國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展模式對天津的啟示

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展正在引起經(jīng)濟(jì)界的重視，在一些國家和地區(qū)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢。以美國和英國為代表的獨(dú)具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，增強(qiáng)了國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力，值得學(xué)習(xí)與借鑒。

一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在世界各國的發(fā)展實(shí)踐

（一）美國

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在美國又被稱為“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”，被認(rèn)為是“注意力經(jīng)濟(jì)”的具體產(chǎn)業(yè)形態(tài)。美國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最大的特點(diǎn)是高度市場化，并通過其完善立法，保證版權(quán)擁有者在全球范圍的絕對權(quán)利。借此。美國成為全球版權(quán)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家，并借助高度完善的法制建設(shè)和市場化運(yùn)營，培育出了以迪士尼傳媒集團(tuán)為代表的版權(quán)產(chǎn)業(yè)巨頭，成為美國最大、最富有活力的產(chǎn)業(yè)。一方面為美國來巨大經(jīng)濟(jì)收益，另一方面成為美國向全球傳遞意識形態(tài)的重要手段。2004年，美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)超過了能源、運(yùn)輸、制造業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)的其他部分。截止2016年時(shí)，美國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到4900億，是2011年的1.3倍，為美國的GDP增長和就業(yè)崗位增加提供了強(qiáng)勁動力。

美國視版權(quán)產(chǎn)業(yè)為其維護(hù)全球霸權(quán)的重要一環(huán)，通過其高度發(fā)達(dá)且占據(jù)絕對優(yōu)勢地位的內(nèi)容生產(chǎn)和傳播網(wǎng)絡(luò)在世界范圍輸出價(jià)值觀，并通過立法為其全球性文化霸權(quán)保駕護(hù)航。為了維護(hù)其政治和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)其版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球競爭力的提升，美國不斷加強(qiáng)版權(quán)的監(jiān)控，在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置了版權(quán)辦公室、版權(quán)稅審查庭等相關(guān)行政部門和一些直屬政府部門的工作小組。美國是世界上第一個(gè)進(jìn)行文化立法的國家，為了對文化產(chǎn)業(yè)的大力扶持，政府積極推動版權(quán)立法，早在 1976年通過了《版權(quán)法》。長期以來，美國都在不斷強(qiáng)化對版權(quán)的立法保護(hù)，甚至將版權(quán)保護(hù)立法的管轄權(quán)延伸到了海外。1998年，美國通過了《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》，該法針對數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)，對美國版權(quán)法做了重要的補(bǔ)充和修訂，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)提供數(shù)字化版權(quán)保護(hù)。美國政府一貫重視版權(quán)保護(hù)，不斷完善版權(quán)立法，以達(dá)到保護(hù)本國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球的領(lǐng)先地位，目前已經(jīng)形成了全世界保護(hù)范圍最廣、相關(guān)規(guī)定最為詳盡的法律體系，為美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球的領(lǐng)先地位保駕護(hù)航。

（二）英國

英國被稱之為國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿，作為最早將目光轉(zhuǎn)向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念就是由于1997年首次由英國提出的。為了提升英國在新世紀(jì)的國際競爭力，英國政府成立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專責(zé)小組” （The Creative Industries Task Force）統(tǒng)籌引導(dǎo)全國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該小組在《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地圖1998》（Creative Industries Mapping Document，1998）中明確提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念和規(guī)劃。當(dāng)三年后該小組提出第二份綱領(lǐng)性文件《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件，2001年》時(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義已被許多國家和地區(qū)采納，包括澳洲、新西蘭、新加坡和香港。2002年7月，由東南英格蘭開發(fā)署(SEEDA)和東南英格蘭文化聯(lián)盟(SEECC)聯(lián)合發(fā)布的"創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)——英格蘭東南部的經(jīng)濟(jì)影響研究"研究報(bào)告將文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)豐富到23個(gè)部門。之后，在這份報(bào)告中對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義被聯(lián)合國教科文組織采納，并以此為基礎(chǔ)，聯(lián)合國教科文組織（2016年）在其題為《了解創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)——文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》的報(bào)告中，將文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重新分類為13個(gè)部門。2008年，《創(chuàng)意英國：新經(jīng)濟(jì)的新天賦》計(jì)劃出臺，英國在五年間，投資超過五億七千萬英鎊勇于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且通過教育體系，全面提升國民的創(chuàng)意創(chuàng)新能力，通過在英國各地的中小學(xué)中推廣藝術(shù)、設(shè)計(jì)、音樂、文學(xué)等學(xué)科為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的人才輸出。

