[9]。增強(qiáng)全黨的戰(zhàn)略思維能力，有利于增強(qiáng)大局意識。戰(zhàn)略問題歸根到底是研究大局問題。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，就是要對事關(guān)革命、建設(shè)、改革全局的問題進(jìn)行戰(zhàn)略考慮。要不斷提高黨員干部的戰(zhàn)略思維能力，從而增強(qiáng)他們從全局看待和處理問題的自覺性和主動性。

三、維護(hù)黨中央權(quán)威必須增強(qiáng)核心意識

黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都注重發(fā)揮黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心的決定性作用。我們黨要不斷鞏固和發(fā)展，就必須在黨中央和全黨形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的核心。在遵義會議之前，我們黨沒有形成穩(wěn)定的核心。遵義會議后，因?yàn)橛辛嗣珴蓶|這個(gè)核心，黨得到了鞏固和發(fā)展，并帶領(lǐng)中國人民取得了革命和建設(shè)的勝利。改革開放以來，黨適時(shí)在黨內(nèi)形成穩(wěn)定的核心，從而不斷推進(jìn)了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。鄧小平深刻指出：“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵1]301黨的十八大以來，我們黨形成了習(xí)近平這個(gè)黨中央和全黨的核心，使黨帶領(lǐng)人民取得了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史性成就。增強(qiáng)核心意識與維護(hù)黨中央權(quán)威具有直接關(guān)系：體現(xiàn)了“兩個(gè)維護(hù)”之間有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的邏輯聯(lián)系。維護(hù)黨中央權(quán)威，必須增強(qiáng)全黨核心意識。

第一，要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。鄧小平深刻指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！盵3]310他還積極樹立和維護(hù)了江澤民在黨中央的核心地位。他指出：“進(jìn)入第三代的領(lǐng)導(dǎo)集體也必須有一個(gè)核心”[1]310?！跋Ｍ蠹夷軌蚝芎玫匾越瓭擅裢緸楹诵?，很好地團(tuán)結(jié)?！盵1]301為維護(hù)江澤民在黨中央的核心地位，鄧小平果斷辭去了軍委主席職務(wù)，實(shí)現(xiàn)了完全退休。正是有江澤民這個(gè)核心，黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義。黨的十八大以來，正是因?yàn)橛辛?xí)近平總書記這個(gè)核心，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了新的偉大成就。習(xí)近平的核心地位，是黨和人民的選擇，也是歷史的選擇。

第二，要完善維護(hù)黨中央核心的制度。維護(hù)黨習(xí)近平核心地位，必須堅(jiān)持和完善民主集中制，并將之落到實(shí)處。習(xí)近平指出，“黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理”[10]。既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要善于進(jìn)行必要的集中。增強(qiáng)核心意識，還必須健全維護(hù)黨中央核心的制度體系。黨的十九屆四中全會指出，要“完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度”[11]。

四、維護(hù)黨中央權(quán)威必須增強(qiáng)看齊意識

毛澤東就對增強(qiáng)看齊意識進(jìn)行了重要論述。他指出，“要向中央基準(zhǔn)看齊”[12]。在“四個(gè)意識”中，看齊意識至關(guān)重要。習(xí)近平指出，增強(qiáng)“四個(gè)意識”“最終要落腳在看齊上”[7]。看齊意識對黨中央權(quán)威的維護(hù)具有重要推動作用。

第一，要自覺向黨中央看齊?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，全黨“要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊”[13]。增強(qiáng)看齊意識，要向黨中央看齊。習(xí)近平指出：“要自覺經(jīng)常同黨中央對表，校準(zhǔn)自己的思想和行動?！盵7]要在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)格按照黨中央的要求推進(jìn)各項(xiàng)工作。增強(qiáng)看齊意識，要向黨的理論路線方針政策看齊，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨，自覺堅(jiān)持黨的基本路線，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。增強(qiáng)看齊意識，要向黨中央決策部署看齊，堅(jiān)決執(zhí)行中央的各項(xiàng)決策部署。鄧小平就指出，“不能搞‘你有政策我有對策’，不能搞違背中央政策的‘對策’。”[1]227江澤民指出：“作為共產(chǎn)黨員，必須同黨中央保持一致，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署，不得公開發(fā)表反對意見，不得任意散布不信任情緒，不得采取陽奉陰違的態(tài)度?！盵3]193習(xí)近平指出，全黨要“服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止”[14]。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“把黨中央大政方針不折不扣落實(shí)到位”[7]。增強(qiáng)看齊意識，就要自覺執(zhí)行新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，自覺推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二，要向維護(hù)黨中央權(quán)威的先進(jìn)典型看齊。毛澤東指出：“要落后的人向進(jìn)步的人看齊，決不能拉進(jìn)步的人向落后的人看齊?！盵15]他強(qiáng)調(diào)，“要使落后分子、平常分子向積極前進(jìn)分子看齊……沒有這樣的引導(dǎo)，使積極的和落后的混同在一起，對積極的沒有鼓勵(lì)，和落后分子一樣看待，這是錯(cuò)誤的。那誰愿意積極呢?那便沒有斯達(dá)漢諾夫了。蘇聯(lián)為什么要提倡學(xué)習(xí)斯達(dá)漢諾夫?因?yàn)樗e極，要使別人向他看齊。我們要采取這樣的態(tài)度，號召所有的人向積極分子看齊。當(dāng)然在做的時(shí)候也要注意不要夸獎得太厲害、不適當(dāng)，使人以為某些人領(lǐng)導(dǎo)特別喜歡，某些人領(lǐng)導(dǎo)特別不喜歡，那就搞不好。要使全體都向前，向積極的看齊?！盵16]增強(qiáng)看齊意識，就要發(fā)揮榜樣的示范和帶動作用。要注重在增強(qiáng)看齊意識方面樹立典型，并對之進(jìn)行表彰和宣傳，促使廣大黨員和干部向他們學(xué)習(xí)，從而不斷增強(qiáng)全黨看齊意識。

第三，要對看齊意識薄弱的黨組織和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鄧小平指出：“中央的話不聽，國務(wù)院的話不聽，這不行?！瓕τ诓宦犞醒搿鴦?wù)院的話的，處理要堅(jiān)決，可以先打招呼，不行就調(diào)人換頭頭?！盵1]319要把看齊意識強(qiáng)弱作為干部考核和提拔的重要依據(jù)之一。對看齊意識薄弱的黨組織和個(gè)人，要進(jìn)行整頓和思想教育。對于在看齊意識方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的黨組織要堅(jiān)決進(jìn)行整頓，對于在看齊意識方面發(fā)生嚴(yán)重問題的黨員和干部要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要完善有利于增強(qiáng)看齊意識的黨內(nèi)法規(guī)，對看齊意識淡薄弱者依規(guī)進(jìn)行處理。