研究性核工程建設(shè)中設(shè)備采購(gòu)技術(shù)管理重要性論述

喬晨陽(yáng)

（中國(guó)原子能科學(xué)研究院基地建設(shè)工程部技術(shù)管理部，北京 102413）

1 設(shè)備采購(gòu)與技術(shù)管理的關(guān)系

科研單位在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，很多主工藝設(shè)計(jì)人員都是第一次干工程，很多人也不太會(huì)畫(huà)圖，為了對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)，他們通常只是對(duì)系統(tǒng)功能及組成、非標(biāo)設(shè)備功能做一個(gè)基本的描述，非標(biāo)設(shè)備畫(huà)一個(gè)基本的輪廓，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備提供幾個(gè)基本的參數(shù)。

設(shè)備廠家都需要對(duì)系統(tǒng)、非標(biāo)設(shè)備做深化設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備要選型，其結(jié)果必然影響主工藝系統(tǒng)的三維布置、力學(xué)計(jì)算、設(shè)備的安裝要求、設(shè)備的基礎(chǔ)、給排水、預(yù)埋件、預(yù)留洞、供電、通信協(xié)議、DCS 設(shè)計(jì)、大件設(shè)備運(yùn)輸通道等的設(shè)計(jì)。

每一個(gè)設(shè)備廠家都相當(dāng)于一個(gè)設(shè)計(jì)單位，如何管理好這些設(shè)計(jì)單位，協(xié)調(diào)好他們之間的關(guān)聯(lián)性設(shè)計(jì)，如何協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工的先后順序，是工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2 采購(gòu)合同管理模式對(duì)技術(shù)管理的影響

在工程建設(shè)過(guò)程中，不同的建設(shè)單位有不同的采購(gòu)管理模式，主要有集中采購(gòu)、主工藝設(shè)計(jì)單位采購(gòu)、工程部門(mén)采購(gòu)，不同的采購(gòu)方式因?yàn)楣芾碡?zé)任方的變化會(huì)導(dǎo)致工程技術(shù)管理責(zé)任的轉(zhuǎn)移，對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)影響很大，下面對(duì)三種采購(gòu)方式對(duì)工程上的影響進(jìn)行比較。

2.1 集中采購(gòu)方式對(duì)技術(shù)管理的影響

（1）集中采購(gòu)模式下的技術(shù)信函處理效率低。設(shè)備廠家來(lái)往的技術(shù)信函要經(jīng)過(guò)設(shè)備廠家、集中采購(gòu)中心、工程管理部門(mén)、主工藝設(shè)計(jì)單位，處理效率非常低。

（2）工程管理部門(mén)要求設(shè)備廠家提供技術(shù)資料時(shí)比較困難。由于工程管理部門(mén)和設(shè)備廠家沒(méi)有直接的合同關(guān)系，導(dǎo)致了向設(shè)備廠家索要相關(guān)設(shè)計(jì)資料困難。

（3）工程部門(mén)的技術(shù)管理作用弱化。①有時(shí)集中采購(gòu)中心甚至?xí)苯釉竭^(guò)工程管理部門(mén)與主工藝設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，弱化了工程部門(mén)的技術(shù)管理責(zé)任。②采購(gòu)人員一般對(duì)工藝、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)不太了解，經(jīng)常把系統(tǒng)和非標(biāo)設(shè)備等當(dāng)成一般意義上的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)，只關(guān)心開(kāi)工檢查、驗(yàn)收、合同經(jīng)費(fèi)的支付、加工制造進(jìn)度，對(duì)各系統(tǒng)、各設(shè)備之間、設(shè)備與土建、安裝之間的關(guān)聯(lián)性設(shè)計(jì)不太關(guān)注，不可避免的會(huì)導(dǎo)致了工程上的大量返工。

2.2 主工藝設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)對(duì)技術(shù)管理的影響

（1）優(yōu)點(diǎn)。主工藝設(shè)計(jì)單位對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備功能比較熟悉，便于設(shè)備廠家的深化設(shè)計(jì)和技術(shù)交流。

