關(guān)于深化基層黨組織特色品牌建設(shè)的思考與實(shí)踐

葉意婷，湯琪兒

（杭州市千島湖原水股份有限公司，浙江 杭州 310009）

“惟其磨礪，始得玉成”，歷時(shí)5 a的千島湖配水工程于2019年9月正式通水運(yùn)行。面對(duì)前所未有的巨大壓力，全體員工克難攻堅(jiān)、高效推進(jìn)工程建設(shè)，在新中國(guó)成立70周年之際如期完成通水目標(biāo)。2020年，公司迎來(lái)水務(wù)一體化改革，原水事業(yè)隨之邁入新的征程。本文從打造特色品牌的必要性入手，淺談公司以黨建工作為引領(lǐng)，努力打造原水黨建特色品牌，推動(dòng)黨建工作與工程建設(shè)同規(guī)劃、同部署，抓好黨建促工程的做法與實(shí)效。

1 打造深化黨建特色品牌是黨建的重大課題

黨的十九大報(bào)告指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。創(chuàng)建黨建品牌是一項(xiàng)具有重要理論意義與重大實(shí)踐價(jià)值的創(chuàng)新性工作，既是借鑒品牌效應(yīng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題，又是新形勢(shì)下以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的必然選擇。在新時(shí)代，基層黨建水平參差不齊，在一定程度上存在弱化、虛化、邊緣化，動(dòng)力不足、效果不佳的問(wèn)題。黨建特色品牌的確立與實(shí)踐，是持續(xù)推進(jìn)黨建工作、豐富黨建內(nèi)容、提升黨建水平的有效途徑。不僅有利于推動(dòng)黨建工作規(guī)范化、系統(tǒng)化，還能更好地凝聚人心、動(dòng)員力量、創(chuàng)新工作，為黨建和業(yè)務(wù)工作注入新活力，更好發(fā)揮黨建的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范作用。

2 當(dāng)前黨建出現(xiàn)的具體問(wèn)題

雖然在創(chuàng)建和深化黨建品牌上取得了一定成效，但還存在著部分問(wèn)題和不足。

（1）黨員分散，重視程度不高。部分黨支部對(duì)基層黨建品牌建設(shè)工作重視不夠。對(duì)于一線黨支部來(lái)說(shuō)，配水工程線路長(zhǎng)，點(diǎn)位散，支部黨員集合在一起較為不便，黨建品牌建設(shè)活動(dòng)無(wú)法系統(tǒng)、有效地開(kāi)展。

（2）內(nèi)涵不足，有效思考不多。在進(jìn)行品牌創(chuàng)建時(shí)，思維仍局限在黨建工作范圍內(nèi)，未能與工程中心工作有效結(jié)合。品牌創(chuàng)建系統(tǒng)性思路不是很清晰，特色不是很鮮明，創(chuàng)建活動(dòng)形式單一。

3 深化支部特色品牌，抓黨建促水建

在配水工程建設(shè)過(guò)程中，黨建發(fā)揮著重要作用。公司黨總支圍繞工程中心工作，整合參建各方資源，著力打造“黨建+工程”品牌，形成“多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共促”的基層黨建工作格局，以黨建工作實(shí)效為配水工程增添動(dòng)力。

3.1 一支部一特色，打造支部新品牌

公司黨總支圍繞“最難事項(xiàng)、最薄弱環(huán)節(jié)、最多問(wèn)題、最重要工作”4個(gè)“最”，樹(shù)立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，積極打造“一支部一特色”，創(chuàng)建“支部班子強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)、組織生活強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”五強(qiáng)支部，進(jìn)一步激發(fā)黨員帶頭作用，提升組織活力，全力發(fā)揮基層黨組織在工程建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（1）第一黨支部作為后方部隊(duì)，凝心聚力打造“變后為前、服務(wù)一線”黨建品牌，將后勤變?yōu)榍扒?，深入一線，融入一線，服務(wù)一線，為一線工作提供強(qiáng)有力的后勤保障。防汛防疫期間，一支部黨員積極組織落實(shí)各項(xiàng)防汛防疫措施，第一時(shí)間準(zhǔn)備口罩、酒精等防疫用品，沙袋、防汛布等防汛物品，米、油等生活物資，送往一線，保障一線生產(chǎn)生活。

