全球化視角下我國職業(yè)教育國際化發(fā)展研究

徐 藝

（長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院，長(zhǎng)沙410000）

在新一輪的經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)中，中國已成為世界第二經(jīng)濟(jì)體大國。然而，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、人力資源需求等都發(fā)生了重大變化，這些變化主要表現(xiàn)在三個(gè)層面上：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)；（2）產(chǎn)業(yè)部門中的行業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化；（3）各產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的技術(shù)構(gòu)成一般都表現(xiàn)出向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也必然在這幾個(gè)層面上發(fā)生變化，從而對(duì)我國職業(yè)崗位結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生直接的影響[1]。面對(duì)產(chǎn)業(yè)國際化及產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的供求矛盾，中國如何保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，由此，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才的職業(yè)教育國際化愈發(fā)凸顯其重要性。我國從國家教育頂層設(shè)計(jì)和各?。ㄊ校?、院校、企業(yè)等職業(yè)教育利益相關(guān)方等各個(gè)層面探索并實(shí)踐了職業(yè)教育應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的策略。伴隨改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國職業(yè)教育國際化從“借鑒—磨合—本土化”的引進(jìn)進(jìn)程中，開始呈現(xiàn)出“特色—?jiǎng)?chuàng)新—融合”的引領(lǐng)新特征。從引進(jìn)到引領(lǐng)，中國職業(yè)教育國際化走過了一條漫長(zhǎng)的歷史道路。在一個(gè)互相聯(lián)系的世界，隨著創(chuàng)新模式、工作性質(zhì)及工作世界的不斷變化，以國際合作帶動(dòng)職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和質(zhì)量提升，已成為全球化視野下職業(yè)教育國際化關(guān)注的熱點(diǎn)。

1 全球化與中國職業(yè)教育國際化

當(dāng)今世界是全球化世界。全球化的概念首先是由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家S·奧斯特利在1986 年提出的[2]。全球化首先是經(jīng)濟(jì)的全球化，表現(xiàn)為各國經(jīng)濟(jì)生活的一體化。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的全球化又相應(yīng)地導(dǎo)致各國政治、文化、教育甚至是觀念層面的思想和價(jià)值觀等要素的趨同化[3]。職業(yè)教育國際化是指跨國界、跨民族、跨文化的職業(yè)教育交流與合作，即一國的職業(yè)教育面向世界，博采各國職業(yè)教育之長(zhǎng)，并將各國的職業(yè)教育理念、國際化活動(dòng)以及與他國開展的相互交流與合作融入職業(yè)院校的教學(xué)、科研和服務(wù)等功能中的趨勢(shì)和過程[4]。聯(lián)合國教科文組織強(qiáng)調(diào)：“職業(yè)教育要促進(jìn)國際理解和包容，培養(yǎng)具有全球視野和責(zé)任意識(shí)的公民，倡導(dǎo)加強(qiáng)職業(yè)教育國際合作?！盵5]職業(yè)教育國際化的內(nèi)涵包括職業(yè)教育觀念的國際化、人才培養(yǎng)目標(biāo)的國際化、課程內(nèi)容和體系的國際化以及擴(kuò)大國際職業(yè)教育交流與合作[4]。

自加入WTO 以來，中國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)全球化的新時(shí)代。全球化已成為中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)層面熱切關(guān)心的話題。進(jìn)入21 世紀(jì)，全球化更成為最富時(shí)代意蘊(yùn)的特征之一，它是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀歷史進(jìn)程。在這一過程中，人們認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育不僅僅應(yīng)培養(yǎng)個(gè)體從事特定工作的能力，還應(yīng)培養(yǎng)21 世紀(jì)的關(guān)鍵技能，如交流、問題解決、信息通信技術(shù)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。在電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息手段的大眾化、普及化環(huán)境下，伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)尚，全球化的影響更推進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，加快了我國與其它各國職業(yè)教育之間的交流與合作。全球化對(duì)之前相對(duì)落后的中國職業(yè)教育提供了發(fā)展契機(jī)。從全球化的視角下，職業(yè)教育和培訓(xùn)開始超越國別限制，加強(qiáng)國際合作已成為全國職業(yè)教育國際化發(fā)展的需要[6]。

