高校學(xué)生黨支部組織生活創(chuàng)新研究

余曉玲 譚毅

(廣東第二師范學(xué)院 政法系，廣東 廣州 510220)

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。[1]高校學(xué)生黨支部的組織生活是高校學(xué)生黨建工作的重要載體，是大學(xué)生思想政治教育的有力抓手，也是保持黨員和黨組織先進(jìn)性的重要措施之一。因此，對當(dāng)前高校學(xué)生黨支部組織生活現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索新時代高校學(xué)生組織生活的創(chuàng)新機制，切實加強和改進(jìn)學(xué)生黨支部組織生活的實效性，值得高校黨建工作者從理論和實踐層面進(jìn)行深入思考。

1 高校學(xué)生黨支部組織生活狀況調(diào)查及特征分析

為了對目前高校學(xué)生黨支部生活的開展情況進(jìn)行深入了解，提出有針對性的建議，本研究選擇廣東某高校的教育、生物、物理、政法、化學(xué)、體育、音樂、美術(shù)等12個院系的學(xué)生黨員進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷460份，回收450份，回收率為97.8%，其中有效問卷443份，占96.3%。本次問卷調(diào)查涵蓋了大一到大四共4個年級，其中大一年級5人，占1.13%；大二年級6人，占1.35%；大三年級161人，占36.34%，大四年級271人，占61.17%。男性黨員72人，占16.25%；女性黨員371人，占83.75%。人文社科類專業(yè)165人，占37.25%；理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)214人，占48.31%；藝術(shù)體育類專業(yè)34人，占7.67%；其他34人，占6.77%。正式黨員202人，占45.6%；預(yù)備黨員241人，占54.4%。1年黨齡者409人，占92.33%；2年黨齡者20人，占4.51%；3年黨齡者8人，占1.81%；4年黨齡及以上者6人，占1.35%。同時，本研究還對部分院系學(xué)生黨支部書記、支部委員以及學(xué)生黨員進(jìn)行了訪談。

通過對問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)廣東某高校學(xué)生黨支部組織生活規(guī)范有序，整體情況良好，基本能達(dá)到《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》第五章組織生活的規(guī)定要求，具體表現(xiàn)為以下幾個方面的特征：

1.1 學(xué)生黨支部組織生活趨向常態(tài)化

習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須從黨內(nèi)組織生活這個平臺抓起。調(diào)查結(jié)果顯示，97.07%的學(xué)生黨支部都會進(jìn)行組織生活策劃，80.23%的學(xué)生黨員較了解所在黨支部的組織生活策劃。75.62%的學(xué)生黨支部組織生活參與度達(dá)80%—100%，63.88%的學(xué)生黨支部每月召開一次黨員大會，93.45%的學(xué)生黨支部每年至少召開一次民主評議黨員會，74.42%的學(xué)生黨支部有固定的主題黨日活動，且77.2%的學(xué)生黨支部每月舉行一次主題黨日活動。58.92%的學(xué)生黨支部每月開展一次黨課，94.13%的學(xué)生黨員會定期向黨支部匯報自己的思想工作和學(xué)習(xí)狀況，28.22%的學(xué)生黨支部經(jīng)常開展談心談話，67.27%的學(xué)生黨支部偶爾開展談心談話。可見，絕大多數(shù)學(xué)生黨員對黨組織生活的具體內(nèi)容有基本認(rèn)識，絕大多數(shù)學(xué)生黨支部能夠堅持“三會一課”、主題黨日、思想?yún)R報、民主評議等制度，切實推進(jìn)黨支部組織生活常態(tài)化。但對調(diào)查結(jié)果仔細(xì)分析可看出，部分學(xué)生黨支部開展組織生活的標(biāo)準(zhǔn)不一、時間不一，且有的黨支部不能按照正常的標(biāo)準(zhǔn)來開展，也有些學(xué)生黨員不熟悉組織生活會召開時間。

