事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題與對策探討

在市場經(jīng)濟改革的新時期，我國的財務(wù)管理工作就被越來越多的行業(yè)領(lǐng)域所重視，其不但可以保障事業(yè)單位內(nèi)資金的安全，還可以在單位的財務(wù)支撐工作中發(fā)揮重要的作用[1]。但是，按照我國事業(yè)單位目前的狀況而言，其財務(wù)管理的方面依舊存有部分問題沒有得到解決，對單位財務(wù)管理的效果也有著一定的影響，并且對事業(yè)單位的日常運營及未來的發(fā)展也是十分不利的，所以，事業(yè)單位還應(yīng)對自身所存在的財務(wù)管理的問題及對策進行不斷地研究及完善，從而達(dá)到最后財務(wù)管理意識增強、制度健全且管理質(zhì)量有所提高的目的。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題分析

（一）不重視財務(wù)管理工作且管理理念落后。由于我國事業(yè)單位的設(shè)立目的主要是為發(fā)展社會公益事業(yè)，同時其作為國家機構(gòu)的分支在日常的運營中，一直處于保本微利或非盈利的模式，而事業(yè)單位的資金收入也多為財政撥款或是行政事業(yè)的相關(guān)收費，所以通常情況下事業(yè)單位更依賴于使用執(zhí)行預(yù)算的方式來對資金進行管理，并且在預(yù)算的實施中也存在一系列相應(yīng)的問題，從而造成很多事業(yè)單位對財務(wù)管理方面的認(rèn)識嚴(yán)重不足，導(dǎo)致其管理理念也十分的落后。還有一些事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作時，將財務(wù)部門的定位僅局限于出納及核算，日常工作也是以財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計及支出進度的反應(yīng)為主，對財務(wù)管理方面并沒有給予較多的重視，使得事業(yè)單位財務(wù)管理工作的發(fā)展受到了一定程度的制約[2]。

（二）對財務(wù)人員培養(yǎng)不足綜合型人才稀缺。要想讓財務(wù)人員更好的適應(yīng)財務(wù)管理工作，還需要以往財務(wù)工作中以核算職能為基本的財務(wù)人員能夠?qū)κ聵I(yè)單位業(yè)務(wù)工作進行一番全面的了解，所以，要想使事業(yè)單位財務(wù)管理工作的水平能夠有所提高，財務(wù)人員就應(yīng)該將財務(wù)基礎(chǔ)知識進行全面的掌握，同時還要對自身所在事業(yè)單位的具體業(yè)務(wù)工作進行盡可能的熟知，從而將綜合型財務(wù)人員的人才隊伍培養(yǎng)的更加完善。然而，在工作實際開展的過程中，事業(yè)單位中財務(wù)部門往往都是單位業(yè)務(wù)的輔助部門，所以“重業(yè)務(wù)、輕管理”的思想觀念也一直存在于事業(yè)單位當(dāng)中，使得事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對培養(yǎng)財務(wù)人員熟悉單位具體業(yè)務(wù)的這項要事上過于疏忽，從而進一步的導(dǎo)致了財務(wù)人員對主動了解單位業(yè)務(wù)工作的這件必要的事情上也出現(xiàn)了怠慢的情緒，使得財務(wù)工作始終停滯在業(yè)務(wù)層面，無法針對全局的整體性去進行財務(wù)管理工作[3]。除此之外，部分事業(yè)單位對財務(wù)人員進行培養(yǎng)時并沒有采取財務(wù)綜合能力的培養(yǎng)措施，而是停留在財務(wù)基本職能技術(shù)的培養(yǎng)層面上，從根本上導(dǎo)致了綜合型財務(wù)人員的短缺，并且進一步造成了事業(yè)單位的財務(wù)工作無法與具體業(yè)務(wù)進行更加恰當(dāng)?shù)你暯?，式財?wù)管理水平的提高受到了嚴(yán)重的限制。

（三）財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督管理不力控制水平差。通常情況下，事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平即使達(dá)到財務(wù)管理目標(biāo)的基礎(chǔ)，也是財務(wù)管理水平的首要體現(xiàn)。但是我國目前的眾多事業(yè)單位依舊會將自身內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)建進行忽視，所以導(dǎo)致例如這些事業(yè)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)不夠完整，控制力薄弱、在資金管理及使用上都無法得到有效的保障，甚至還有一些隱患存在。還有一些事業(yè)單位雖以有控制系統(tǒng)，但其內(nèi)部控制水平還處于較差的狀態(tài)，制度方面并沒有形成系統(tǒng)性的約束，使得財務(wù)管理工作過于隨意，工作流程不順暢，內(nèi)部權(quán)責(zé)不明朗、使得事業(yè)單位的職能發(fā)揮受到了較為嚴(yán)重的制約[4]。除此之外，還有一些事業(yè)單位沒有進行內(nèi)部監(jiān)督部門的專門設(shè)立，將單位內(nèi)的審計工作隨意的交給財務(wù)會計負(fù)責(zé)，使得事業(yè)單位在自我監(jiān)督、糾正等方面的力度過差，從而影響了財務(wù)管理水平的提升。同時，對一些設(shè)定了內(nèi)部監(jiān)督部門的事業(yè)單位來說，監(jiān)督管理制度是否健全和完整也是十分需要注意的事情，否則將不能滿足監(jiān)督管理工作的需求，所以對于監(jiān)管制度這方面事業(yè)單位還需注意加強完善。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題解決對策

