分析科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)中的問題及對(duì)策

王艷 安徽省勘查技術(shù)院

科學(xué)技術(shù)在新的發(fā)展形勢(shì)下發(fā)揮著重要的作用。是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升我國的國際地位的關(guān)鍵因素。因此，必須加大在科研方面的資金投入從而提升自身的科研水平。因此必須加強(qiáng)審計(jì)工作，保證科研經(jīng)費(fèi)的有效落實(shí)，推動(dòng)我國科研項(xiàng)目的健康持續(xù)發(fā)展，提升我國的科研水平和科技水平。

一、科研項(xiàng)目的主要針對(duì)對(duì)象

科研活動(dòng)同普通的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)具有很大的不同，需要龐大的資金鏈才能保證科研項(xiàng)目的平穩(wěn)運(yùn)行。并且一般科研工作需要消耗很長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行，因此資金鏈周轉(zhuǎn)需要比較長(zhǎng)的周期。所以，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作需要分別在兩個(gè)時(shí)期進(jìn)行，分別是中期會(huì)計(jì)審計(jì)和結(jié)題會(huì)計(jì)審計(jì)。這兩個(gè)時(shí)期具有完全不同的內(nèi)容和審計(jì)方式。中期會(huì)計(jì)審計(jì)工作是針對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行監(jiān)督工作，保證科研工作可以得到有效的落實(shí)。在進(jìn)行這項(xiàng)審計(jì)工作的過程中，需要利用一些手段對(duì)審計(jì)工作起輔助作用，避免出現(xiàn)“吃空餉”的現(xiàn)象。而結(jié)題會(huì)計(jì)審計(jì)工作的工作內(nèi)容比較難，需要高級(jí)會(huì)計(jì)師進(jìn)行。這階段是將科研活動(dòng)中所有的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行匯總，并且審核資金支出的情況。由于這種工作涉及的數(shù)據(jù)比較復(fù)雜，對(duì)于審計(jì)工作具有更高的要求。科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作是一種比較完備的體系，需要嚴(yán)格按照相關(guān)審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，并且相關(guān)的監(jiān)督管理工作部門需要同審計(jì)部門進(jìn)行合作，共同進(jìn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的審核。

二、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)中的問題

（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核過程中預(yù)算不到位

在進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核工作的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算不合理的情況。預(yù)算是保證科研經(jīng)費(fèi)有效落實(shí)的關(guān)鍵因素。涉及到整個(gè)科研項(xiàng)目的整體評(píng)估，對(duì)于推動(dòng)我國科研水平的提升具有著重要的作用。在進(jìn)行科研階段，如果預(yù)算工作不到位會(huì)使得科研工作開展過程中會(huì)出現(xiàn)許多經(jīng)費(fèi)使用不合理的現(xiàn)象。預(yù)算使用不合理使得科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)和預(yù)算之間的數(shù)據(jù)差距比較大。影響科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算的審查驗(yàn)收。相關(guān)部門在開展相關(guān)活動(dòng)的過程中，對(duì)于資金管理的重視程度不足，財(cái)務(wù)管理和科研部門之間的交流比較少。使得預(yù)算無法得到有效落實(shí)。而且由于制定預(yù)算的工作人員對(duì)于科研項(xiàng)目的情況缺乏了解，沒有針對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行具體的分析、具體研究，而是依賴于經(jīng)驗(yàn)主義進(jìn)行資金評(píng)估，不了解專業(yè)的項(xiàng)目，使得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和科研工作脫節(jié)，無法有效的發(fā)揮預(yù)算工作的作用。