在理論研究中，英國還涌現(xiàn)出了被稱為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支付的約翰-霍金斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家。通過眾多專家學(xué)者的研究明確了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有其他傳統(tǒng)行業(yè)所不具備的生產(chǎn)特性，能夠以創(chuàng)造性的生產(chǎn)力代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)中的重復(fù)為特征的生產(chǎn)力，為國家?guī)黹L期的發(fā)展動力。

近年來英國文博經(jīng)濟(jì)的增長在國民經(jīng)濟(jì)中逐漸占據(jù)一定位置，大英博物館館藏極其豐富，其中以中國、古埃及、古希臘的文物居多。針對標(biāo)志性的文物進(jìn)行特色化開發(fā)，深度挖掘產(chǎn)品特征，并適當(dāng)延伸和開發(fā)出不同的衍生品。博物館文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)一步商業(yè)化、市場化、創(chuàng)意化，極大地促進(jìn)了英國的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年的倫敦創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總增加值約為420億英鎊，為倫敦經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了11.1%，占整個(gè)英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的47.4%。2016年倫敦的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為62.3萬人，占所有就業(yè)崗位的11.9%。

目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)已成為英國最有活力的三大產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員近200萬，占全國總就業(yè)人口的5%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)周邊從業(yè)人員約280萬。2016年對國民經(jīng)濟(jì)年度貢獻(xiàn)948.3億英鎊，是僅次于金融業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。近年來，英國雖然整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對低迷，但創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈"逆勢”增長。2010年到2016年，國民經(jīng)濟(jì)共增長22.7%，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻增長44.8%。英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2017年達(dá)到1025億英鎊，這一產(chǎn)業(yè)在2016年至2017年間占了英國整體經(jīng)濟(jì)的7.3%。在2017-2018年間占英國整體經(jīng)濟(jì)的14.6%。

（三）實(shí)踐總結(jié)

對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視的國家還有韓國、日本和澳大利亞等，因篇幅有限無法一一展開，但是通過對發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的考察和研究，發(fā)現(xiàn)這些國家對文化產(chǎn)品的需求增長都與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的關(guān)聯(lián)性，快速增長的精神產(chǎn)品需求又帶動了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期，這些國家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也伴隨成長，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)遇到困難的時(shí)候，這些國家的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)都會處于蕭條，只有文化產(chǎn)業(yè)不僅具有了頑強(qiáng)的“抗衰退”能力，甚至在經(jīng)濟(jì)衰退期依然保持增長，成為經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。

二、天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及瓶頸

天津作為直轄市在京津冀一體化的推動下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位和作用越來越明顯，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的一股新的推動力。

2011年以來，全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)進(jìn)一步加快發(fā)展的態(tài)勢，創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展勢頭良好，同時(shí)又建成了一批特色突出、示范作用強(qiáng)的創(chuàng)意園區(qū)，一批創(chuàng)意企業(yè)快速成長，龍頭帶動作用強(qiáng)勁。全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步改善，“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)‘十二五’專項(xiàng)規(guī)劃”發(fā)布實(shí)施，為了解決創(chuàng)意企業(yè)融資難的問題，天津?yàn)I海高新區(qū)為文創(chuàng)企業(yè)搭建起三大融資服務(wù)平臺，包括企業(yè)債券融資平臺、企業(yè)股權(quán)融資平臺和股改上市服務(wù)平臺，同時(shí)建設(shè)了數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體驗(yàn)中心、數(shù)字展示體驗(yàn)中心、國家數(shù)字網(wǎng)絡(luò)出版平臺、數(shù)字版權(quán)交易所、云計(jì)算中心和人才培訓(xùn)等六大公共服務(wù)平臺的，一系列平臺的建立有力助推了天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，并取得了顯著成效。