當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國際社會(huì)的根本利益，彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國擴(kuò)大和深化對(duì)外開放的需要，也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

“一帶一路”是根據(jù)人類命運(yùn)共同體的理念構(gòu)建出的一個(gè)重大倡議，“一帶一路”建設(shè)是我國推進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的主要抓手和重要舉措。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的根基是民心相通，實(shí)現(xiàn)民心相通的重要途徑是教育和人文交流合作，大學(xué)應(yīng)以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)固教育與人文交流合作的紐帶，從而促進(jìn)民心相通。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平總書記提出的應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界不確定性因素和人類大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期的中國智慧和中國方案，為人類發(fā)展和全球秩序演進(jìn)擘畫了新的藍(lán)圖。這是中國理念引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展、促進(jìn)人類進(jìn)步的重要體現(xiàn)。對(duì)高等教育而言，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體也為高等教育的發(fā)展指明了新的方向。

2 引進(jìn)：全球化背景下中國職業(yè)教育國際化的分析

伴隨改革開放近四十年的實(shí)踐探索，我國職業(yè)教育已經(jīng)為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一大批現(xiàn)代化建設(shè)人才，推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。由此可見，我國職業(yè)教育取得了良好發(fā)展，這與改革開放前三十年我國職業(yè)教育開始向發(fā)達(dá)國家引進(jìn)先進(jìn)的職業(yè)教育模式政策分不開。本文把引進(jìn)分為三個(gè)階段。

（1）借鑒階段

二十世紀(jì)七十年代末至九十年代末，這段時(shí)間我國非常注重職業(yè)教育國際化經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，借鑒了很多國際職業(yè)教育先進(jìn)理念與人才培養(yǎng)模式。比如德國的雙元制模式、英國的BTEC 模式、加拿大的能力本位CBE 模式、澳大利亞的TAFE 模式等，借鑒這些發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育辦學(xué)模式及課程模式，實(shí)現(xiàn)了中國職業(yè)教育與國際職業(yè)教育的接軌。尤其是到了1998 年，中國職業(yè)教育的改革發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，其中中等職業(yè)教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展，從根本上改變了中國中等教育結(jié)構(gòu)不合理的局面，初步形成了初等、中等、高等三個(gè)層次的職業(yè)教育體系框架。這有力地改善了我國勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)各行業(yè)的發(fā)展。

20 世紀(jì)80 年代初期，我國教育界和經(jīng)濟(jì)界首先對(duì)具有國際影響力的德國雙元制產(chǎn)生了濃厚的興趣，并開始引進(jìn)德國職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行改革傳統(tǒng)職教模式的探索和典型試驗(yàn)。20 世紀(jì)80 年代末，隨著對(duì)外交流的不斷深入，國人開始把目光投向更加廣泛的國際社會(huì)，并且把發(fā)達(dá)國家各具特色的先進(jìn)的職業(yè)教育模式陸續(xù)引入國內(nèi)，如加拿大的CBE、國際勞工組織的MES，英國的BTEC 等等，并在職業(yè)院校進(jìn)行了程度不同的典型試驗(yàn)。