（二）自籌資金方面存在問題

隨著我國科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)行，科研工作越來越得到了國家的支持。但是，科研工作的開展不能一味的依賴于國家經(jīng)濟(jì)經(jīng)費(fèi)的投入，所以在科研活動(dòng)開展過程中，相關(guān)部門需要采取合理的措施自籌一部分資金進(jìn)行科研活動(dòng)，保證科研活動(dòng)的有序開展，但是這為科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作帶來了問題。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自籌資金不到位的情況。一般而言，可以申請(qǐng)科研項(xiàng)目的工作單位需要具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以承擔(dān)一部分科研資金。但是，在科研工作實(shí)際開展過程中，相關(guān)單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金落實(shí)不到位的現(xiàn)象，沒有及時(shí)進(jìn)行資金投入，使得審計(jì)工作無法開展。一般這種情況下，相關(guān)單位為了填補(bǔ)資金的空缺，經(jīng)常會(huì)啟用一些無關(guān)緊要的資金對(duì)這部分空白進(jìn)行填補(bǔ)，但是這部分資金的投入并沒有列入到科研項(xiàng)目合同之中，不具有法律效力，沒有法律保障。

三、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)中的問題的解決對(duì)策

（一）科學(xué)編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算

擁有科學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算機(jī)制是保證科研經(jīng)費(fèi)有效落實(shí)的前提。在開展實(shí)際工作過程中，由于多種客觀因素的影響，使得我國目前科研工作中經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作得不到有效的落實(shí)，相關(guān)機(jī)制有待完善。因此，在進(jìn)行審計(jì)工作過程中，需要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)管理，避免科研經(jīng)費(fèi)得不到有效落實(shí)，提升科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作質(zhì)量。了解科研對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用情況的具體要求，制定科學(xué)合理的預(yù)算制度，保證科研項(xiàng)目的收支平衡，保證科研項(xiàng)目的順利開展。在進(jìn)行日常工作的時(shí)候，審計(jì)人員需要提升自身的思想道德素質(zhì)，提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，保證科研經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保證科研項(xiàng)目的有效開展。在進(jìn)行預(yù)算編制工作之前，審計(jì)人員需要提升自身對(duì)于科研項(xiàng)目的了解程度，不能一味的依靠經(jīng)驗(yàn)主義，讓預(yù)算工作具有比較強(qiáng)的可操作性，避免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的現(xiàn)象，提升經(jīng)費(fèi)利用率，避免審計(jì)工作陷入形式化的怪圈之中。在進(jìn)行審計(jì)工作過程中，需要采取合理措施對(duì)科研項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研工作，保證科研工作的有效開展。

（二）注重自籌經(jīng)費(fèi)管理工作

科研經(jīng)費(fèi)不能一味的依賴于政府財(cái)政支出，自籌經(jīng)費(fèi)也是科研經(jīng)費(fèi)的主要組成部分，在科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作開展的過程中，需要嚴(yán)格按照審批流程對(duì)自籌經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算，這也是保證經(jīng)費(fèi)管理工作平穩(wěn)進(jìn)行的關(guān)鍵。在科技項(xiàng)目研究過程中，相關(guān)單位需要給予科研工作一定的資金支持，并且自籌部分資金用于科研工作的開展。相關(guān)單位在進(jìn)行工作過程中，需要運(yùn)用多樣化的形式進(jìn)行資金自籌工作，避免出現(xiàn)自籌資金不到位、不及時(shí)、不足的情況，保證科研經(jīng)費(fèi)的平穩(wěn)運(yùn)行，相關(guān)單位需要提升自身對(duì)于自籌經(jīng)費(fèi)的重視程度，按照科研項(xiàng)目的具體要求采取多樣化的形式進(jìn)行經(jīng)費(fèi)自籌工作，并且需要根據(jù)科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況保障自籌進(jìn)展可以落到實(shí)處，保證科研項(xiàng)目有足夠的時(shí)間可以開展，解決在進(jìn)行科研項(xiàng)目審計(jì)工作過程中自籌經(jīng)費(fèi)管理工作空缺的問題。

四、總結(jié)

近代以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)才是第一生產(chǎn)力。因此，提升科研水平是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵?？蒲薪?jīng)費(fèi)是保證科研項(xiàng)目平穩(wěn)開展的基礎(chǔ)，因此需要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作中的問題，并且采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決。推動(dòng)我國科研水平的提升。