根據(jù)中國人民大學(xué)“中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”報(bào)告，2014以來中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)增長天津躋身前六名，2018年中國省市文化產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)天津位具第十名。天津抓住發(fā)展機(jī)遇大力發(fā)展文化創(chuàng)意等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，努力推動文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會支柱性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力，成為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在天津迅速發(fā)展得同時(shí)，我們也注意到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在受一些瓶頸問題的制約。

（一）從政府管理角度上看，體制性障礙導(dǎo)致政府角色難以轉(zhuǎn)變

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身具有邊界的模糊性，尤其當(dāng)它與眾多其他行業(yè)產(chǎn)生融合時(shí)就更難以對其加以界定。因此這為政府在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理上提出了新的挑戰(zhàn)。以天津?yàn)槔?，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的管理部門包括：宣傳部、文化與旅游局、市科委、市發(fā)改委和各區(qū)級政府及地區(qū)管委會等，部門眾多，體系龐雜。尤其是行政部門在職能上常常出現(xiàn)重復(fù)管理的現(xiàn)象，不利于形成合力。企業(yè)在市場化運(yùn)營當(dāng)中遇到的新困難、新問題又常常難以找到與之相對應(yīng)的政府管理部門去解決，在一定程度上造成了公共資源浪費(fèi)和治理效率低下。

（二）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度上看，天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)急需“創(chuàng)新”

從總體來看，天津文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平，與全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平先進(jìn)的其他省份比較，戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)數(shù)量不多、水平偏低；文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量不高，不具備明顯的總量優(yōu)勢。天津文化旅游稟賦非常豐富，自然資源稟賦包括：“山、河、海洋”；歷史人文稟賦包括：“歷史人文、近代商業(yè)、中西文化、現(xiàn)代都市”，無論從研究還是開發(fā)都有著極大的潛力，但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中還面臨著一些現(xiàn)實(shí)的問題。尤其在文化創(chuàng)新方面，仍然處在摸索階段，如何讓天津豐富的文化資源與創(chuàng)新結(jié)合在一起，形成“文化供給側(cè)改革”是我們下一階段需要解決的方向。供給側(cè)改革的核心是創(chuàng)新，創(chuàng)新要求我們能夠改變思想，讓文化符號充分與市場結(jié)合，生產(chǎn)出能夠讓人民群眾在日常生活場景中用得上的產(chǎn)品。

實(shí)際上國內(nèi)一些地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也能夠?yàn)槲覀兲峁﹥?yōu)秀的借鑒參考。以北京故宮為例，圍繞故宮文化這一IP，充分利用現(xiàn)代技術(shù)和生產(chǎn)方式，把故宮文化符號拆解，并生產(chǎn)出一系列帶有中國傳統(tǒng)文化符號的產(chǎn)品，小到手機(jī)殼，大到影視文學(xué)作品，成功的構(gòu)建出一個(gè)圍繞文化為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，取得良好的收益的同時(shí)，滿足了人民群眾對中國文化元素的需求，彰顯了民族文化自信。相比較，以我們很難看到天津老字號在市場中蓬勃發(fā)展，形成具有帶動力的拳頭產(chǎn)業(yè)。以代表天津本土文化的傳統(tǒng)老字號為例，無論是狗不理包子、泥人張還是風(fēng)箏魏，更多的是在文化紀(jì)錄中出現(xiàn)，而沒有形成與百姓日常生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）從生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系上看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)消費(fèi)彈性偏低群眾購買欲望不高

從生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系上看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)消費(fèi)彈性偏低，人民群眾對創(chuàng)意產(chǎn)品的消費(fèi)的熱情仍然有待提高。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到中等水平時(shí)，正常情況下該地區(qū)市場應(yīng)當(dāng)對文化類產(chǎn)品顯示出比較高的彈性。作者曾以天津2002-2012年人均GDP增長率和同期天津城鎮(zhèn)居民人均文化教育娛樂消費(fèi)增長率進(jìn)行測算，所得天津市文化創(chuàng)意需求收入彈性為0.414，創(chuàng)意需求還未被有效激活。