從1983 年開始，中國與德國在技術(shù)合作的框架內(nèi)建立的30 余個(gè)冠以雙元制模式之名的企業(yè)培訓(xùn)中心或職業(yè)學(xué)校，這些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的基本上是“原型”模式的改革試驗(yàn)。在該類改革模式中，德方提供實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)文件、并派遣專家；中方則按照德國的培訓(xùn)條例、教學(xué)計(jì)劃和課程方案開展教學(xué)活動(dòng)，其教學(xué)組織形式及教學(xué)方法也基本上采用引進(jìn)的德國原型。例如南京的建筑培訓(xùn)中心、十堰的二汽技工學(xué)校、上海的電子工業(yè)學(xué)校、北京的精密機(jī)械培訓(xùn)中心均屬這一類型，可稱為“原型”的典型試驗(yàn)。盡管它與德國雙元制模式的真正原型仍有區(qū)別（最突出的一點(diǎn)在于德國的實(shí)訓(xùn)教學(xué)完全由企業(yè)承擔(dān)，而這在我國無法實(shí)現(xiàn)，我們企業(yè)培訓(xùn)只能起到一個(gè)“相宜工廠”的作用，實(shí)訓(xùn)的基本立足點(diǎn)仍在學(xué)校內(nèi)），但在課程模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式與方法等方面基本上采用了原型模式。原型模式的改革探索對(duì)教師的素質(zhì)和教學(xué)條件的要求很高，因此其改革經(jīng)驗(yàn)很難在國內(nèi)其他職業(yè)院校推廣。盡管如此，原型模式中的某些元素，如注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)、關(guān)注企業(yè)的需求等等對(duì)我國職業(yè)教育課程領(lǐng)域的改革產(chǎn)生了深刻的影響。

20 世紀(jì)90 年代各職業(yè)院校開展的CBE 課程模式的試驗(yàn)以及20 世紀(jì)90 年代末中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)培訓(xùn)部推行的英國BTEC 課程模式的試驗(yàn)等均屬于這一類型。該類型的實(shí)踐探索關(guān)注是如何使國外經(jīng)驗(yàn)的核心精神，如校企合作、能力本位在中國的土壤上生長(zhǎng)，注重根據(jù)中國的實(shí)際對(duì)原型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行本土化的改造。在該類模式的探索中，國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的核心理念在課程模式的改革中均有不同程度的體現(xiàn)，如模塊化的課程、綜合性的課程等對(duì)中國本土化課程模式的構(gòu)建產(chǎn)生了深刻的影響。

（2）磨合階段

從二十世紀(jì)末到二十一世紀(jì)初期，這是我國職業(yè)教育與國際職業(yè)教育的磨合期。雖然通過借鑒國際職業(yè)教育體系使我國的職業(yè)教育體系已經(jīng)初步形成，但結(jié)合當(dāng)時(shí)的國情，各種原因?qū)е挛覈殬I(yè)教育發(fā)展開始下滑。經(jīng)濟(jì)體制改革、國有企業(yè)改革和社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻化為職業(yè)教育帶來了困難。社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度不高，認(rèn)為通過職業(yè)教育難以獲取應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和社會(huì)聲譽(yù)。社會(huì)氛圍一度不利于職業(yè)教育的發(fā)展，這引起了職教人的反思和改進(jìn)。

（3）本土化階段

2003 年至2015 年，這一時(shí)期是中國職業(yè)教育發(fā)展的重要時(shí)期。期間，我國實(shí)施了示范性中等和高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，我國職業(yè)教育開始思考為世界職業(yè)教育打造“中國模式”。這既是時(shí)代的要求，也是主動(dòng)適應(yīng)外部發(fā)展環(huán)境并欲求更好更快發(fā)展的歷史抉擇和戰(zhàn)略應(yīng)答[7]。《國家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》明確提出“辦出具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育”的戰(zhàn)略目標(biāo)。占我國國民教育半壁江山的職業(yè)教育整體質(zhì)量得到明顯提升。不過，這一時(shí)期的職業(yè)教育仍然存在專業(yè)布局不合理、地區(qū)間的發(fā)展差距加大、資源不融通共享、缺乏特色等較為明顯的問題。

總之，隨著與國外職業(yè)教育交流合作的深入開展，結(jié)合中國國情，有目的地借鑒、引進(jìn)、移植和本土化國外成功的職業(yè)教育制度和模式，我國的職業(yè)教育快速地跟上了國際步伐[8]。實(shí)現(xiàn)了中國職業(yè)教育國際化“借鑒—磨合—本土化”的第一步行動(dòng)目標(biāo)。

