探究統(tǒng)計基層基礎建設的現(xiàn)狀與思考

李科 平南縣思界鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站

當前正處于國家經濟社會轉型發(fā)展的關鍵時期，對于統(tǒng)計部門而言做好統(tǒng)計數據管理非常重要。加強統(tǒng)計數據質量管理，采取有效的措施不斷提高統(tǒng)計效能，需要各部門加強溝通，充分結合目前國家整體經濟社會發(fā)展形勢等不斷完善相應的管理制度體系，強化數據質量監(jiān)督，這樣才能從源頭上夯實統(tǒng)計數據基礎，全面提升統(tǒng)計管理成效。目前受到多方面因素的影響，當前在統(tǒng)計基層基礎建設方面依然還存在很多的不足之處，加強統(tǒng)計基層基礎建設現(xiàn)狀與完善對策探析，具有重要的統(tǒng)計價值。

一、統(tǒng)計基層基礎建設工作面臨的挑戰(zhàn)分析

統(tǒng)計工作是國家各行各業(yè)工作體系中重要的基礎項目，加強統(tǒng)計數據管理，需要全面結合具體的政策要求和規(guī)范等做好統(tǒng)計指標的分析，統(tǒng)計數據的匯總以及統(tǒng)計成果的轉化應用，這樣才能切實夯實統(tǒng)計基礎，進而為統(tǒng)計數據有效發(fā)揮其價值提供支持。但是也要看到隨著行業(yè)發(fā)展要求越來越高，數據類型日益復雜，數據體系日益龐雜，對統(tǒng)計基層基礎工作建設而言提出了新的挑戰(zhàn)和要求，如何積極借助現(xiàn)代信息技術等不斷優(yōu)化統(tǒng)計數據體系，強化統(tǒng)計數據監(jiān)測和質量管控，完善統(tǒng)計數據共享機制，成為統(tǒng)計部門需要探索的重點。另外統(tǒng)計基層基礎建設工作也面臨復雜的環(huán)境，統(tǒng)計數據管理難度大，統(tǒng)計數據時刻處于變動之中，所以加強統(tǒng)計基層基礎數據分類建設和管理輸出，也需要積極利用探索現(xiàn)代信息技術等來進行整合，才能不斷提升統(tǒng)計現(xiàn)代化管理成效。

二、加強統(tǒng)計基層基礎建設創(chuàng)新管理的意義分析

統(tǒng)計基層基礎建設，不斷創(chuàng)新管理模式和管理方法，需要各級統(tǒng)計部門結合國家統(tǒng)計法實施條例的要求以及行業(yè)規(guī)范實際等加強規(guī)范化管理、精細化管理和信息化管理，這樣才能及時統(tǒng)計各類數據，并做好數據的分類匯總、整理以及應用探索等。新形勢下統(tǒng)計法實施條例對統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析以及統(tǒng)計信息化管理等工作提出了很高的要求，為此只有不斷創(chuàng)新統(tǒng)計管理模式，強化統(tǒng)計數據管理方法和技術創(chuàng)新等，這樣才能更好地提高統(tǒng)計管理效率，不斷夯實和筑牢統(tǒng)計基礎數據體系，全面推動統(tǒng)計和具體業(yè)務工作的融合，有效發(fā)揮統(tǒng)計數據應有的價值。

三、統(tǒng)計基層基礎建設發(fā)展建議分析

目前在統(tǒng)計基層基礎建設工作實施過程中，尤其是隨著統(tǒng)計四大工程的深入實施，新的市場形勢下對統(tǒng)計基層基礎工作提出了新的要求。但是目前基層部門對統(tǒng)計基層基礎建設工作重視度不夠，統(tǒng)計力量比較薄弱，統(tǒng)計工作在組織領導、機構設置以及監(jiān)督管理等多個層面依然還存在很多忽視的環(huán)節(jié)，各級統(tǒng)計部門以及統(tǒng)計內部機構之間也沒有形成順暢的溝通機制和強大的工作合力。另外基層統(tǒng)計部門在統(tǒng)計制度體系建設以及統(tǒng)計制度執(zhí)行等方面還存在監(jiān)管不力等問題，統(tǒng)計技術開發(fā)應用不足，統(tǒng)計人員對統(tǒng)計思想和統(tǒng)計技術方法等方面的研究應用不夠深入，流動性較大，從而難以保證統(tǒng)計工作有序順暢開展，也不利于推動基層統(tǒng)計工作的高效開展。