相比一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市，天津市居民報(bào)酬水平仍然偏低，反之企業(yè)稅費(fèi)水平還有下降空間，當(dāng)“地區(qū)生產(chǎn)稅金凈額/勞動者報(bào)酬總額”比值較高時(shí)會間接影響全社會消費(fèi)意愿和消費(fèi)水平。本文以 2019年 “地區(qū)生產(chǎn)稅凈額/勞動者報(bào)酬總額”作為判斷參照，對天津、上海、北京三地的比較如下：

生產(chǎn)稅凈額 /勞動者報(bào)酬（億元）[ 數(shù)據(jù)來源中國統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站]

天津：0.46 （3502.74/7602.43）

上海：0.39（5315.82/ 13605.85）

北京：0.247 （3655.5/14766）

從市場運(yùn)營角度分析，較高稅費(fèi)占比不利于企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，而勞動者報(bào)酬偏低則不利于拉動需求，難以通過需求對經(jīng)濟(jì)拉動提供動力。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)又具有明顯的需求拉動供給的現(xiàn)象，因此總體不利于天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游行業(yè)的發(fā)展。

三、天津文化傳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

（一）明確認(rèn)識，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要舉措

加強(qiáng)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論研究和高度認(rèn)識，既是天津市自身發(fā)展的要求，也是面對全球化挑戰(zhàn)的要求。各級政府要從理論和實(shí)際中充分認(rèn)識發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，才能把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為城市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要議事日程。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從微觀上說改善城市面貌，滿足城市居民對美好生活方式的追求。從中觀上說，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是解決天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展近些年來遇到發(fā)展阻力，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的有利嘗試。從宏觀上說，在京津冀協(xié)同發(fā)展的語境下，天津市需要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展以承接北京非首都職能，吸納高水平人才，與北京形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。當(dāng)前，天津與北京在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平差距較大，不利于承接北京外溢人口的聚集，也難以在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)上形成協(xié)同發(fā)展。總體來講，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是推動天津從制造業(yè)城市向服務(wù)型和消費(fèi)型城市轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。

（二）政府主導(dǎo)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)政府要發(fā)揮宏觀主導(dǎo)作用

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)政府要發(fā)揮宏觀主導(dǎo)作用，對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃和布局，在全市范圍內(nèi)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)施合理布局，避免重復(fù)投資造成浪費(fèi)。加大體制改革的力度，創(chuàng)新思路，理順文化產(chǎn)業(yè)管理體制，建立統(tǒng)一的管理部門和機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)當(dāng)從宏觀上加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，發(fā)揮政府宏觀主導(dǎo)作用。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要深入挖掘我市的文化資源，對其進(jìn)行整合、創(chuàng)新和整體提升，將地方特色融入創(chuàng)意中，形成天津市自身獨(dú)特的發(fā)展思路和行業(yè)特色

成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，主要依靠市場機(jī)制發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但政府的職能依然不可忽視，一方面政府需要通過法律法規(guī)等制度建設(shè)打造日趨完善的市場環(huán)境，例如通過版權(quán)立法保護(hù)創(chuàng)作者的權(quán)益。另一方面，應(yīng)當(dāng)通過政策引導(dǎo)，引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和人才，完成第一次推動。例如，韓國政府通過政策的積極引導(dǎo)，迅速建立起了發(fā)達(dá)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，讓韓國流行音樂、電影、電視、廣告設(shè)計(jì)等行業(yè)迅速崛起，并由此抵御了98年的亞洲金融危機(jī)。