3 引領(lǐng)：從經(jīng)濟(jì)大國到技能強(qiáng)國，中國職業(yè)教育國際化發(fā)展思考

近十年我國發(fā)展職業(yè)教育的國家戰(zhàn)略充分彰顯了“中國特色”。在樹立先進(jìn)的職業(yè)教育發(fā)展理念、建立開放的職業(yè)教育體系、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化需求的復(fù)合型人才、建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化需求的新型職教體制、職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置符合新時(shí)代的要求、職業(yè)教育教學(xué)領(lǐng)域的改革、職業(yè)教育培養(yǎng)“工匠精神”等多層面、多方向開展了中國特色職業(yè)教育的實(shí)踐探索，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

（1）我國引領(lǐng)職業(yè)教育國際化的可能性分析

2007 年10 月召開的“十七大”，我國確立了“大力發(fā)展職業(yè)教育”的戰(zhàn)略；2012 年11 月召開的“十八大”，我國重新確立了“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的戰(zhàn)略；2017 年11 月召開的“十九大”，我國將職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略再次調(diào)整為“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。近十年，中國職業(yè)教育經(jīng)歷了“大力發(fā)展職業(yè)教育，向職業(yè)教育大國邁進(jìn)”、“加快發(fā)展職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”到“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，向技能強(qiáng)國邁進(jìn)”三個(gè)歷史性階段[9]。由此可見，中國從優(yōu)先發(fā)展教育頂層設(shè)計(jì)的角度，確立了發(fā)展職業(yè)教育的國家戰(zhàn)略地位。

同時(shí)，中國各級(jí)政府和院校面對(duì)職業(yè)教育國際化的趨勢(shì)，積極探索了職業(yè)教育國際化辦學(xué)的實(shí)踐。目前我國有27 個(gè)省的386 所高職院校與國外27 個(gè)國家地區(qū)的321 個(gè)教育機(jī)構(gòu)開展了合作交流，合作項(xiàng)目近900 個(gè)。江蘇、浙江、上海的合作項(xiàng)目數(shù)量排在前三位，分別達(dá)到196、75、59 個(gè)。合作方排在前列的依次是澳大利亞、加拿大、英國和美國，其中與澳大利亞的合作項(xiàng)目達(dá)到243 個(gè)。合作的專業(yè)則主要是管理學(xué)和工學(xué)，分別有402 個(gè)和319 個(gè)。國內(nèi)高職院校招收的外國留學(xué)生總數(shù)過萬人，其中天津高職院校的留學(xué)生超過2000 人，北京有1500 人，之后依次是浙江、江蘇、山東，基本集中在發(fā)達(dá)地區(qū)[10]。以東部地區(qū)江蘇省和浙江省為例，江蘇省隨著創(chuàng)新型國家建設(shè)戰(zhàn)略，在高等職業(yè)教育國際化發(fā)展的過程中，政府分別在“構(gòu)建高等職業(yè)教育的分層定位系統(tǒng)”“以產(chǎn)業(yè)化的教育模式促進(jìn)高等職業(yè)教育的國際化”“加大管理和投入，保障各項(xiàng)制度措施的落實(shí)”等三方面；院校分別在“形成國際化專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)”“建設(shè)一兩個(gè)國際化品牌專業(yè)（群）”“建設(shè)一批國際化精品課程（群）”“培養(yǎng)國際化標(biāo)準(zhǔn)人才”“健全完善服務(wù)機(jī)制”等五方面[11]，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和信息全球化帶來的教育全球化挑戰(zhàn)，讓江蘇省的高職教育從本土走向了國際，引領(lǐng)了我國職業(yè)教育國際化的辦學(xué)實(shí)踐，成為中國職業(yè)教育國際化大省、強(qiáng)省。浙江省的義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，結(jié)合義烏為世界小商品集散地特點(diǎn)，采用中國高等職業(yè)教育的專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)，接受了來自“一帶一路”沿線69 個(gè)國家中42 個(gè)國家的1100 個(gè)留學(xué)生，占9600 名在校生的九分之一。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院與教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所、寧波市教育局合作建立《發(fā)展中國家職業(yè)教育研究院》，已培訓(xùn)了來自95 個(gè)發(fā)展中國家的職業(yè)教育管理人員。