為了進一步推動統(tǒng)計基層基礎建設工作持續(xù)穩(wěn)定有序開展，更好地夯實統(tǒng)計基礎體系，建議從以下幾個方面予以完善和優(yōu)化：

1.加強國家政策和地方行業(yè)規(guī)范等有效銜接，切實為基層統(tǒng)計工作開展提供政策支持。要圍繞統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設工作等開展要求，深入對國家相關的政策等進行全面解讀分析，發(fā)揮統(tǒng)計人員的智慧和能動性等將統(tǒng)計最新的法律法規(guī)和地方行業(yè)規(guī)范等結合起來進行應用，完善相應的配套實施機制，強化政策的宣傳引導和統(tǒng)計制度執(zhí)行情況的公開監(jiān)督管理，加強數據的基礎臺賬建設以及數據的質量監(jiān)控，從而全面夯實基層統(tǒng)計基礎。

2.強化統(tǒng)計隊伍能力和素質培訓，并積極借助信息技術等開展統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析。一方面要圍繞國家相關的政策法規(guī)和行業(yè)的規(guī)范要求等，對基層統(tǒng)計隊伍建設工作予以高度重視。全面調研基層統(tǒng)計工作開展情況，圍繞統(tǒng)計報表管理、統(tǒng)計指標的設置與計算分析、統(tǒng)計數據共享等方面進行全面管理和分析研究，不斷提高統(tǒng)計人員的統(tǒng)計技術水平和統(tǒng)計素養(yǎng)，為統(tǒng)計工作的有序開展提供更多的智慧支持。要完善相應的統(tǒng)計人員考核機制，加強職業(yè)道德建設，不斷健全完善基層統(tǒng)計設施管理體系，配置現(xiàn)代化的統(tǒng)計設備設施等，從而為統(tǒng)計人員統(tǒng)計各項工作的開展提供更多的工具支持。另一方面要加強統(tǒng)計基層基礎建設智能化管理，結合國家統(tǒng)計四大工程的實施，以及基層的具體實際等完善統(tǒng)計信息化系統(tǒng)，強化數據的動態(tài)維護管理，利用統(tǒng)計信息平臺等做好數據的比對分析和提取研究，結合實際不斷調整基層統(tǒng)計指標體系，強化統(tǒng)計數據采集、整理以及分析共享等全過程聯(lián)動，對可能影響統(tǒng)計數據質量等因素及時分析研究并制定有效的解決方案，切實從源頭上保證統(tǒng)計數據的權威性和有效性。

此外還應當圍繞統(tǒng)計基層基礎建設加強統(tǒng)計體系特色化建設，不斷完善和開發(fā)統(tǒng)計信息系統(tǒng)等功能，更好地結合公眾的需求和行業(yè)發(fā)展實際等，在數據信息的推送、數據平臺的個性化服務設計以及與其他部門的數據信息共享等方面提出更多切實可行的實施方案等，聚焦國家各行各業(yè)的發(fā)展實際以及業(yè)務需求等，建立大數據系統(tǒng)，強化數據的監(jiān)控和動態(tài)化管控，在統(tǒng)計成果開發(fā)應用等方面不斷借鑒國內外相關領域的做法，并結合具體實際來針對性優(yōu)化設計，助力統(tǒng)計信息化管理工作取得更大的成效。