關(guān)于浙江水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中水利工程物業(yè)化管理的一些思考

黃文杰，李衛(wèi)國，高益平

（1.浙江江能建設(shè)有限公司，浙江 杭州 310052；2.浙江中水工程技術(shù)有限公司，浙江 杭州 310052）

1 問題的提出

“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)”的國家信息化戰(zhàn)略、智慧水利數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)要求和浙江省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同理念，對(duì)推進(jìn)浙江水利信息化發(fā)展提出新要求。

水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型是落實(shí)國家戰(zhàn)略的必然需要，是實(shí)現(xiàn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，是支撐浙江水利高質(zhì)量發(fā)展的必備基礎(chǔ)。

水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型給浙江水利發(fā)展帶來新使命、新要求和新機(jī)遇的同時(shí)，也帶來發(fā)展機(jī)遇。如何在浙江水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中進(jìn)行水利工程的物業(yè)化管理，成為浙江水利發(fā)展過程中必須思考的問題。

2 水利工程物業(yè)化管理的現(xiàn)狀

浙江省水利項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)的社會(huì)化服務(wù)開展較早，在全國處于領(lǐng)先地位，但是也存在運(yùn)維市場門檻低、運(yùn)維隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、運(yùn)維精準(zhǔn)度普遍偏低、運(yùn)維人員文化程度普遍偏低、運(yùn)行設(shè)備預(yù)防性養(yǎng)護(hù)普遍不足等問題。這些問題導(dǎo)致精準(zhǔn)運(yùn)維無法真正落地，不能滿足現(xiàn)代水利管理的要求，不利于水利數(shù)字化的持續(xù)發(fā)展。

目前水利項(xiàng)目的運(yùn)行管理主要采用人工巡查記錄等方式對(duì)設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行管理，對(duì)運(yùn)行維護(hù)人員技能水平要求高，日常運(yùn)行維護(hù)工作量大，對(duì)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性，效率不高。隨著新技術(shù)發(fā)展的日新月異，這種傳統(tǒng)低效的運(yùn)行管理模式已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

部分水利項(xiàng)目雖采用了信息化管理手段，也取得一些成效；但由于水管單位的需求不同和信息化開發(fā)單位不同，普遍存在系統(tǒng)搭建模式繁多、管理模式不一、數(shù)據(jù)多源、數(shù)據(jù)源缺乏維護(hù)、數(shù)據(jù)互通困難等問題，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。這種現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了水利數(shù)字化的應(yīng)用，不利于浙江省水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大布局。

3 水利工程物業(yè)化管理模塊化設(shè)計(jì)

根據(jù)長期服務(wù)水利水電建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和多年來從事水利項(xiàng)目的專業(yè)物業(yè)化管理服務(wù)體會(huì)，結(jié)合對(duì)水利部智慧水利、浙江水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”的要求，利用信息化手段對(duì)水利工程物業(yè)化管理進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，形成一種行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。對(duì)水利工程物業(yè)化管理的模塊化設(shè)計(jì)采用“底座+熱插拔模塊”的技術(shù)架構(gòu)。

“底座”是指以水利工程大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用基于數(shù)據(jù)中臺(tái)和業(yè)務(wù)中臺(tái)的技術(shù)架構(gòu)模式所構(gòu)建的大平臺(tái)。具有強(qiáng)大的通用性、適用性和擴(kuò)展性，可以適應(yīng)不斷快速增長的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)需求。

“熱插拔模塊”是指基于SaaS架構(gòu)，為水利工程管理提供應(yīng)用服務(wù)的軟件應(yīng)用模塊。具有可快速部署、即插即用的特點(diǎn)，可以根據(jù)不同需求進(jìn)行靈活配置[1-2]。

以“精準(zhǔn)運(yùn)維”的理念，對(duì)水利項(xiàng)目的各管理要素進(jìn)行分類梳理；以建立運(yùn)行設(shè)備管理臺(tái)賬為抓手，在完善數(shù)據(jù)倉建設(shè)的同時(shí)，采取建立設(shè)備健康檔案、設(shè)備保養(yǎng)知識(shí)庫、設(shè)備故障維修知識(shí)庫等手段，實(shí)現(xiàn)設(shè)備健康監(jiān)控24 h在線；通過對(duì)設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)，將設(shè)備缺陷和故障消滅在萌芽狀態(tài)，從根本上保障水利項(xiàng)目設(shè)備的完好率和功效性。

