加強小型基建項目過程管理的探討

詹思明 國網福建羅源縣供電公司

市場經濟下，小型基建項目管理中仍存在決策執(zhí)行、項目規(guī)劃不到位等問題，導致項目前期決策效果不佳。為此，相關人員需在項目過程管理中，制定系統(tǒng)、全面的管理措施，完善小型基建項目管理體系，使得該項目整體建設結果達成預期目標。

一、小型基建項目特征分析

小型基建項目是企業(yè)生產實踐中，服務于企業(yè)經營管理活動的基礎性項目，營銷服務設施、教育培訓用地、運行檢修用房等均屬于小型基建項目。關聯(lián)性、復雜性是小型基建項目的主要提點。一方面，管理小型基建項目時，需要采用具有聯(lián)系性管理方式，針對性處理項目設計、項目規(guī)劃、施工、運營期間的相關問題，協(xié)調小型基建項目中的相關作業(yè)。另一方面，小型基建項目在具體施工作業(yè)中，項目所涉專業(yè)較多，整體的復雜程度較大，導致項目各生產環(huán)節(jié)過程管理難度高，部門、人員管理方案執(zhí)行效果不佳[1]。

二、小型基建項目管理中存在的問題

小型基建項目在實際管理中，仍面臨著較多問題，導致基建項目管理質量難以保障，具體表現(xiàn)為項目計劃、管理決策的執(zhí)行問題。其一，結合原有小型基建項目管理工作，在項目過程管理中仍存在工程整體規(guī)劃方案落實不到位的問題，使得項目超支問題嚴重。除此之外，小型基建項目管理中，部分項目存在施工方改變項目標準、隱蔽工程質量核查不到位等情況。另外，由于小型基建項目管理計劃中，投資規(guī)模有限，所以在相關單位分攤建設責任后，容易存在作業(yè)協(xié)調矛盾，需要項目管理人員在正式施工前期，做好前期調研、整體規(guī)劃工作。其二，小型基建項目過程管理中，各施工操作流程中，施工質量問題較為嚴重。比如在墻面施工中，需要施工方結合小型基建項目質量要求，利用0.12kg/m2防腐油、1.5kg/m2石油瀝青油氈預防墻面腐爛，強化墻面保濕劑保溫功能。但在實際作業(yè)中，仍伴有墻面施工流程不規(guī)范、質量管理力度不足等情況，影響著小型基建項目有序建設。

三、加強小型基建項目過程管理的有效策略

（一）完善項目過程管理模式

為加強小型基建項目過程管理，應針對當前項目實施中存在的問題，完善項目過程管理模式[2]。首先，相關人員應采用精細化管理模式，重視項目實施中的細節(jié)管理。比如在項目預算分析中，嚴格按照項目資金使用及監(jiān)管制度，執(zhí)行項目實施期間的施工任務，并重視項目建設期間相關費用的合理節(jié)約。其次，在小型基建項目竣工決算期間，建設方應根據(jù)項目合同，準確核查項目建設期間的資金費用。最后，在精細化管理模式指導下，制定系統(tǒng)、具體的管理制度，明確項目實施過程中的管理目標。以項目質量管理為例，相關人員應按照合同條例、管理制度，為項目設計變更、施工質量檢驗、核心工藝應用制定更為嚴格的管理方案。

（二）強化基建項目施工管理

施工管理是小型基建項目過程管理的核心內容，但根據(jù)小型基建項目特點，其施工管理主要內容，主要體現(xiàn)在材料選用、施工質量控制等方面。具體來說，材料價格有效控制，關系著小型基建項目成本投入，所以在項目過程管理中加強材料價格管理，對控制項目建設成本，提升小型基建項目經濟效益意義重大。為此，相關人員在小型基建項目立項后，還應在掌握市場中材料信息后，準確評估材料價格變化趨勢，隨后根據(jù)項目中施工任務，控制材料采購成本，確保基建項目造價控制效果。在此期間，為保障小型基建項目整體質量，相關人員還應在項目過程管理中，嚴格審核材料質量，并在強化材料成本、質量控制基礎上，科學安排施工材料使用、調配工作。除此之外，施工質量控制時，項目管理人員應根據(jù)小型基建項目進度、質量標準，合理安排施工期間的人力資源、機械設備，不定期核查各區(qū)域建設質量，督促施工人員按照技術要求，有序完成相關作業(yè)。

（三）明確項目過程管理內容

為提高小型基建項目建設水平，強化基建項目成本及質量控制，需要項目管理人員做好項目全過程管理。但是為確保項目過程管理有效性，還應進一步明確過程管理內容[3]。具體來說，在小型基建項目實施中，材料、人員、機械設備、成本、質量等均屬于項目管理內容，需要相關人員提前總結項目過程管理目標、具體管理任務，繼而有序落實管理工作，避免在過程管理中出現(xiàn)遺漏問題。第一，管理項目中人力資源時，相關人員應采用分層管理的基本模式，并利用精細化管理制度，明確施工人員、下級管理人員在項目中的責任，使其在制度約束下履行自身崗位職責。第二，機械設備是完成基建項目建設任務的主要工具，在項目過程管理中，相關人員需基于實際建設任務，對應完成機械設備租賃、購買、維護、安排工作。第三，項目成本管理需要落實在項目建設期間的全過程，確保小型基建項目成本損耗符合預期要求。第四，質量為小型基建項目過程管理核心，關系著項目預期目標的達成。為此，相關人員需根據(jù)基建項目質量標準，制定細節(jié)化、完善的項目施工組織方案，指導項目實施中的施工作業(yè)。

（四）重視項目過程管理效果評估

為加強小型基建項目管理，相關人員還應重視項目過程管理中的管理效果評估。一方面，在項目實施前期，重點項目建設規(guī)劃、施工方案的可行性分析，以此確保項目決策科學性，明確項目過程管理目標。比如在項目審批、招投標、施工過程中，相關人員在管理相關活動時，應結合現(xiàn)場勘查結果、合同條例，分析管理措施實效性。另一方面，項目建設期間，加強施工技術、施工安全、質量驗收中的管理效果評估，避免因管理質量不佳而導致項目質量受損。

四、結語

綜上所述，經濟發(fā)展中，小型基建項目已經成為各行業(yè)內部建設的核心內容，加強小型基建項目過程管理，是為將管理制度、管理策略滲透在基建項目全過程。從而在項目實施期間，保障項目施工質量管理、成本管理效果，提高小型基建項目建設水平。