（2）缺點(diǎn)。①主工藝設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)管理意識(shí)薄弱。由于主工藝設(shè)計(jì)單位一般都是科研人員，很多技術(shù)人員都是頭一次干工程，也沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)管理制度，經(jīng)常用技術(shù)信函代替設(shè)計(jì)接口資料提供單、設(shè)計(jì)變更單等，相關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)專業(yè)容易發(fā)生設(shè)計(jì)遺漏。②專業(yè)上有局限性。主工藝設(shè)計(jì)人員一般對(duì)土建、安裝工程不太熟悉，甚至對(duì)DCS 系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等也太熟悉。導(dǎo)致了在與設(shè)備廠家的深化設(shè)計(jì)交流過(guò)程中，更多關(guān)心的是設(shè)備廠家的深化設(shè)計(jì)如何滿足主工藝的功能要求，對(duì)于設(shè)備和土建、安裝、以及工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)的系統(tǒng)和設(shè)備之間的關(guān)聯(lián)性設(shè)計(jì)不太關(guān)注。③工程部門(mén)不了解設(shè)備廠家的深化設(shè)計(jì)情況。由于主工藝設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)主工藝設(shè)備的采購(gòu)，在與設(shè)備廠家的技術(shù)交流中，設(shè)計(jì)方案的變化、經(jīng)費(fèi)的變化，是否考慮了與土建的設(shè)計(jì)接口等，工程管理部門(mén)經(jīng)常不知道。實(shí)際工程建設(shè)中，這種采購(gòu)管理模式效果并不太好，經(jīng)常是設(shè)備一到施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)就開(kāi)始返工。④采購(gòu)責(zé)任劃分容易混亂。在工程建設(shè)的初期，工程管理部門(mén)和主工藝設(shè)計(jì)單位會(huì)明確設(shè)備采購(gòu)的責(zé)任劃分，然而，由于核工程的系統(tǒng)和設(shè)備多，隨著設(shè)計(jì)的深化，設(shè)備采購(gòu)的數(shù)量和種類會(huì)經(jīng)常發(fā)生變化，如果在可行性研究報(bào)告中對(duì)系統(tǒng)的描述比較模糊時(shí)更是如此，梳理采購(gòu)狀況時(shí)比較困難。

2.3 工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)時(shí)對(duì)技術(shù)管理的影響

（1）缺點(diǎn)。如果工程部門(mén)對(duì)設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的技術(shù)管理能力或管理意識(shí)薄弱，忽視了技術(shù)交流、技術(shù)審查的重要性，則技術(shù)人員參與度低，返工多。

（2）優(yōu)點(diǎn)。①工程部門(mén)長(zhǎng)期干工程，設(shè)計(jì)管理制度、質(zhì)量管理制度一般比較規(guī)范。 ②工程管理部門(mén)和設(shè)備廠家有直接的合同關(guān)系，工程部技術(shù)管理人員便于了解設(shè)備廠家深化設(shè)計(jì)后的內(nèi)容、設(shè)計(jì)加工進(jìn)度，便于協(xié)調(diào)不同設(shè)備廠家、不同設(shè)計(jì)單位、建筑安裝單位之間的關(guān)聯(lián)性設(shè)計(jì)和施工順序，如果工程部門(mén)技術(shù)管理人員經(jīng)驗(yàn)豐富，這種采購(gòu)管理模式下返工相對(duì)較少。

3 設(shè)備采購(gòu)合同執(zhí)行過(guò)程中的技術(shù)管理舉例

3.1 來(lái)往技術(shù)信函的管理

（1）來(lái)往技術(shù)信函不應(yīng)繞過(guò)工程技術(shù)管理人員，不能由合同管理人員自行轉(zhuǎn)發(fā)；（2）技術(shù)管理人員要對(duì)來(lái)往技術(shù)信函做好登記，包括信函的處理情況，因?yàn)楹芏喽际窃O(shè)計(jì)輸入，信函的遺漏會(huì)導(dǎo)致相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)遺漏，造成工程上的返工。

3.2 設(shè)計(jì)變更的管理

設(shè)計(jì)變更定義：設(shè)計(jì)變更是指對(duì)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)輸出文件進(jìn)行的變更。

（1）不要用技術(shù)信函代替設(shè)計(jì)變更。主工藝設(shè)計(jì)單位在對(duì)設(shè)備廠家的技術(shù)信函進(jìn)行確認(rèn)回函時(shí)經(jīng)常會(huì)使用技術(shù)信函，但如果主工藝設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)備廠家的技術(shù)回函中涉及到對(duì)采購(gòu)文件如技術(shù)規(guī)格書(shū)、施工圖的設(shè)計(jì)修改時(shí)，應(yīng)使用設(shè)計(jì)變更單。

工程上的設(shè)計(jì)圖紙會(huì)發(fā)給很多參建方，設(shè)計(jì)變更單的分發(fā)范圍也與對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)文件的分發(fā)一致，而技術(shù)信函一般只針對(duì)一個(gè)廠家，會(huì)導(dǎo)致很多單位不知道相關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)的變化情況，設(shè)計(jì)上容易出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致工程上的返工。

（2）要做好廠家深化設(shè)計(jì)后的設(shè)計(jì)評(píng)審和設(shè)計(jì)審查。在核工程建設(shè)中，很多系統(tǒng)、設(shè)備采購(gòu)時(shí)編寫(xiě)的采購(gòu)技術(shù)規(guī)格書(shū)都比較粗，招標(biāo)后再由設(shè)備廠家深化設(shè)計(jì)，首先，要做好設(shè)備廠家和主工藝設(shè)計(jì)單位等的設(shè)計(jì)交流，以便廠家的深化設(shè)計(jì)能更好的滿足用戶的功能使用要求，其次對(duì)設(shè)備廠家的深化設(shè)計(jì)方案、施工圖要做好專家評(píng)審或技術(shù)審查，檢查設(shè)計(jì)接口、設(shè)計(jì)變更的落實(shí)情況。