（一）重視財務(wù)管理工作并對落后理念進行更新。在現(xiàn)如今市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，事業(yè)單位為適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需求，還要使自身對財務(wù)管理工作的認(rèn)識進行進一步的提升，并給予較大程度的重視，首先從根本上摒棄掉“重業(yè)務(wù)、輕管理”的落后思想觀念，并同時提高單位對財務(wù)管理工作的支持程度。而且，事業(yè)單位還應(yīng)對內(nèi)部財務(wù)部門的定位進行重新的劃分，而對財務(wù)體系的構(gòu)建，單位還需根據(jù)自身工作的內(nèi)外部因素進行綜合的考慮，然后再構(gòu)建出能符合單位自身發(fā)展需求及實際要求的財務(wù)管理體系。其次，財務(wù)人員作為財務(wù)工作中的主體，一直以來都在財務(wù)管理的前線工作，所以事業(yè)單位財務(wù)管理的具體工作水平還需單位對其工作的重要程度以及工作技能的全面性進行更加深刻的認(rèn)識。最后，事業(yè)單位的財務(wù)人員還應(yīng)按照體制改革后的新要求去進行不斷的適應(yīng)，迫使自身的工作能力不僅限于基本的核算、統(tǒng)計等職能，將財務(wù)管理的重要性做到充分的認(rèn)識，在日常工作中對自身財務(wù)技能的培養(yǎng)給予重視，為自身所在事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的提升，提供更加有利的幫助[5]。

（二）培養(yǎng)綜合型人才并擴大財務(wù)管理人才團隊。人才作為支撐單位不斷發(fā)展的第一資源，也是單位面對市場經(jīng)濟的核心競爭力。所以，事業(yè)單位只有不斷地擴充單位內(nèi)的人才團隊，并對財務(wù)綜合型人才培養(yǎng)給予重視，才能夠?qū)⒆陨碡攧?wù)管理工作的工作水平進行提升。而財務(wù)人員自身也應(yīng)該從以往基本的財務(wù)職能工作中跳出，對財務(wù)管理工作及其發(fā)展方向開展全方位的審視及考慮，從更多的層面及角度入手，將具體的財務(wù)工作進行重新的定位，以財務(wù)基本職能中的核算、統(tǒng)計為基礎(chǔ)，不斷提高自身成本預(yù)測及數(shù)據(jù)分析等的相關(guān)財務(wù)能力，以此進行綜合的財務(wù)管理水平的提升[6]。其次，事業(yè)單位在日常中開展一系列的財務(wù)培訓(xùn)時，不單單要培養(yǎng)財務(wù)人員的財務(wù)技能，還需對其進行事業(yè)單位業(yè)務(wù)知識、流程等相關(guān)方面的培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的綜合能力，使其成為事業(yè)單位的發(fā)展過程中最堅強的支撐。

（三）內(nèi)部控制水平及監(jiān)管力度的加強。首先，對于內(nèi)部控制水平的提升而言，事業(yè)單位應(yīng)首先配合加強主體責(zé)任，再對構(gòu)建內(nèi)部控制體系給予全面的支持。將內(nèi)部控制體系，如預(yù)算、收支、合同管理等業(yè)務(wù)充分列入到各部門的職能當(dāng)中，進行業(yè)務(wù)和部門雙層面的內(nèi)部控制，重點把控首要崗位，對于無法相容的崗位遵循制度進行嚴(yán)格的分離，從根本上保障了事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動的合規(guī)性。其次，事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)部門作為財務(wù)管理工作的承接者，也是單位內(nèi)部控制的執(zhí)行方，所以單位內(nèi)財務(wù)部門應(yīng)對自身的職責(zé)進行及時的明確，并嚴(yán)格遵守內(nèi)部的制度及程序。最后，事業(yè)單位還應(yīng)對于內(nèi)部的審計監(jiān)督部門進行專門的設(shè)立，并同時賦予其審計監(jiān)督的職能，在保證了監(jiān)督管理力度的同時，還為事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平提供了更加有利的提升平臺[7]。

三、結(jié)語

綜上，就現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作而言，仍處于存在問題較多的階段，單位財務(wù)管理的最終效果也受到了較為不好的影響，財務(wù)管理工作也無法進行順利的開展。所以，本文通過對目前事業(yè)單位財務(wù)管理工作問題的分析，對癥下藥，提高了對財務(wù)管理工作的重視度還及時更新了管理理念，同時擴大了綜合型財務(wù)人才的培養(yǎng)和內(nèi)部控制水平及監(jiān)管力度的加強，從根本上提高了事業(yè)單位在財務(wù)管理工作方面的質(zhì)量。