社會(huì)保險(xiǎn)征繳中存在的難點(diǎn)問題與對(duì)策

劉海濱 寧夏中衛(wèi)市中寧縣醫(yī)療保障局

考察社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展歷史和淵源，最開始應(yīng)追溯于100年前的德國(guó)，保險(xiǎn)的真假對(duì)于社會(huì)發(fā)展和個(gè)人保障具有重要的意義和作用。隨著社會(huì)體制的變革和優(yōu)化，當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的征繳成為國(guó)家重要的調(diào)控工具，蘊(yùn)含了更加豐富的意蘊(yùn)和觀念。

一、社會(huì)保險(xiǎn)的科學(xué)含義及作用

（一）穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展

任何社會(huì)形態(tài)和發(fā)展?fàn)顩r下，弱勢(shì)的社會(huì)群體出現(xiàn)屬于一種客觀必然現(xiàn)象，而社會(huì)保險(xiǎn)的出現(xiàn)則是為了有效調(diào)整和改變?cè)擃惉F(xiàn)狀，對(duì)于弱勢(shì)群體給予及時(shí)的補(bǔ)償和幫助，從而防止社會(huì)中出現(xiàn)和自身威脅因素。通過(guò)發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的作用，可以穩(wěn)定社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，并且能夠有效幫助到需要幫助的人群，考察我國(guó)的保險(xiǎn)范圍，五險(xiǎn)都處于該類范疇之中。

（二）保證社會(huì)勞動(dòng)力再生

勞動(dòng)力在參加勞動(dòng)的過(guò)程中，難免會(huì)遇到各類突發(fā)性事件，由于該類事件能夠?qū)ζ渖眢w或者心理上造成一定的影響，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力無(wú)法正常參與到勞動(dòng)過(guò)程中。因此，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，可以有效針對(duì)被保險(xiǎn)人所遇到的各類突發(fā)事件給予相應(yīng)的補(bǔ)償和慰藉，從而在一定程度上促進(jìn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)力再生，并且可以有效恢復(fù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)力水平。

（三）實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平

通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)可以有效維持社會(huì)公平，勞動(dòng)者存在著個(gè)體差異，具體表現(xiàn)在勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力和文化水平等各個(gè)方面，而差異則造成了勞動(dòng)者收入的多樣化，如果收入差距過(guò)大則會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不安因素的增加。因此通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，可以有效實(shí)現(xiàn)資源的二次分配，從而能夠?qū)Φ褪杖肴后w給予及時(shí)的補(bǔ)助和幫扶，在提高其生活質(zhì)量和生活水平的同時(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平，從而有利于社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

二、社會(huì)保險(xiǎn)征繳中的難點(diǎn)問題

（一）社會(huì)保險(xiǎn)征繳的現(xiàn)狀分析

我國(guó)法律條文明文規(guī)定，用人單位應(yīng)及時(shí)為雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，否則的話，社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)則有權(quán)調(diào)查用人單位，并能夠?qū)ζ滟~戶存款進(jìn)行審查，提出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)決定?？疾飚?dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)制，好多種因素的制約具有一定的局限性，同時(shí)在一定程度上也缺乏強(qiáng)制性，造成社會(huì)保險(xiǎn)的征收有著較大的壓力和阻力。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)征繳的問題分析

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的改革，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，企業(yè)的發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)，部分企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，因此無(wú)法滿足雇員對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的需要，從直接造成了員工的擔(dān)保，或者說(shuō)通過(guò)解除與雇員之間的合作關(guān)系?；蛘哒f(shuō)，隨著企業(yè)改革的日漸深化，員工對(duì)于企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感逐漸降低，流動(dòng)性員工在企業(yè)當(dāng)中成為常態(tài)，加之員工不能有效考慮到自身的未來(lái)發(fā)展，導(dǎo)致當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)征繳出現(xiàn)各類問題。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)征繳的難點(diǎn)分析

隨著企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，公司無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，只有通過(guò)裁員等方式來(lái)降低成本，也反映出個(gè)人購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的積極性較低，這直接導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)繳納數(shù)量呈現(xiàn)降低的趨勢(shì)。加之沒有建立健全該類制度和體系，法律的強(qiáng)制性和作用還不明確，這類社會(huì)保險(xiǎn)繳納覆蓋面積的增加和擴(kuò)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。此外，社保繳納的宣傳力度和宣傳方式欠佳，千篇一律的宣傳方法無(wú)法全面且有效的普及相關(guān)知識(shí)，從而導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)征繳的改革體系無(wú)法有效深入人心，不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展所需。

三、社會(huì)保險(xiǎn)征繳中的對(duì)策分析

（一）完善社會(huì)保險(xiǎn)征繳體制

考察我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)征繳體制的特點(diǎn)和形式，重點(diǎn)的討論對(duì)象是社會(huì)保險(xiǎn)的體系，包含著對(duì)稅費(fèi)和經(jīng)費(fèi)探討和分析?？疾飚?dāng)前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，社會(huì)保險(xiǎn)的征收機(jī)制則有待提高，社會(huì)保障部門統(tǒng)一收取的模式，不能夠有效滿足社會(huì)保險(xiǎn)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。不僅如此，從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，考察社會(huì)保險(xiǎn)征繳人員的個(gè)人素質(zhì)，僅僅有一定的工作熱情和態(tài)度還并不足夠，還應(yīng)在具有一定職業(yè)技能的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化自身的法律意識(shí)，行使好法律的權(quán)利。

（二）完善社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)制

考察當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征繳中存在的不足和缺點(diǎn)，相關(guān)部門必須直接根據(jù)現(xiàn)實(shí)問題的短板和不足而采取相關(guān)措施，通過(guò)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)征繳稽查機(jī)制，能夠?qū)ι鐣?huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)和征繳行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和管制，從而協(xié)調(diào)好部門與部門之間的合作，有效把控好社會(huì)保險(xiǎn)征繳過(guò)程和征繳體系，發(fā)揮出社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)制的重要作用，從而從根本上推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征繳流程的規(guī)范化和科學(xué)化。

（三）制定處罰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

要優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)繳納的流程，還應(yīng)通過(guò)不斷建立健全對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)繳納的懲治和獎(jiǎng)勵(lì)體系，從而對(duì)于社會(huì)組織和社會(huì)個(gè)體產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用，并在此過(guò)程中降低和減少社保繳納的點(diǎn)和阻撓。

四、結(jié)束語(yǔ)

考察我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征繳的發(fā)展過(guò)程和發(fā)展特點(diǎn)，最終走向了由稅務(wù)部門進(jìn)行征繳，這具有一定的積極意義和現(xiàn)實(shí)性，不僅促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的增加，同時(shí)對(duì)于社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步起到一定的積極作用。但當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)征繳仍然面臨著部分問題和現(xiàn)實(shí)情況，因此不斷完善和優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳體系和征繳制度迫在眉睫。