小流域水土保持綜合治理助力生態(tài)文化建設(shè)成效及經(jīng)驗(yàn)

李 沛 程建敏

一、概況

恒北小區(qū)域?yàn)榻袋S沖積平原，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，土壤持水性和塑性差，風(fēng)蝕、雨蝕嚴(yán)重，溝河出水口處易沖刷。造成了溝河淤積、河床墊高，溝河引排水能力降低，耕地破壞、土地生產(chǎn)力下降等問(wèn)題；同時(shí)流失的泥沙淤積河道，造成水利工程設(shè)施功能下降、防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，加劇了洪澇災(zāi)害的威脅。現(xiàn)狀水平年，全區(qū)村莊河塘淤積較嚴(yán)重的有936 條，長(zhǎng)度為1937.34km，土方淤積量達(dá)1692.35m3。水土流失導(dǎo)致溝、河排水不暢，地下水位上升。在暴雨和徑流沖刷下，水土流失嚴(yán)重，堤坡、灘面、河坡形成雨淋溝，有的河道岸坡被掏空后大面積坍塌，造成沿岸耕地?fù)p失，有的已影響到道路和岸邊建筑，已成為安全隱患。

二、治理措施設(shè)計(jì)

1.工程措施設(shè)計(jì)

項(xiàng)目區(qū)位于沿海平原沙土區(qū)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)，水土保持工程措施主要為開展河道綜合整治，加強(qiáng)河坡護(hù)砌。工程措施設(shè)計(jì)充分考慮工程的控制性，在不影響河道水利功能的前提下，減少水力沖刷造成的水土流失，削減重力侵蝕和大部分的水力侵蝕，使水土流失得到控制。治理后的坡面、坡度、排水設(shè)施等滿足植被生長(zhǎng)的基本條件。

恒北小區(qū)域綜合治理恒泰河1080m，斗私河1114m，南排河2200m。恒泰河、斗私河、南排河河道過(guò)流量均滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，工程采用標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計(jì)。河道常水位1.00m（廢黃河高程），在常水位上、下50cm 范圍內(nèi)采用菱形骨架護(hù)坡，混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C25。

2.踏步設(shè)計(jì)

在坡面進(jìn)行徑流調(diào)節(jié)，充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件及群眾的需求，用混凝土踏步的形式匯集堤河坡徑流，在防止溝蝕、起到了排水作用的同時(shí)方便群眾生產(chǎn)生活，且與周邊環(huán)境的更協(xié)調(diào)，充分利用工程措施以獲得最大的防護(hù)功能。每110m 設(shè)置混凝土踏步，護(hù)坡及踏步混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C25。

3.植被措施設(shè)計(jì)

本著“因地制宜、適地適樹、適地適草”的原則，采取水土保持植被措施和環(huán)境美化植被措施。根據(jù)立地條件不同、綠化目的和保護(hù)目標(biāo)的具體特點(diǎn)，選擇確定植被措施的樹種、草種，既要考慮水土保持功能，又要兼顧綠化、美化的要求。在植被措施布設(shè)時(shí)，樹種、草種的選擇遵循以下原則：

（1）為提高綠化成功率，選擇優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種和草種，或經(jīng)過(guò)多年種植已適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的引進(jìn)樹種、草種。選擇耐瘠薄、固土能力強(qiáng)、易管理的樹種，以及繁殖容易、根系發(fā)達(dá)、抗逆性強(qiáng)的草種。

（2）遵循保護(hù)環(huán)境和美化環(huán)境相結(jié)合的原則，結(jié)合工程措施，喬、灌、草合理搭配，綠化與美化相互統(tǒng)一，與周圍的植被和環(huán)境相協(xié)調(diào)，具有良好的景觀效果，以達(dá)到盡快恢復(fù)植被，改善周邊生態(tài)環(huán)境的作用。

該項(xiàng)目植被措施充分結(jié)合工程措施，在菱形骨架網(wǎng)格內(nèi)種植水生植物，骨架以上部分鋪植馬尼拉草皮防護(hù)，河口沿線栽植女貞，草皮護(hù)坡中間栽植紅葉石楠。施工宜在春季和秋季進(jìn)行，盡量避免在暴雨季節(jié)施工。