目前，中國已成為全球第一大貿(mào)易國、第一大出口國，資本、商品和服務(wù)與各國的交流互動(dòng)規(guī)模前所未有，特別是“一帶一路”倡議的提出，各國相互融合、共同發(fā)展的步伐大大加快，如何為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)和輸送具有國際視野的高素質(zhì)技能型人才，這對(duì)中國職業(yè)教育提出了新的更高的要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)，著眼于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)教育工作作出一系列重大決策部署。這一時(shí)期的發(fā)展主題主要是全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境，更加注重技術(shù)技能人才培養(yǎng)，大力弘揚(yáng)工匠精神，辦好中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育。國家的足夠重視促使中國職業(yè)教育發(fā)展取得了顯著成績(jī)。2017 年10 月，第44 屆世界技能大賽在阿聯(lián)酋阿布扎比落下帷幕，中國代表隊(duì)不但續(xù)寫輝煌，創(chuàng)造了15 枚金牌、7 枚銀牌、8 枚銅牌及12 個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，位列金牌榜首位的歷史最佳成績(jī)，同時(shí)世界技能組織全體成員大會(huì)一致決定，2021 年第46 屆世界技能大賽將在中國上海舉辦。這不僅大大振奮了國內(nèi)職教人的精神，而且也在全世界范圍內(nèi)獲得了廣泛的贊譽(yù)。從世界技能大賽取得的成績(jī)可以看出，我國職業(yè)教育的綜合實(shí)力在逐步增強(qiáng)，國際影響力在不斷提升。

（2）我國引領(lǐng)職業(yè)教育國際化的主要模式

為了引領(lǐng)職業(yè)教育國際化，現(xiàn)階段我們不僅需要適度接收其他國家或地區(qū)的學(xué)習(xí)者來中國接受職業(yè)教育，還需實(shí)施中國職業(yè)教育“走出去”戰(zhàn)略，為“一帶一路”相關(guān)國家或地區(qū)培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)技能人才，創(chuàng)新職業(yè)教育國際合作與交流。我國當(dāng)前重點(diǎn)支持“服務(wù)‘一帶一路’倡議建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，推動(dòng)中國職業(yè)教育與企業(yè)協(xié)同‘走出去’”的模式，總結(jié)為五大模式：一是伴隨工程項(xiàng)目“走出去”的模式。這里指的是結(jié)合中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的工程項(xiàng)目，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或教育機(jī)構(gòu)開展的職業(yè)教育和培訓(xùn)，以職業(yè)培訓(xùn)為主。二是借助合作聯(lián)盟“走出去”的模式。這里指的是由非政府組織通過非營利的或PPP形式組建的職業(yè)教育聯(lián)盟“走出去”模式。三是按照國家協(xié)議“走出去”的模式。這里指的是通過中國政府與“一帶一路”沿線國家簽訂的相關(guān)人文交流協(xié)議框架“走出去”的職業(yè)教育模式。四是依據(jù)教育標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的模式。這里指的是依據(jù)中國職業(yè)教育的國家或院校的專業(yè)及課程標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)，與沿線國家教育部門、教育或培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，合作舉辦學(xué)校職業(yè)教育或培訓(xùn)的模式。標(biāo)準(zhǔn)“走出去”是一種最有前途的模式。五是立足國內(nèi)間接“走出去”的模式。這是一種吸引沿線國家的學(xué)生或管理者到中國學(xué)習(xí)，由其將中國職業(yè)教育帶出去的“走出去”模式[12]。

其實(shí)，在實(shí)施中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略中，如何引領(lǐng)職業(yè)教育國際化已經(jīng)在國家和地方制度與行動(dòng)層面已有實(shí)踐。在國家制度層面，比如《國家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》首次使用“教育國際化”一詞，提出要提高我國的“教育國際化水平”。教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018 年）》對(duì)我國職業(yè)教育國際化提出了具體的要求，要求中國職業(yè)教育能夠在更廣闊的范圍謀利發(fā)展，致使中國職業(yè)教育與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套，特別是《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》的頒布，對(duì)中國新時(shí)期的職業(yè)教育國際化提出了新的要求。