1.2 學(xué)生黨支部組織生活呈現(xiàn)多樣化

學(xué)生黨員主要通過黨員微信群、QQ群(99.55%)、黨建公眾號(50.31%)、黨建宣傳欄(36.79%)、黨建網(wǎng)站(28.22%)了解黨支部組織生活，且89.16%的學(xué)生黨支部已建立支部微信群、QQ群，經(jīng)常組織黨員在網(wǎng)上進(jìn)行理論學(xué)習(xí)研討，作用明顯。學(xué)生黨支部開展的黨課形式豐富：集中學(xué)習(xí)(97.74%)、網(wǎng)絡(luò)教育(70.29%)、專題黨課輔導(dǎo)(72.91%)、觀看電教片(62.08%)等。學(xué)生黨支部組織活動開展形式多樣：理論熱點學(xué)習(xí)討論(89.62%)、專題報告講座(83.52%)、參觀革命歷史紀(jì)念館(85.78%)等，其中學(xué)生黨員喜歡的組織生活形式排前三位的是游覽參觀(88.71%)、志愿服務(wù)(74.49%)、黨員聯(lián)誼拓展活動(63.88%)?？梢?，學(xué)生黨支部組織生活內(nèi)容方式日趨多樣化，且網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)在組織生活中運用廣泛。

1.3 學(xué)生黨支部組織生活評價肯定化

39.28%的學(xué)生黨員認(rèn)為黨支部組織活動達(dá)90分以上，47.63%的學(xué)生黨員認(rèn)為達(dá)80-90分；76.07%的學(xué)生黨員認(rèn)為黨支部組織生活制度建設(shè)健全，也得到了嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；63.88%的學(xué)生黨員認(rèn)為黨支部書記在支部中的威信高，33.41%認(rèn)為較高，僅有0.45%認(rèn)為較低；在黨支部支部委員對組織生活的作用上，42.89%的學(xué)生黨員認(rèn)為作用大，46.5%認(rèn)為作用較大；在黨支部開展的組織生活與自己的專業(yè)、學(xué)習(xí)、生活實際聯(lián)系上，37.25%的學(xué)生黨員認(rèn)為緊密，47.63%認(rèn)為較緊密；學(xué)生黨員認(rèn)為學(xué)生黨支部組織生活的價值體現(xiàn)在多方面：教育學(xué)生黨員(80.59%)、成為連接學(xué)生黨員的紐帶(79.46%)、為學(xué)生黨員探討時事提供一個平臺(75.85%)、是廣大學(xué)生黨員進(jìn)行批評與自我批評的有效載體(70.65%)。從上面數(shù)據(jù)可知，學(xué)生黨員對黨支部組織活動的評價優(yōu)良，對學(xué)生黨支部書記和支部委員的認(rèn)可度較高，對學(xué)生黨支部組織生活的價值體現(xiàn)認(rèn)同度較好，且認(rèn)為黨支部組織生活與自身聯(lián)系較緊密。

