企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

章卉 國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司酉陽(yáng)供電分公司

一、加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的重要意義

改革開(kāi)放40多年以來(lái)，我國(guó)企業(yè)不斷向著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。做好基層工會(huì)建設(shè)工作，對(duì)保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有很大作用?；鶎庸?huì)組織是整個(gè)工會(huì)體系的重要組成部分，同時(shí)也是工會(huì)各項(xiàng)工作開(kāi)展的實(shí)踐者和承擔(dān)者。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，能有力促進(jìn)企業(yè)和工會(huì)的和諧發(fā)展。首先，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，能夠大大提高工會(huì)的整體工作水平。工會(huì)所面對(duì)的群體是廣大職工和企業(yè)，工作開(kāi)展在基層，并且各項(xiàng)職工工作任務(wù)的落實(shí)、執(zhí)行和實(shí)施都應(yīng)該由基層工會(huì)組織來(lái)完成。由此可以看出，工會(huì)工作的重點(diǎn)在基層，面向的是廣大基層的職工和干部。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，能夠大大提高工會(huì)的工作水平和工作質(zhì)量。其次，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，有利于促進(jìn)職工管理更加民主。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，就需要滿足廣大職工干部的實(shí)際需求。企業(yè)實(shí)行民主化管理是加強(qiáng)基層民主建設(shè)，維護(hù)廣大職工干部合法權(quán)益的關(guān)鍵。基層工會(huì)組織作為基層職工的主要代表，加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)能夠更好的滿足基層職工的實(shí)際需求，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工參與工作的積極性，發(fā)揮職工的民主監(jiān)督權(quán)力。最后，做好基層工會(huì)組織建設(shè)有利于保障廣大基層職工的合法權(quán)益。在勞資關(guān)系中，工會(huì)組織是廣大職工合法權(quán)益的代言人，加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，就需要工會(huì)組織更好的了解職工的實(shí)際情況。

二、當(dāng)前基層工會(huì)主要存在以下問(wèn)題

（一）一些基層工會(huì)干部政治意識(shí)較薄弱

基層工會(huì)干部需要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，將堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度落實(shí)到廣大群眾中去。而一些基層工會(huì)干部要么不作為、要么亂作為、喜歡搞形式主義、平時(shí)官僚主義、業(yè)務(wù)培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)、不思進(jìn)取，政治意識(shí)薄弱，失去了群眾的信賴，使黨的威信受到了影響。

（二）基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊

許多基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員是單位行政財(cái)務(wù)人員兼職，除了行政工作較忙這個(gè)因素，很多人對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作不重視，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理等法律法規(guī)不了解、不熟悉。這具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，瞎編預(yù)算；第二，組織收入不積極，支出無(wú)預(yù)算或超預(yù)算，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)科目處理隨便；第三，資產(chǎn)不盤點(diǎn)，不對(duì)賬，和單位行政賬上的資產(chǎn)理不清；第四，不與時(shí)俱進(jìn)，喜歡按照老的、其他單位的做法去開(kāi)展工作等等。

（三）一些基層工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)形同虛設(shè)

作為工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生的基層經(jīng)審委員會(huì)，是代表會(huì)員對(duì)基層工會(huì)及其所屬單位經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理的真實(shí)性、完整性、效益性進(jìn)行審查監(jiān)督的組織。但一些經(jīng)審人員本身業(yè)務(wù)水平就不高，加上不認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級(jí)文件規(guī)定，平時(shí)與工會(huì)財(cái)務(wù)、行政財(cái)務(wù)、內(nèi)審機(jī)構(gòu)、人事等相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏必要的聯(lián)系，形同虛設(shè)，沒(méi)有起到監(jiān)督作用，這就會(huì)直接或間接導(dǎo)致基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理存在漏洞，給“有心人”可乘之機(jī)。