江能信息管理平臺(tái)是依托專業(yè)化的運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)、檢修團(tuán)隊(duì)、維護(hù)保養(yǎng)團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)，利用信息化的管理手段，以提供安全、精準(zhǔn)、高效的智慧水利服務(wù)為目標(biāo)而打造。平臺(tái)包括：數(shù)據(jù)倉管理、日常運(yùn)行管理、設(shè)備健康檔案管理、設(shè)備保養(yǎng)知識(shí)庫管理、設(shè)備故障維修知識(shí)庫管理、預(yù)防性維護(hù)機(jī)制管理、專家智庫管理、教育培訓(xùn)管理、安全管理、物資管理、檔案管理、制度管理、應(yīng)急救援管理、備品備件超市等功能模塊。

該平臺(tái)不僅對(duì)承接的運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)行管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，還可以對(duì)運(yùn)行項(xiàng)目的應(yīng)急救援起到技術(shù)保障作用；同時(shí)，也可以為其他有需求的非公司運(yùn)行管理的水利工程項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援服務(wù)和備品備件的供貨、開發(fā)、定制加工等服務(wù)。

（1）數(shù)據(jù)倉管理模塊。本模塊依據(jù)管理業(yè)務(wù)，按照“一數(shù)一源、按職維護(hù)”的原則，對(duì)水利項(xiàng)目（特別是小型水利項(xiàng)目）數(shù)據(jù)進(jìn)行收集歸倉。倉內(nèi)數(shù)據(jù)可以作為浙江省水管理平臺(tái)的補(bǔ)充。

對(duì)承接運(yùn)維的項(xiàng)目和有服務(wù)需要的項(xiàng)目，在確保數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)測感知測量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集建倉。

在配合完善監(jiān)測感知測量設(shè)備的基礎(chǔ)上，利用 5G 等信息化技術(shù)，與華為等國內(nèi)品牌高新技術(shù)供應(yīng)商合作開發(fā)數(shù)據(jù)采集發(fā)送裝置，對(duì)監(jiān)測感知測量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集建倉。

（2）日常運(yùn)行管理模塊。本模塊將水利工程的日常運(yùn)行管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計(jì)，可以對(duì)水利工程進(jìn)行精細(xì)化、高效化運(yùn)行管理。

（3）設(shè)備健康檔案管理模塊。本模塊包括閘站、泵站、電站、水庫等水利項(xiàng)目的運(yùn)行設(shè)備健康檔案，可以實(shí)時(shí)掌握設(shè)備健康狀況，并對(duì)設(shè)備狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“工作在線、數(shù)據(jù)在線”。

（4）設(shè)備保養(yǎng)知識(shí)庫管理模塊。本模塊包括水利項(xiàng)目設(shè)備保養(yǎng)知識(shí)庫，可以將運(yùn)行設(shè)備的保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、高效化。

（5）設(shè)備故障維修知識(shí)庫管理模塊。本模塊包括設(shè)備故障維修知識(shí)庫，可以為設(shè)備故障的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援及時(shí)提供技術(shù)支持。

（6）預(yù)防性維護(hù)機(jī)制管理模塊。本模塊可以根據(jù)設(shè)備健康檔案的觸發(fā)機(jī)制，將信息自動(dòng)推送給公司相應(yīng)的專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，對(duì)運(yùn)行設(shè)備及時(shí)進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)，保障設(shè)備健康在線。

（7）專家智庫管理模塊。本模塊通過“專家團(tuán)隊(duì)—平臺(tái)—項(xiàng)目客戶”的服務(wù)快速反應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、在線支持、專家團(tuán)隊(duì)多對(duì)點(diǎn)即時(shí)服務(wù)；并可針對(duì)應(yīng)急救援中出現(xiàn)的緊急狀況和疑難雜癥進(jìn)行專家會(huì)診，及時(shí)處理。

（8）教育培訓(xùn)管理模塊。本模塊可以提供線上的技術(shù)、安全、保養(yǎng)、檢修等教育培訓(xùn)服務(wù)，并將培訓(xùn)、考核成果記錄在數(shù)據(jù)倉模塊內(nèi)。

（9）安全管理模塊。本模塊包含安全運(yùn)行、安全維修、應(yīng)急管理、事故處理、安全鑒定等內(nèi)容，并與應(yīng)急救援管理模塊形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（10）物資管理模塊。本模塊包含水利工程項(xiàng)目運(yùn)行設(shè)備和物資以及防汛、防臺(tái)等應(yīng)急救援物資的倉儲(chǔ)管理。

（11）檔案管理模塊。本模塊包含水利工程項(xiàng)目各類檔案資料和臺(tái)賬的管理。

（12）制度管理模塊。本模塊包含水利工程項(xiàng)目管理的各種制度。

（13）應(yīng)急救援管理模塊。本模塊可以根據(jù)水利工程項(xiàng)目的各類應(yīng)急救援需求，觸發(fā)應(yīng)急救援響應(yīng)，按就近原則推送信息給各區(qū)域（流域）公司的應(yīng)急救援小組，及時(shí)提供應(yīng)急救援服務(wù)。