1.4 學(xué)生黨支部組織生活建議具體化

學(xué)生黨員是黨組織生活參與的主體，他們大多是“95后”，甚至“00后”，思想多元，需求多樣，能夠結(jié)合自身需求和黨支部實際提出具體化建議。在提高組織生活質(zhì)量上，90.52%的學(xué)生黨員認(rèn)為應(yīng)要貼近生活、貼近學(xué)生、充實組織生活內(nèi)容，85.78%的學(xué)生黨員認(rèn)為要開闊渠道、整合資料、拓展組織生活形式，53.95%的學(xué)生黨員認(rèn)為要加強對黨員教育和考核，同時希望黨組織生活中能夠多關(guān)心些大學(xué)生的切身問題(91.65%)、黨的政策方針(73.81%)、時事熱點(86.91%)。在建立完善黨支部組織生活的長效機制上，學(xué)生黨員認(rèn)為要建立健全黨組織生活制度(90.52%)、完善監(jiān)督約束機制(78.1%)，制定黨組織生活考評制度(70.65%)。在黨支部組織生活存在的最重要問題上，排前三的是大家忙于學(xué)習(xí)工作，對組織生活難于應(yīng)付(34.76%)，開展組織生活缺乏有效載體，活動缺少吸引力和凝聚力(27.13%)，黨員參與度不高，黨員沒有機會場合獻(xiàn)計獻(xiàn)策(10.61%)。在黨支部組織生活碰到的最大困難上，排前三的是黨員教育活動缺少經(jīng)費和場地保障(37.25%)，黨性意識淡薄，參加積極性不高(10.61%)，組織生活內(nèi)容陳舊，形式主義嚴(yán)重(13.54%)。在影響學(xué)生黨支部組織生活開展的因素上，排前三的是內(nèi)容是否豐富(79.46%)，形式是否多樣(74.94%)，黨員的主動性(76.52%)。在提升黨支部組織生活活動形式上，排前三的是創(chuàng)新黨組織生活載體，提高組織生活針對性實效性(79.68%)，充分發(fā)揮黨員的主體作用(74.94%)，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)(70.43%)。從上面數(shù)據(jù)可見，學(xué)生黨員對黨支部組織生活存在的最重要問題、碰到最大問難、影響組織生活開展的因素等方面有一定的認(rèn)識思考，并從自身需求、所在黨支部實際情況，對提高黨支部組織生活質(zhì)量提出了多方面建議，為探索黨組織生活創(chuàng)新機制提供了參考。

2 高校學(xué)生黨支部組織生活創(chuàng)新方法和途徑

高校學(xué)生黨支部組織生活是教育、管理、監(jiān)督黨員，保持黨員先進(jìn)性的重要途徑，也是高校黨建的重要內(nèi)容。當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部組織生活建設(shè)呈良好態(tài)勢的同時也存在著一定的問題，需要高校緊密結(jié)合《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和學(xué)生黨支部實際，以問題為導(dǎo)向，著眼補齊短板，探索新時代學(xué)生黨支部組織生活創(chuàng)新方式。

2.1 加強黨支部組織生活制度建設(shè)是保障

2.1.1 以“三會一課”等組織生活制度為依托，強化組織生活制度規(guī)范

建立健全并嚴(yán)格落實組織生活制度是規(guī)范和加強組織生活的重要保障。[2]黨支部現(xiàn)有的“三會一課” “主題黨日”制度是加強黨員教育管理監(jiān)督的重要途徑，且“三會一課”“主題黨日”不同于高校其他社團組織的各類校園文化活動，其開展的對象、內(nèi)容、方式、要求等都要實行規(guī)范化、制度化管理。因此，高校學(xué)生黨支部要充分依托好“三會一課” “主題黨日”等制度，結(jié)合黨支部實際研究制定指導(dǎo)性、針對性、可行性制度，確保黨組織生活在原則要求、內(nèi)容形式等多方面的規(guī)范化、制度化，保證黨支部組織生活紀(jì)律性、嚴(yán)肅性。