（三）縮小差距，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要努力形成比較優(yōu)勢

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有滲透力強(qiáng)和聚集力強(qiáng)的特點(diǎn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的滲透能力表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門之間互相滲透和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。天津是一座具有深厚文化底蘊(yùn)和豐富傳統(tǒng)文化資源的城市，信息技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)的文化部門之間的界線逐漸淡化，要促進(jìn)各部門之間更多的滲透，用現(xiàn)代文化創(chuàng)意經(jīng)營理念激發(fā)傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢，將傳統(tǒng)文化與創(chuàng)意文化有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。要扶持重點(diǎn)特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，深度挖掘多元開發(fā)有影響力的文化項(xiàng)目，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)聚集的趨勢，表現(xiàn)在創(chuàng)意空間的聚集和創(chuàng)意階層的聚集。一些聚集來源于自發(fā)性產(chǎn)業(yè)聚集，通常以比較偶然的形式，初始原因多樣，例如北京宋莊，起初是因?yàn)楫?dāng)?shù)胤孔獬杀镜土怂囆g(shù)家的聚集，后來發(fā)展成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集地；好萊塢的創(chuàng)意聚集則是因?yàn)樽匀画h(huán)境的優(yōu)勢吸引了眾多電影公司聚集在此拍攝。另外一些聚集來自于政府的引導(dǎo)，例如英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集大多是由于政府將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流出而日漸衰敗的倫敦西區(qū)作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加以發(fā)展。此外，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集的重要影響因素。例如中國北方的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大量聚集于北京，而南方因?yàn)榻?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市更多，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更多元的聚集形式，上海、成都、杭州、南京等地，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都有較好的發(fā)展。從全世界角度，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也通常集聚于世界經(jīng)濟(jì)中心發(fā)達(dá)城市。正如莫洛奇（Molotch）曾經(jīng)指出的，“產(chǎn)地給了產(chǎn)品一種保證，當(dāng)一種文化在某一地區(qū)扎根，就會長期影響這個(gè)地區(qū)的發(fā)展方向和特色，并且成為這個(gè)地區(qū)的傳播符號?！?。例如最近幾年天津五大道已經(jīng)逐步形成了中西合璧的文化氛圍，并且較好的帶動了周邊相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。天津應(yīng)當(dāng)繼續(xù)壯大這種良性發(fā)展模式，打造一系列具有獨(dú)特風(fēng)情的精品旅游街區(qū)，并依此擴(kuò)展相關(guān)商業(yè)活動，讓與本地區(qū)相匹配的市場要素入駐并扎根，形成一種良性的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。這種以文化為核心的產(chǎn)業(yè)體系會成為本地區(qū)的傳播名片，迅速吸引旅游人群的聚集，反過來又會滋養(yǎng)在此地扎根的商業(yè)形態(tài)。

因此，要提升天津市文化產(chǎn)業(yè)聚集不能忽視產(chǎn)業(yè)聚集的作用，加速文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模和速度，并通過政策優(yōu)勢，積極引進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集，通過產(chǎn)業(yè)聚集沉淀人才聚集。

（四）增加收入，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要為創(chuàng)意產(chǎn)品的需求提供物質(zhì)保證

首先，要不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，提升居民的文化消費(fèi)能。收入是影響居民私人文化消費(fèi)的主要因素，在國民經(jīng)濟(jì)增長同時(shí)，需要財(cái)政公共支出持續(xù)投入，完善社會保障和公共服務(wù)體系，尤其要加強(qiáng)對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障及就業(yè)等民生類公共服務(wù)的供給能力，增加居民的文化消費(fèi)信心。

其次，要進(jìn)一步深度挖掘天津的傳統(tǒng)文化資源，積極培育新的文化創(chuàng)意市場。隨著公共文化服務(wù)體系不斷完善，逐步讓文化消費(fèi)習(xí)慣根植于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中。不斷引導(dǎo)新的消費(fèi)理念，提升市民的整體素質(zhì)。注重文創(chuàng)用品內(nèi)涵提煉和特色化開發(fā)，達(dá)到產(chǎn)品與生活的有機(jī)融合，增強(qiáng)消費(fèi)者的購買意愿。

再次，要推進(jìn)公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，催生文化新業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)天津文化產(chǎn)品和服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全文化消費(fèi)的制度，為居民提供良好的消費(fèi)環(huán)境。從文化供給的角度，著力擴(kuò)大有效供給，鼓勵民間資本充分利用市場做大做強(qiáng)，通過文化創(chuàng)新和資金投入，加大對優(yōu)秀文化產(chǎn)品生產(chǎn)的引導(dǎo)和支持力度，利用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代技術(shù)，催生文化新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新服務(wù)。