三、工程建設(shè)成效

1.治理前水土流失狀況

項(xiàng)目區(qū)地處沿海平原沙性土區(qū)，一直存在侵蝕性水土流失，平均土壤侵蝕模數(shù)達(dá)4319t/km2·a。根據(jù)對(duì)土壤結(jié)構(gòu)組成分析，該區(qū)土壤顆粒粒徑大于0.01mm的粉沙粒含量達(dá)79.6%，粒徑小于0.001mm 的膠體粘粒含量?jī)H點(diǎn)7.89%。經(jīng)對(duì)其物理性質(zhì)測(cè)定，表層土壤平均容重1.35g/cm3，總孔隙率49.1%，非毛管孔隙率5.8%，土壤滲透速度高達(dá)1.14mm/n，持水性和塑性都很差。遇大風(fēng)或臺(tái)風(fēng)則塵土飛揚(yáng)，風(fēng)蝕嚴(yán)重；遇較大降雨則土粒又被擊濺，遭受雨蝕。尤其降雨產(chǎn)生地面徑流后，對(duì)堆堤、青坎、河坡土壤的洗刷十分明顯。特別是溝河的出水口處，由于該處水流集中且長(zhǎng)期受水流的沖刷，未實(shí)施工程措施的溝口，坡坎都有較大面積倒塌，造成溝河淤積、河床墊高，溝河引排水能力降低，生態(tài)惡化。此外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)也造成了一些水土流失。特別是在堆堤及河坡青坎上耕作，人為破壞了河坡青坎土壤的穩(wěn)定性，損毀了脆弱的自然植被，也加劇了水土流失和河坡青坎的倒塌。

2.治理后現(xiàn)狀

工程治理水土流失面積達(dá)14.5km2，栽植水保林2.64hm2，種草9.13hm2，完成護(hù)岸4388m，投工3.77萬(wàn)工日。工程實(shí)施完成后，區(qū)域內(nèi)蓄水總量達(dá)54.2萬(wàn)m3，保土總量達(dá)30.1 萬(wàn)m3，土壤侵蝕模數(shù)小于400t/km2·a，水土流失量比治理前減少90%以上；溝河坡坎植被覆蓋率達(dá)到90%以上，土壤有機(jī)質(zhì)上升0.3%～0.4%，全鹽含量下降0.01%左右，pH 值下降0.1 左右；年農(nóng)民人均純收入比治理前增加1500元以上。同時(shí)，工程的實(shí)施可以為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收提供水利保障。

經(jīng)過(guò)水土保持小流域綜合治理的連片整治以及其他治理工程的共同努力，恒北村水土流失已經(jīng)得到有效的遏制，同時(shí)村容村貌也得到大幅度改善，呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)產(chǎn)業(yè)興旺、村民生活富裕、人與自然和諧的美好景象。截至目前，恒北村先后榮獲全國(guó)生態(tài)文化村、全國(guó)文明村、國(guó)家級(jí)生態(tài)村、全國(guó)一村一品示范村、江蘇省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等榮譽(yù)，具有突出的典型示范作用。

四、主要經(jīng)驗(yàn)

1.注重前期設(shè)計(jì)

小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施前，大豐市水利局全面做好規(guī)劃，編制好治理工程的實(shí)施方案，統(tǒng)籌考慮相關(guān)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，充分結(jié)合區(qū)域的地理位置、氣象條件、土壤植被和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)等情況，科學(xué)地選擇治理模式，從工程措施設(shè)計(jì)、植物種類選擇、配套工程實(shí)施等方面，精心選擇既適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、又符合小流域綜合治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的措施。

2.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

通過(guò)召開村民代表大會(huì)，廣泛宣傳水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)的重要意義，提高群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大干群參與建設(shè)的積極性。同時(shí)，定期對(duì)工程建設(shè)情況、資金籌措及使用情況進(jìn)行公示，提高透明度，打消干群出資、出勞顧慮。經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，恒北村干群深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)好環(huán)境就是保護(hù)自己的切身利益，紛紛出資出勞，有的還主動(dòng)免費(fèi)提供場(chǎng)地，義務(wù)幫助看護(hù)，主動(dòng)伐樹清棚，為工程順利實(shí)施營(yíng)造了良好氛圍。

3.加強(qiáng)施工管理

為確保工程建設(shè)科學(xué)、有序開展，大豐市水利局專門成立了“大豐市水土保持平原沙土區(qū)小區(qū)域治理工程建設(shè)處”，內(nèi)設(shè)工程科、財(cái)審科、綜合科，建設(shè)處履行項(xiàng)目法人職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)建設(shè)管理工作。施工過(guò)程中，市、鎮(zhèn)兩級(jí)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組。定期、不定期地進(jìn)行巡查；另外在各項(xiàng)目區(qū)聘請(qǐng)工程質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)施工監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

4.落實(shí)長(zhǎng)效管理

為使所建項(xiàng)目長(zhǎng)久發(fā)揮效益，工程結(jié)束后按照專業(yè)化、市場(chǎng)化的管理要求簽訂了合同，確定了報(bào)酬，明確了專業(yè)管理人員和后期管護(hù)責(zé)任■