2.1.2 以“管理激勵”為組織生活制度要義，保障組織生活制度科學(xué)化

制度建設(shè)的完善與否，已經(jīng)成為衡量一個政黨自身建設(shè)是否成熟的標(biāo)志。[3]黨支部應(yīng)進(jìn)一步制定教育管理、考察考核、評議激勵等制度，確保黨支部組織生活科學(xué)化。(1)建立管理機制。學(xué)生黨支部既要加強對學(xué)生黨員的管理，也要加強對黨支部規(guī)范管理，尤其是現(xiàn)在很多黨支部都成立了學(xué)生黨務(wù)中心、學(xué)生黨員服務(wù)中心等，如出臺《學(xué)生黨支部工作細(xì)則》《學(xué)生黨務(wù)中心工作制度》等。(2)建立監(jiān)督約束機制。黨支部需深入基層黨員中，了解學(xué)生黨員思想動態(tài)，對學(xué)生黨員參與組織生活的出勤情況、學(xué)習(xí)情況、接受情況等進(jìn)行監(jiān)督評估，及時提出改進(jìn)建議。(3)建立考核激勵機制。學(xué)生黨支部可探索制定《優(yōu)秀學(xué)生黨員評選辦法》《學(xué)生黨員管理與考核辦法》等規(guī)章制度，加強對學(xué)生黨員進(jìn)行民主評議、批評與自我批評，同時堅持獎懲并舉，對考核優(yōu)秀的學(xué)生黨員進(jìn)行表彰，對考核不合格的黨員進(jìn)行了解分析，提出改進(jìn)建議，促使學(xué)生黨員始終保持先進(jìn)性。此外，學(xué)生黨員認(rèn)為學(xué)生黨支部書記需要具備的重要素質(zhì)能力為政治素質(zhì)(91.65%)、創(chuàng)新能力(85.55%)、強烈的責(zé)任感(84.88%)、理論修養(yǎng)(79.68%)，從黨性、綜合素質(zhì)、服務(wù)意識等方面加強對學(xué)生黨支部書記的考核評議，也是保障組織生活有效落實的重要考核激勵機制的體現(xiàn)。

2.2 創(chuàng)新黨支部組織生活內(nèi)容形式是核心

2.2.1 拓展組織生活內(nèi)容，優(yōu)化組織生活形式

黨支部組織生活的內(nèi)容和形式?jīng)Q定了組織生活的有效性和質(zhì)量，是黨支部開展活動的難點和重點。當(dāng)前高校學(xué)生黨支部組織生活內(nèi)容形式日趨豐富多樣，既有理論灌輸式、思想?yún)R報式的讀文件、看電教片等活動，也有民主討論式、評比競賽式的座談會、黨內(nèi)法規(guī)知識競賽等活動；既有校內(nèi)活動也有校外參觀游覽；既有專題報告講座、黨務(wù)沙龍活動，也有聯(lián)誼、幫扶等活動。在開展組織生活過程中，學(xué)生黨支部應(yīng)堅持科學(xué)性、實效性、針對性、可行性相結(jié)合，依托院系專業(yè)特色、人才培養(yǎng)計劃，結(jié)合學(xué)生黨員的成長成才的需要、學(xué)習(xí)思想的實際，增強黨組織生活的思想性和時代性，提升黨組織生活的吸引力，豐富拓展和創(chuàng)新黨組織生活的內(nèi)容，與時俱進(jìn)地探索新時代背景下黨組織生活的新形式。

2.2.2 拓寬組織生活渠道，強化組織生活載體

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活中不可或缺的一部分。黨支部組織生活可探索從傳統(tǒng)的學(xué)校、院系本身逐步走向跨學(xué)校、跨院系甚至是高校企業(yè)黨支部的聯(lián)合發(fā)展，進(jìn)一步拓寬組織生活的空間，擺脫僅拘泥于本學(xué)校、本院系的局限性，通過“走出去、引進(jìn)來”讓黨組織生活取得更好的效果。據(jù)調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)在高校學(xué)生黨支部已廣泛運用，也成為組織生活開展的重要載體。高校學(xué)生黨支部應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)載體，積極構(gòu)建學(xué)生黨支部新媒體平臺，如開設(shè)黨員專題學(xué)習(xí)教育網(wǎng)站、黨建微信公眾號、黨支部博客、黨員交流論壇等，讓組織生活在網(wǎng)絡(luò)平臺生根發(fā)芽；如利用“學(xué)習(xí)強國”APP組織學(xué)生黨員學(xué)習(xí)交流，有效激發(fā)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)熱情，而不是生硬地規(guī)定完成學(xué)分。黨支部開展組織生活可以線上線下學(xué)習(xí)交流，形成網(wǎng)上網(wǎng)下教育合力，打造真正屬于學(xué)生黨支部組織生活的網(wǎng)絡(luò)新陣地。