中國企業(yè)“走出去”，其實(shí)質(zhì)是“中國產(chǎn)品”、“中國品牌”、“中國勞動(dòng)力”與“中國職業(yè)教育”共同“走出去”的問題?；凇爱a(chǎn)品——產(chǎn)業(yè)——職業(yè)崗位——職業(yè)教育”的邏輯思考，中國職業(yè)教育在“職業(yè)教育理念與人才培養(yǎng)模式”等關(guān)乎職業(yè)教育國際化諸多要素中已經(jīng)有了自己的標(biāo)準(zhǔn)，必將引領(lǐng)“一帶一路”沿線國家學(xué)習(xí)、吸收職業(yè)教育國際化的理念和模式。因此，“一帶一路”倡議既是經(jīng)濟(jì)全球化的“加速器”，也是中國職業(yè)教育國際化的“助推器”。中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體國家，設(shè)計(jì)和主導(dǎo)著“一帶一路”建設(shè)，如同中國企業(yè)的“走出去”一樣，中國職業(yè)教育必將有能力深度介入其中，并以此推動(dòng)中國職業(yè)教育國際化水平的提升和持續(xù)發(fā)展[13]。

4 中國職業(yè)教育國際化發(fā)展的不足與展望

職業(yè)教育的國際交流與合作在廣度與深度上持續(xù)發(fā)展，主要存在形態(tài)有：職業(yè)教育理念的國際化、職業(yè)教育課程的國際化、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的國際化、職業(yè)教育信息的國際化、職業(yè)教育教師（結(jié)構(gòu)）的國際化、職業(yè)教育學(xué)生（結(jié)構(gòu)）的國際化、職業(yè)教育科學(xué)研究的國際化、職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的國際化、職業(yè)教育合作的國際化[13]。我國職業(yè)教育國際化的形式豐富多彩，包括政策對(duì)話、師生交流、合作辦學(xué)、合作研究以及職業(yè)教育“走出去”等。雖然近年來我國職業(yè)教育在開展國際交流合作方面取得了一些成績(jī)，但還存在許多問題和困難，如國際合作項(xiàng)目增速快，但參與的院校并不廣泛；合作辦學(xué)項(xiàng)目涉及的課程不少，但專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡；合作辦學(xué)已嘗試，但層次較淺，合作質(zhì)量有待提高，精品項(xiàng)目不夠等等。現(xiàn)在所統(tǒng)計(jì)的合作伙伴數(shù)、外專外教比例、國際通用職業(yè)資格證書比例、學(xué)生海外經(jīng)歷比例等，都是可量化的指標(biāo)，而國際化的辦學(xué)理念、專業(yè)與課程的國際標(biāo)準(zhǔn)程度、教師的國際視野、學(xué)生的國際視野和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力則是隱性指標(biāo)。提升隱性指標(biāo)才是國際化的根本目標(biāo)，量化指標(biāo)是提升隱性指標(biāo)的牽引和手段[10]。許多職業(yè)院?，F(xiàn)有的國際化實(shí)踐缺乏戰(zhàn)略思維和宏觀設(shè)計(jì)，國際化實(shí)踐的策略水平有待提高。

未來中國職業(yè)教育國際化發(fā)展的主要任務(wù)是加強(qiáng)核心能力建設(shè)、推動(dòng)職教走出去、促進(jìn)中外雙向留學(xué)、提升中外合作辦學(xué)水平、豐富中外人文交流、提高國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。人們常說越是民族的就越是世界的，越是全球化我們?cè)揭诩娫谱兓玫穆殬I(yè)教育國際化競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)中，潛心于對(duì)中國職業(yè)教育本土的思考。在放眼全球職業(yè)教育國際化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)教育，不斷創(chuàng)新我國職業(yè)教育的辦學(xué)理念和模式，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，保持辦好職業(yè)教育的文化自信、路徑自信，打造中國職業(yè)教育國際化的話語權(quán)，引領(lǐng)職業(yè)教育全球化。為實(shí)現(xiàn)“十九大”提出的“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)，我們有必要對(duì)中國職業(yè)教育引領(lǐng)職業(yè)教育國際化的“中國模式”進(jìn)行一番展望。