第二黨支部堅(jiān)持支部建在工地上、黨員服務(wù)到工程上，真正做到工程建設(shè)到哪里，黨員先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里，著力打造工程一線的“紅色引擎”。探索出“早介入、勤跑腿、多溝通、抓重點(diǎn)、快處置”的“五步工作法”，解決矛盾糾紛和難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織在工程推進(jìn)中的戰(zhàn)斗力，有效破解政策處理等難題。

處理某地糾紛過(guò)程中，首先預(yù)判事態(tài)發(fā)展的方向，制訂3套備選處置預(yù)案；支部黨員深入一線了解事情發(fā)生的根本原因及主要矛盾并積極協(xié)調(diào)；最終靈活處置，解決問(wèn)題。

（2）創(chuàng)新打造“勞模破難工作室”，組織赴貴陽(yáng)市考察調(diào)研團(tuán)，探討總結(jié)施工過(guò)程中遇到的施工組織、技術(shù)工藝等方面的難題，學(xué)習(xí)先進(jìn)開(kāi)挖施工工藝，探索試驗(yàn)“雙臺(tái)車”“12+6”等襯砌工藝，襯砌效率從每月襯砌300多米到最高紀(jì)錄700多米，最大限度搶回滯后進(jìn)度，為如期通水奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 共建共促，建設(shè)聯(lián)合黨支部

從工程一線的業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位黨員骨干中選出代表，在工程全線工區(qū)分別成立工地聯(lián)合黨支部。為充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治引領(lǐng)作用，由班子成員兼任聯(lián)合黨支部書記，工區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)合黨支部副書記，各參建單位的黨員骨干擔(dān)任支部委員，實(shí)現(xiàn)黨建水建一手抓，真正把“一崗雙責(zé)”扛在肩上，進(jìn)一步提升黨組織對(duì)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。

各聯(lián)合黨支部積極發(fā)揮“黨員之家”“溝通平臺(tái)”和“前沿陣地”作用，為全線參建單位交流互動(dòng)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題提供良好平臺(tái)。發(fā)動(dòng)各方共同努力，堅(jiān)持以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，深入查找工程建設(shè)進(jìn)度制約因素，研究分析破解方法，制定施工保障措施，全面分解落實(shí)責(zé)任，補(bǔ)齊工程建設(shè)短板，將“黨建+工程”的理念落到實(shí)處，取得實(shí)效。

石毛畈工作面曾突發(fā)涌水，水量近4 000 t/d，水壓1.4 MPa，被迫停工進(jìn)行抽水強(qiáng)排。原第五聯(lián)合黨支部第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議，結(jié)合前期抽水強(qiáng)排情況制定涌水處置方案。參建各方群策群力，支部成員率先垂范，加快處置，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。

3.3 共駐共聯(lián)，開(kāi)辟區(qū)域新黨建

以推進(jìn)工程建設(shè)為目標(biāo)，著力開(kāi)辟黨建新路徑，積極統(tǒng)籌區(qū)域黨建工作資源，開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、廣泛參與的系列支部聯(lián)建活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域黨建工作深度融合，開(kāi)辟一條區(qū)域化基層黨建的新路子。

通過(guò)日趨成熟的配水工程項(xiàng)目聯(lián)合黨支部平臺(tái)，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)黨組織交流互動(dòng)，形成區(qū)域化大黨建格局，實(shí)現(xiàn)以企帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。一方面利用企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)幫助地方基層黨組織破解黨建工作難題，獲得地方對(duì)配水工程、參建單位的理解與支持；另一方面加強(qiáng)和改進(jìn)地方基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)地方環(huán)境整治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成和諧共建的良好局面。

原配水工程第五聯(lián)合黨支部與配水工程淳安段參與工程建設(shè)管理相關(guān)方各黨支部、縣公安局青溪派出所黨支部、配水工程淳安縣指揮部協(xié)調(diào)組臨時(shí)黨支部等6家黨組織簽訂區(qū)域共建協(xié)議書，開(kāi)展區(qū)域黨建共建共聯(lián)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨課聯(lián)講、黨日聯(lián)動(dòng)、黨員聯(lián)教、群團(tuán)聯(lián)建，夯實(shí)良好互信的合作關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力，助力工程建設(shè)平穩(wěn)有序推進(jìn)。

