新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新

付秀珍 平度市南村鎮(zhèn)人民政府

隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了較大改善，相比之前，大量的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大量的優(yōu)惠政策出臺(tái)實(shí)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的全球化趨勢(shì)，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展還需要進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)施，才能真正提升農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制落后

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，并相應(yīng)建立了完備的管理體制。加之，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)背景下，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制迎來了進(jìn)一步的發(fā)展。新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不但更加符合新農(nóng)村建設(shè)的基本思路，并可為我國三農(nóng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。但目前，我國個(gè)別地區(qū)仍未建立起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，并未能為其運(yùn)行出臺(tái)相應(yīng)政策。這種體制上的欠缺大大影響了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，不能很好地將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，不能完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求與發(fā)展方向，不利于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國新農(nóng)村的更好建設(shè)。為此，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制亟待完善與健全。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金投入不足

隨著科技水平的不斷提升，在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展與進(jìn)步，但是由于缺乏先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這給農(nóng)經(jīng)發(fā)展帶來了不小影響。不僅如此，眾所周知，自然環(huán)境對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的影響非常大，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，將會(huì)嚴(yán)重降低農(nóng)作物產(chǎn)量，導(dǎo)致廣大農(nóng)戶收入不穩(wěn)定，這進(jìn)一步加大了農(nóng)經(jīng)管理難度。除此之外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，離不開人才支撐。但是當(dāng)前基層農(nóng)經(jīng)管理人員專業(yè)水平及綜合素質(zhì)亟待提升，無法很好的滿足農(nóng)經(jīng)管理工作需求，嚴(yán)重阻礙農(nóng)經(jīng)管理水平的提升。

（三）專業(yè)的人才管理隊(duì)伍不到位

首先，在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，專業(yè)的管理人員嚴(yán)重不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要根據(jù)不同的實(shí)際情況進(jìn)行專業(yè)化的分析和研究，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康發(fā)展規(guī)劃，這些實(shí)際活動(dòng)的開展需要管理人員具備專業(yè)的技能知識(shí)，但是在實(shí)際的活動(dòng)開展中，往往農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員存在年齡較大、素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，不能適應(yīng)快速發(fā)展的工作要求。其次，在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)，大量的青壯年外出，留守兒童、婦女、老人居多，他們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展認(rèn)識(shí)不足，能力有限，不能開展高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更不能開展有效的管理活動(dòng)，在一定程度上也影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。最后，現(xiàn)有的管理人員對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的概念存在不清楚的現(xiàn)象，不能正確地進(jìn)行能力提升、素質(zhì)提升，還依靠人情、面子進(jìn)行管理，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)水平的提升。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新措施

（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的制度與體制建設(shè)是我國三農(nóng)發(fā)展的重要影響因素。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度雖然已經(jīng)參照了新農(nóng)村建設(shè)的部分要求，但就目前實(shí)施效果來看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度與體制仍存在更新的地方。因此，結(jié)合我國新農(nóng)村建設(shè)要求及我國實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作可從以下方面進(jìn)行創(chuàng)新：將國家出臺(tái)的農(nóng)業(yè)相關(guān)政策作為基本參照，結(jié)合各地農(nóng)村地區(qū)的特色發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征等，建立具有特色性、符合當(dāng)?shù)厝宋募暗乩淼葪l件的管理體制，以確保新型管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的契合性特征。

（二）加大資金投入，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化

新農(nóng)村建設(shè)背景下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式、經(jīng)濟(jì)管理制度沒有得到及時(shí)創(chuàng)新，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了不適應(yīng)的現(xiàn)象。而在科技快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步增快，在眾多先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的支撐下，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了極大的提升。不僅如此，科學(xué)化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)種植方法的應(yīng)用，有效降低了自然環(huán)境對(duì)于農(nóng)作物帶來的影響，更高的保障了農(nóng)作物產(chǎn)量及品質(zhì)，同時(shí)也使廣大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入更加穩(wěn)定。當(dāng)前我國逐漸具備了上述一系列先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，和發(fā)達(dá)國家彼此之間的距離越來越小?；诖耍酉聛硪M(jìn)一步加大資金投入及研發(fā)力度，并做好先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備的推廣及應(yīng)用工作。

（三）保障人才隊(duì)伍建設(shè)

首先，在進(jìn)行人才隊(duì)伍保障建設(shè)過程中，要對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的人才隊(duì)伍進(jìn)行全面分析，對(duì)其中存在的問題有正確的認(rèn)識(shí)并相應(yīng)地加以解決。如果當(dāng)?shù)氐娜瞬抨?duì)伍中存在專業(yè)人才缺乏現(xiàn)象，可以進(jìn)行專業(yè)人才的引進(jìn)；如果當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象，要不斷進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提升其隊(duì)伍整體素質(zhì)?？傊?，要根據(jù)隊(duì)伍的建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)行全面的素質(zhì)能力提升。其次，要對(duì)人才福利保障制度進(jìn)行必要的改善。農(nóng)村地區(qū)的工作環(huán)境、工作內(nèi)容和工作壓力不同于城市地區(qū)，要結(jié)合當(dāng)?shù)厝瞬诺膶?shí)際情況和整體收入情況，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的福利加以改善，才能留下人才、引進(jìn)人才，提升農(nóng)村地區(qū)專業(yè)人才隊(duì)伍水平。最后，要對(duì)人才的培養(yǎng)制度進(jìn)行職業(yè)化發(fā)展體系的建設(shè)，從職業(yè)提升的角度不斷培養(yǎng)新人才，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人才制訂職業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，使其能夠自愿留下來，補(bǔ)充到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，真正提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。

三、結(jié)語

總之，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，想要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作不是一蹴而就的，要在實(shí)踐中不斷積累管理經(jīng)驗(yàn)，從而制定出有效的管理措施，在實(shí)踐中再檢驗(yàn)管理措施，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供源源不斷的動(dòng)力。