（3）要關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的關(guān)聯(lián)性設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備很少出技術(shù)規(guī)格書(shū)，設(shè)計(jì)單位一般只提幾個(gè)基本的參數(shù)要求，工程上的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和一般理解上的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備有著本質(zhì)的區(qū)別，首先，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備也有選型問(wèn)題，其次，工程上設(shè)備之間、設(shè)備與系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，和三維布置、供電、給排水、預(yù)留洞DCS 等設(shè)計(jì)相關(guān)，采購(gòu)管理人員一定要避免不和設(shè)計(jì)人員溝通就直接把標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備往回買(mǎi)，否則很有可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)備不能用或返工。

（4）設(shè)計(jì)方案不能確定是否有效時(shí)要進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審。對(duì)廠家的設(shè)計(jì)方案是否有效有疑問(wèn)時(shí)，施工前應(yīng)邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審，提出改進(jìn)意見(jiàn)，否則，施工后如果不滿足技術(shù)要求，現(xiàn)場(chǎng)更改難度大、費(fèi)用多。如精密儀器機(jī)房的電磁屏蔽設(shè)計(jì)。

（5）要關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的三維布置。在含有大量的管道、設(shè)備安裝工程中，設(shè)備廠家深化設(shè)計(jì)后的設(shè)計(jì)資料要盡早提供給主工藝設(shè)計(jì)單位進(jìn)行三維布置設(shè)計(jì)及調(diào)整，否則，一個(gè)設(shè)備廠家到現(xiàn)場(chǎng)后的施工很有可能會(huì)妨礙后續(xù)施工設(shè)備廠家的施工。

（6）在核工程的建設(shè)中一定要提前編寫(xiě)大件運(yùn)輸方案。在工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)碰到因?yàn)闆](méi)有編制大件運(yùn)輸方案，導(dǎo)致大件設(shè)備到施工現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)不去而進(jìn)行房屋建筑的破拆返工，工程技術(shù)管理人員一定要協(xié)調(diào)主工藝設(shè)計(jì)單位、土建設(shè)計(jì)單位等編寫(xiě)施工現(xiàn)場(chǎng)的大件設(shè)備預(yù)埋、預(yù)置及運(yùn)輸通道方案。

（7）要關(guān)注供配電設(shè)計(jì)。在工程建設(shè)中，隨著設(shè)計(jì)的深入，會(huì)不斷有新的電氣設(shè)備出現(xiàn)，廠家深化設(shè)計(jì)后電氣設(shè)備的功率、電壓、電流、啟動(dòng)時(shí)間等都會(huì)與采購(gòu)技術(shù)規(guī)格書(shū)有較大的出入，經(jīng)常會(huì)碰到變壓器容量不夠、開(kāi)關(guān)柜容量不夠、電纜橋架容量、現(xiàn)場(chǎng)供電電壓與設(shè)備使用電壓不一致等各種情況，因此，在工程建設(shè)初期，工程技術(shù)管理人員要協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)變壓器、電纜橋架時(shí)多留裕量，對(duì)功率、電壓、電流不一致等各種情況要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位作出設(shè)計(jì)修改。

（8）要關(guān)注設(shè)備基礎(chǔ)、預(yù)埋件、預(yù)留洞的設(shè)計(jì)。在研究性核工程建設(shè)中，一般在主工藝設(shè)計(jì)沒(méi)完成、設(shè)備沒(méi)招標(biāo)、設(shè)備廠家的深化設(shè)計(jì)還沒(méi)完成的情況下，廠房建設(shè)已開(kāi)始施工，導(dǎo)致了土建與設(shè)計(jì)脫節(jié)現(xiàn)象比較突出，返工比較多，只能通過(guò)協(xié)調(diào)設(shè)備廠家及時(shí)提供設(shè)計(jì)資料，盡可能在施工前修改土建、安裝等相關(guān)設(shè)計(jì)。

（9）要關(guān)注DCS 的設(shè)計(jì)。設(shè)備廠家在深化設(shè)計(jì)后，系統(tǒng)、設(shè)備監(jiān)測(cè)參數(shù)會(huì)與DCS 采購(gòu)技術(shù)規(guī)格書(shū)有較大的出入，技術(shù)管理人員要及時(shí)協(xié)調(diào)DCS 廠家與設(shè)備廠家的關(guān)聯(lián)性設(shè)計(jì)。

4 結(jié)語(yǔ)

在研究性核工程建設(shè)中，設(shè)備采購(gòu)的技術(shù)管理對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)影響巨大，工程上大量的返工都是因?yàn)樵O(shè)備采購(gòu)中技術(shù)管理薄弱導(dǎo)致的，工程越復(fù)雜，設(shè)備采購(gòu)中的技術(shù)管理越重要，各級(jí)工程管理人員對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)。