4 打造深化黨建特色品牌的幾點(diǎn)思考

黨建與業(yè)務(wù)，如同“車之雙輪”，兩者相互融合，共同促進(jìn)。只有圍繞工程抓黨建，依靠黨建促工程，將黨建謀劃體現(xiàn)在推進(jìn)工程各方面，把黨的工作貫穿于工程推進(jìn)全過(guò)程，才能充分體現(xiàn)黨建引領(lǐng)作用，才能真正做到以黨建促水建，以黨建促發(fā)展。公司黨總支一直在認(rèn)真思考、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如何深化基層黨組織特色品牌建設(shè)，持續(xù)有效地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

4.1 注重實(shí)效，發(fā)揮黨建品牌創(chuàng)建效應(yīng)

黨建品牌創(chuàng)建必須始終與中心業(yè)務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持品牌創(chuàng)建服務(wù)于中心任務(wù)和工作大局這一基本原則，立足于不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，在創(chuàng)建品牌、創(chuàng)新品牌、深化品牌、叫響品牌上下工夫，確保品牌創(chuàng)建出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)、出成效，使基層黨建品牌建設(shè)真正成為促進(jìn)基層組織建設(shè)發(fā)展的“動(dòng)力工程”，成為助力企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。在創(chuàng)建黨建品牌的過(guò)程中，著眼于結(jié)合公司中心工作，突出強(qiáng)調(diào)黨組織服務(wù)中心這一核心職能，針對(duì)公司本級(jí)、參建單位、屬地機(jī)關(guān)等不同單位的不同特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)建“黨建+工程”“共建共促聯(lián)合黨支部”“共建共聯(lián)區(qū)域新黨建”等支部特色品牌，解決基層黨建工作難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，有效推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保黨建業(yè)務(wù)雙提升，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

4.2 注重提煉，發(fā)揮黨建品牌引領(lǐng)效應(yīng)

基層黨組織黨建特色品牌創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略工程，不能一蹴而就。這就要求基層黨組織既要按照既定的創(chuàng)建方案有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，有效推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建工作；又要注重總結(jié)提煉，使品牌創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化。創(chuàng)建深化品牌過(guò)程中，堅(jiān)持把黨建品牌建設(shè)工作納入基層組織建設(shè)整體工作來(lái)謀劃，著力在深化提升、融入工作、長(zhǎng)期堅(jiān)持上下功夫，通過(guò)組織策劃、優(yōu)化培育、推廣深化、總結(jié)提煉等方式鞏固品牌創(chuàng)建成果，定期分析研究黨建品牌建設(shè)進(jìn)展情況， 以“黨建+工程+品牌示范”的形式，把基層黨組織建設(shè)成凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨建品牌作用，做深黨建內(nèi)涵，發(fā)揮黨建品牌引領(lǐng)效應(yīng)。

4.3 注重宣傳，發(fā)揮黨建品牌輻射效應(yīng)

充分利用現(xiàn)有微信公眾號(hào)、釘釘群等媒介，對(duì)黨建品牌典型進(jìn)行廣泛宣傳，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)黨建品牌建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)黨建宣傳工作創(chuàng)新，努力擴(kuò)大黨建品牌輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)黨建品牌的形象化、具體化。積極宣傳基層黨建品牌建設(shè)的意義，創(chuàng)建“最強(qiáng)黨支部”，打造“一支部一特色”，充分調(diào)動(dòng)各支部的積極性，形成黨建品牌宣傳推廣的良好氛圍，樹(shù)立起一批輻射帶動(dòng)和示范導(dǎo)向作用較強(qiáng)的特色黨建品牌。通過(guò)對(duì)品牌創(chuàng)建特色做法、創(chuàng)新亮點(diǎn)和成效的宣傳，有效提升原水公司特色黨建品牌的影響力，推動(dòng)基層黨建工作上新臺(tái)階、新水平。