（14）備品備件超市功能模塊。本模塊平臺(tái)建有備品備件超市，可隨時(shí)為各水利項(xiàng)目提供備品備件服務(wù)，以及為各水利項(xiàng)目提供備品備件的定制加工服務(wù)。

4 水利工程物業(yè)化管理的保障

4.1 專業(yè)能力保障

水利工程不僅具有較強(qiáng)的專業(yè)性，還有防汛防臺(tái)的要求。對(duì)物業(yè)化管理單位的專業(yè)能力和管理能力要求較高，需要物業(yè)化管理單位具備豐富的水利工程運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)、完善的服務(wù)體系和必要的應(yīng)急救援能力。

4.2 人力資源保障

水利工程的信息化應(yīng)用，對(duì)運(yùn)維人員的業(yè)務(wù)能力提出新的要求。物業(yè)化管理單位需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，建立健全人才培養(yǎng)體系，為水利工程物業(yè)化管理提供持續(xù)的人力資源保障。

通過信息化建設(shè)，將運(yùn)管各要素納入信息化管理范疇，使運(yùn)行維護(hù)的日常管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化、流程化、表單化、模塊化，使運(yùn)維人員通過簡單的崗前培訓(xùn)就能夠快速上手、快速適應(yīng)崗位工作，減輕運(yùn)維人員的日常工作壓力，降低運(yùn)維人員培養(yǎng)難度，提高運(yùn)維人才培養(yǎng)的效率。

4.3 市場培育

建立以物業(yè)化管理為主要模式的水利工程管護(hù)機(jī)制是水利工程“三化”改革的重要內(nèi)容之一，政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)范和制度對(duì)市場加強(qiáng)監(jiān)管，提高運(yùn)維市場的準(zhǔn)入門檻，特別是關(guān)系國計(jì)民生的重大水利項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，形成優(yōu)勝劣汰、良性發(fā)展的市場競爭環(huán)境；重點(diǎn)扶持一批有水利情懷、有企業(yè)責(zé)任感、愿意與浙江水利同步發(fā)展，具備水利專業(yè)能力、管理能力和“產(chǎn)、學(xué)、研”能力，愿意在水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型中有所投入的企業(yè)，在運(yùn)維管理中強(qiáng)化智慧運(yùn)維、精準(zhǔn)運(yùn)維的理念，進(jìn)而樹立標(biāo)桿，起到以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。

4.4 引入社會(huì)資源積極參與完善水利監(jiān)測感知數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)建設(shè)

監(jiān)測感知體系是水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作基礎(chǔ)，是水利信息資源的重要來源。要實(shí)現(xiàn)“對(duì)象全覆蓋、過程全在線”的目標(biāo)，完善水利監(jiān)測感知數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵。

目前浙江省內(nèi)各水利項(xiàng)目存在著水利感知范圍和感知要素不全面、監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施不足等問題，其中大中型水利項(xiàng)目的監(jiān)測感知數(shù)據(jù)資源相對(duì)完整，小型水利項(xiàng)目的監(jiān)測感知數(shù)據(jù)資源不足的情況較為普遍，部分水利項(xiàng)目監(jiān)測感知數(shù)據(jù)資源嚴(yán)重不足。浙江省水管理平臺(tái)完善數(shù)據(jù)資源建設(shè)需要時(shí)間，建設(shè)初期主要針對(duì)大中型水利項(xiàng)目，而對(duì)小型水利項(xiàng)目可能暫時(shí)無暇顧及，將在一定程度上造成水管理平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度滯后。

在各級(jí)水管單位完善水利項(xiàng)目監(jiān)測感知數(shù)據(jù)資源建設(shè)的同時(shí)，通過制定相關(guān)政策，引入社會(huì)資源參與建設(shè)。在一定程度上緩解政府財(cái)政壓力，加快建設(shè)步伐，而且通過摸索實(shí)踐可以探索出一種政府、社會(huì)和企業(yè)共同參與水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制。

5 結(jié) 語

浙江水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，需要政府、社會(huì)、企業(yè)等多方面積極參與和配合。必須利用前沿的信息技術(shù)，以水利工程大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，基于數(shù)據(jù)中臺(tái)和SaaS架構(gòu)，采用模塊化設(shè)計(jì)，打造運(yùn)行管理的信息管理大平臺(tái)。水利工程管理物業(yè)化是確保浙江省水利工程安全高效運(yùn)行和水利工程管理繼續(xù)走在前列的具體實(shí)踐。