2.2.3 提升組織生活高度，亮化組織生活品牌

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是鍛煉提升學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的重要抓手，更是學(xué)生黨員走出學(xué)校、走向社會、認(rèn)識和服務(wù)社會的重要途徑。高校學(xué)生黨支部廣泛開展黨員社會實踐活動，在主題黨日活動更突出實踐鍛煉、奉獻(xiàn)社會、服務(wù)大眾的價值導(dǎo)向，豐富了黨組織生活的內(nèi)容，提高了黨組織生活高度。高校學(xué)生黨支部要以“立德樹人”為遵循，以培養(yǎng)新時代人才為目標(biāo)，結(jié)合社會發(fā)展需要，組織學(xué)生黨員深入社會、基層、群眾中開展社會調(diào)查、志愿服務(wù)和社會實踐活動，提升黨組織生活高度，提升其社會影響力。同時，高校學(xué)生黨支部要打造黨組織生活品牌。據(jù)訪談得知，廣東省某高校學(xué)生黨支部致力于打造組織生活品牌，如“七個一”黨員活動月、青年先鋒營等，這不僅有利于黨組織生活規(guī)范化，更有助于推動黨組織生活品牌化。

2.3 深化黨員教育培養(yǎng)是關(guān)鍵

2.3.1 注重黨員思想教育，提升黨員綜合素質(zhì)

學(xué)生黨員的思想認(rèn)識、黨性修養(yǎng)影響黨組織生活的政治性和發(fā)展力。加強學(xué)生黨員的思想教育，不斷提高學(xué)生黨員的思想認(rèn)識和黨性修養(yǎng)，促使學(xué)生黨員從思想自覺到行動自覺，是認(rèn)真開展黨組織生活的重要前提。高校學(xué)生黨支部應(yīng)深入了解、準(zhǔn)確把握學(xué)生黨員的思想行為特點和發(fā)展規(guī)律，結(jié)合不同年級不同專業(yè)學(xué)生黨員的切身需求，將思想教育貫穿于學(xué)生黨員成才發(fā)展的全過程，不斷以黨的理論創(chuàng)新成果、黨章黨史等豐富黨組織生活，促使學(xué)生黨員提高思想理論水平，進(jìn)一步堅定“四個自信”，增強“四個意識”，并在黨組織生活過程中加強學(xué)生黨員人文素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)、道德情操等方面的教育引導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的提升。

2.3.2 突出黨員主體地位，增強黨員獲得感

學(xué)生黨員的獲得感是基層支部活動質(zhì)量的重要評價標(biāo)準(zhǔn)之一。[4]高校學(xué)生黨支部組織生活有效性開展，需要充分發(fā)揮學(xué)生黨員主體作用。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)影響學(xué)生黨支部組織生活開展的因素，除了組織生活內(nèi)容形式，最大的影響因素是黨員的主動性。高校學(xué)生黨支部在組織生活中要改變以往教師為主體、學(xué)生為客體的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮新時代青年學(xué)生黨員富有個性、善于表現(xiàn)的優(yōu)勢，調(diào)動學(xué)生黨員的主觀能動性，讓學(xué)生黨員動起來、思考起來、活躍起來，真正地有話說、有事做，形成“黨組織搭臺，學(xué)生黨員唱戲”的良好局面。只有讓學(xué)生黨員認(rèn)真參與黨組織生活，真實感受接地氣的黨組織生活，真正領(lǐng)會黨組織生活的意義，才能產(chǎn)生更多的獲得感。

3 結(jié)語

本文在開展針對性問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，分析新時代高校學(xué)生黨支部組織生活的特點、取得的成績和存在的問題，提出創(chuàng)新高校學(xué)生黨支部組織生活的若干建議。高校黨建工作者要根據(jù)高校學(xué)生黨支部基本任務(wù)、工作機制和組織生活的要求，不斷探索高校學(xué)生黨支部組織生活的創(chuàng)新內(nèi)容，細(xì)致分析當(dāng)前黨組織生活出現(xiàn)的問題，深入研究在實際活動中的可改進(jìn)措施，提出適合學(xué)生成長成才、切合高校學(xué)生黨支部建設(shè)、符合社會發(fā)展的有效途徑。