第一，保持更加開放的姿態(tài)，緊緊圍繞“一帶一路”倡議和“中國制造2025”國家戰(zhàn)略，明確職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，配合中國企業(yè)走出去，有針對(duì)性地重新開發(fā)課程，形成一批全球認(rèn)可的課程開發(fā)模式和課程體系，進(jìn)而提升人才培養(yǎng)的國際化水平。因?yàn)槁殬I(yè)教育國際化的核心問題是培養(yǎng)被世界“認(rèn)同”、“認(rèn)可”的具有競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)生、擁有被世界“認(rèn)同”、“認(rèn)可”的課程體系和施教模式[14]。

第二，從全球“職業(yè)教育和培訓(xùn)”的經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出，我國職業(yè)教育國際化合作辦學(xué)時(shí)，在考慮國際環(huán)境與市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展境外辦學(xué)，招收學(xué)歷留學(xué)生，組織國際學(xué)術(shù)會(huì)議，繼續(xù)引進(jìn)國際通用職業(yè)資格證書，甚至打造出各國都能接受的職業(yè)教育國際交流的質(zhì)量與資格標(biāo)準(zhǔn)。

第三，重視職業(yè)教育發(fā)展不平衡問題，積極扶持中西部地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育；重視職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分離的問題，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整職業(yè)學(xué)校和專業(yè)的布局結(jié)構(gòu)。地方政府應(yīng)頒布配套政策文件，加大投入，給予更多資金支持，打造有特色、高質(zhì)量的職業(yè)教育，努力把中西部的特色職業(yè)教育也引向國際化。

第四，支持并鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)參與職業(yè)教育國際化實(shí)踐的積極性。在“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的職業(yè)教育國家戰(zhàn)略中，探索產(chǎn)教融合的新路徑，并試圖構(gòu)建貫穿職業(yè)身涯的終身培訓(xùn)體系。依靠?jī)?yōu)質(zhì)、優(yōu)秀企業(yè)“走出去”的國際合作機(jī)會(huì)，彰顯“走出去”企業(yè)在人才培養(yǎng)理念、專業(yè)建設(shè)設(shè)置、雙師教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面的合作優(yōu)勢(shì)，開啟職業(yè)教育國際化企業(yè)合作辦學(xué)“中國經(jīng)驗(yàn)”新時(shí)代。

第五，更加注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。通過職業(yè)教育與培訓(xùn)的優(yōu)異政策和合作策略促進(jìn)智慧增長(zhǎng)。通過學(xué)生和老師有創(chuàng)新性和活力的合作來超越傳統(tǒng)的障礙，還有教學(xué)過程的創(chuàng)新，這些因素要綜合起來，才能實(shí)現(xiàn)更加密切聯(lián)系、更高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓(xùn)供給，使其更好地服務(wù)于一個(gè)具有更高生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展的世界[15]。

第六，以人為本，堅(jiān)持把學(xué)生的需求放在第一位。努力提升教師的教書育人水平，打造一批具有國際視野的教師，以此培養(yǎng)學(xué)生具有世界先進(jìn)的知識(shí)技能的同時(shí)，培養(yǎng)其具有國際化視野和格局，促使我國職業(yè)教育國際化更好地發(fā)展。

職業(yè)教育國際化的過程是東方和西方職業(yè)教育思想、制度、體制相互融合、雙向交流的過程。國際化發(fā)展的落腳點(diǎn)是提升學(xué)生的國際能力；基本策略是出國留學(xué)、招收留學(xué)生、師資國際化；基本模式是“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)+個(gè)性發(fā)展”[16]。從引進(jìn)到引領(lǐng)，雖然我國職業(yè)教育國際化仍然在路上探索前行，但我們不忘初心，牢記使命。我國職業(yè)教育國際化在新時(shí)代責(zé)任重大、使命光榮。