三、企業(yè)工會(huì)保障體系的完善途徑

（一）認(rèn)真做好工會(huì)工作中的規(guī)劃審核和交接工作

對(duì)工會(huì)組織建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行規(guī)劃是后期進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，也只有做好工會(huì)組織建設(shè)實(shí)踐的規(guī)劃并且保證與相關(guān)人員準(zhǔn)確對(duì)接，才能為工會(huì)建設(shè)的保駕護(hù)航。相關(guān)規(guī)劃應(yīng)該提前做好完備的準(zhǔn)備，但是在必要條件下也必須及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的修改，讓整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)實(shí)踐能在合理的指揮下進(jìn)行。有部分工會(huì)人員在利益的面前，放棄合理的方案設(shè)計(jì)，或者因?yàn)槟芰Φ牟蛔愣鵁o(wú)法達(dá)到工會(huì)實(shí)踐的相關(guān)要求。因此，還需要專門的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和修改，并及時(shí)記錄更改，集眾人之智慧。

（二）明確工會(huì)干部的核心職能

工會(huì)干部作為保障體系運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)者，其主觀意識(shí)代表著工會(huì)的發(fā)展方向。為此，管理人員需具備領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)施能力等，以保證各項(xiàng)決策信息的建立與實(shí)施可圍繞基層員工進(jìn)行開(kāi)展，進(jìn)而提升工會(huì)保障體系在企業(yè)發(fā)展架構(gòu)中的權(quán)重比。管理干部在崗位工作中，應(yīng)自覺(jué)遵守黨章黨規(guī)，確保每一項(xiàng)工作職能均圍繞基層開(kāi)展，以提升運(yùn)營(yíng)模式與員工發(fā)展模式的契合度，使工作形式更貼近于民眾生活。同時(shí)，管理人員應(yīng)將自身定位到員工群體中，做到事事為民眾所考慮，堅(jiān)決維護(hù)民眾自身的利益，并應(yīng)對(duì)基層員工的工作特性、生活特性進(jìn)行分析，在部分言論敘述過(guò)程中，應(yīng)做到言而有據(jù)，以此來(lái)在員工群體中樹(shù)立自身的接受力。管理人員在行使監(jiān)督權(quán)力時(shí)，自身應(yīng)具備相應(yīng)的責(zé)任感，通過(guò)企業(yè)責(zé)任、員工責(zé)任來(lái)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，確保企業(yè)可與員工個(gè)人形成一個(gè)有機(jī)整體，令員工在潛意識(shí)里形成認(rèn)可行為。在對(duì)資金體系進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，工會(huì)作為一項(xiàng)獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)體制，管理人員應(yīng)做到制度分化、管理分化、實(shí)施分化，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為不會(huì)影響到工會(huì)的運(yùn)行體系，在工會(huì)內(nèi)控管理過(guò)程中，應(yīng)做到勤問(wèn)、敢問(wèn)、會(huì)問(wèn)，通過(guò)實(shí)時(shí)溝通，來(lái)了解基層員工的需求，然后在通過(guò)制定相應(yīng)的方案來(lái)解決員工體系的發(fā)展問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)

工會(huì)保障體系建設(shè)主要是以領(lǐng)導(dǎo)班子、規(guī)章制度等為主。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)避免重理論輕實(shí)踐現(xiàn)象的發(fā)生，在任務(wù)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)將實(shí)踐立足于理論之上，通過(guò)現(xiàn)階段面臨的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)際分析，并對(duì)各類潛在問(wèn)題進(jìn)行挖掘。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)自身應(yīng)具備足夠的職業(yè)素養(yǎng)，在問(wèn)題處理過(guò)程中應(yīng)起到協(xié)調(diào)作用，并做到時(shí)時(shí)刻刻為員工考慮。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要國(guó)家政策、上級(jí)工會(huì)及高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，為基層員工與企業(yè)提供對(duì)接平臺(tái)，同時(shí)也為員工基本權(quán)益提供保障機(jī)制，為企業(yè)穩(wěn)態(tài)運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。