三借東風(fēng)，推動(dòng)“黨建帶團(tuán)建”工作落地落實(shí)

近年來(lái)，團(tuán)南通市委以服務(wù)青年、凝聚青年為抓手，以大抓基層、大打基礎(chǔ)為導(dǎo)向，以黨建引領(lǐng)、群團(tuán)共建為統(tǒng)攬，切實(shí)做到黨團(tuán)建設(shè)同步抓，黨團(tuán)陣地同步建，黨團(tuán)工作同步查，逐步形成了黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共發(fā)展的工作格局。

借青年之力，創(chuàng)新“機(jī)關(guān)聯(lián)建”新模式，推動(dòng)隊(duì)伍再加強(qiáng)

為解決基層團(tuán)干部人手不足、團(tuán)組織力量單薄的困境，團(tuán)通州區(qū)委積極借鑒黨建聯(lián)創(chuàng)區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，組建區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)“黨建帶團(tuán)建”聯(lián)創(chuàng)區(qū)，將區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）35周歲以下的青年群體分別劃分到4個(gè)“黨建帶團(tuán)建”聯(lián)創(chuàng)區(qū)，整合各機(jī)關(guān)單位的青年力量，努力提升區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)“黨建帶團(tuán)建”工作科學(xué)化水平。以通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局團(tuán)委為試點(diǎn)，以各市監(jiān)分局為陣地，探索“主題團(tuán)日輪值活動(dòng)”，將活動(dòng)主體擴(kuò)大到聯(lián)創(chuàng)區(qū)各成員單位的青年群體，實(shí)現(xiàn)青年活力有效迸發(fā)。

團(tuán)通州區(qū)委積極探索打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位團(tuán)組織聯(lián)系青年的渠道，建立區(qū)域化團(tuán)建共同體，形成覆蓋廣、聯(lián)結(jié)強(qiáng)的組織網(wǎng)絡(luò)。以興仁鎮(zhèn)為試點(diǎn)，建立健全區(qū)域化“黨建帶團(tuán)建”聯(lián)席會(huì)制度，構(gòu)建區(qū)域化團(tuán)建共同體新模式。依托青年領(lǐng)航先鋒所、青年志愿服務(wù)隊(duì)、黨建帶團(tuán)建基層實(shí)踐站，打造“服務(wù)共同體” “文化共同體”“聯(lián)育共同體”，推動(dòng)資源向青年群體開(kāi)放，以掛職鍛煉、交叉座談、技能比武等形式，扎實(shí)開(kāi)展崗位培訓(xùn)和練兵活動(dòng)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。

借區(qū)域之便，探索“鎮(zhèn)村同建”新方式，推動(dòng)服務(wù)再下沉

為進(jìn)一步推行縣域團(tuán)組織扁平化管理，著力優(yōu)化縣域團(tuán)委管理幅度，通州區(qū)石港鎮(zhèn)積極探索實(shí)施黨建帶團(tuán)建“五個(gè)一”領(lǐng)航計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的有效下沉。

建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。按照全面覆蓋、統(tǒng)籌部署、常態(tài)聯(lián)系、服務(wù)發(fā)展的原則，安排村（社區(qū)）團(tuán)總支（支部）與企事業(yè)單位單位團(tuán)支部進(jìn)行聯(lián)建，并由所在村（社區(qū)）黨總支、企事業(yè)單位黨組織掛鉤幫帶，形成一對(duì)一黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)。

落實(shí)一名領(lǐng)航責(zé)任人。每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)航責(zé)任人掛鉤聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決黨建帶團(tuán)建工作中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。

配備一名領(lǐng)航聯(lián)絡(luò)員。每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)一名35周歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕黨員干部作為領(lǐng)航聯(lián)系人，負(fù)責(zé)該聯(lián)系點(diǎn)黨建帶團(tuán)建工作的日常聯(lián)絡(luò)事務(wù)，協(xié)助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)黨團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)。

舉辦一場(chǎng)特色主題團(tuán)日活動(dòng)。每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)根據(jù)所在黨團(tuán)組織的實(shí)際情況，全年至少舉辦一場(chǎng)特色主題團(tuán)日活動(dòng)，鼓勵(lì)推陳出新，擴(kuò)大影響。

組織一次領(lǐng)航成果展示會(huì)。鎮(zhèn)團(tuán)委根據(jù)領(lǐng)航計(jì)劃全年實(shí)施狀況，全面考核各聯(lián)系點(diǎn)黨建帶團(tuán)建工作推進(jìn)情況，并在年底舉辦一次領(lǐng)航成果展示會(huì)，總結(jié)領(lǐng)航計(jì)劃完成情況，介紹推廣優(yōu)秀聯(lián)系點(diǎn)工作方式方法，表彰成績(jī)突出的聯(lián)系點(diǎn)及個(gè)人。

新冠疫情防控期間，團(tuán)南通市委在全市范圍內(nèi)選派鎮(zhèn)團(tuán)委委員、機(jī)關(guān)年輕干部、插村干部以團(tuán)建指導(dǎo)員的身份下沉村居一線，組建各村居青年防疫突擊隊(duì)146支，全面助力疫情防控，鎮(zhèn)村青年凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升。通州團(tuán)區(qū)委以此為基礎(chǔ)，強(qiáng)化督導(dǎo)村居“黨建帶團(tuán)建”工作，不斷豐富提升青年干部下沉團(tuán)支部指導(dǎo)團(tuán)建工作模式，號(hào)召?gòu)V大鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年，主動(dòng)靠前，下沉村居，越來(lái)越多的青年干部活躍在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、招商引資、文明城市長(zhǎng)效管理等重點(diǎn)工作的第一線。

借黨建之勢(shì)，引領(lǐng)“群團(tuán)共建”新格局，推動(dòng)資源再整合

團(tuán)南通市委創(chuàng)新建構(gòu)“1+4+N”的黨建帶團(tuán)建新模式，切實(shí)推動(dòng)團(tuán)建工作煥發(fā)新活力。

1：切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)組織的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，突出黨建引領(lǐng)，凸顯政治屬性，自覺(jué)將群團(tuán)建設(shè)有機(jī)納入黨的建設(shè)總體格局。各級(jí)黨組織普遍把團(tuán)建納入黨建的目標(biāo)管理考核體系，認(rèn)真落實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)團(tuán)委書(shū)記列席本級(jí)黨委常委會(huì)制度。江蘇林洋能源股份有限公司團(tuán)委在組織架構(gòu)上采取團(tuán)的基層支部與黨的基層支部同設(shè)置的做法，聘用黨支部書(shū)記為團(tuán)支部的團(tuán)建指導(dǎo)員，使團(tuán)的組織體系與黨的組織體系一致，確保企業(yè)團(tuán)組織不松散，隸屬關(guān)系不模糊，組織建設(shè)不間斷，保障團(tuán)組織工作全覆蓋。

4：工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)四家互融互通。為保證“黨建帶團(tuán)建”行動(dòng)不脫實(shí)向虛，南通團(tuán)市委將活動(dòng)載體作為推進(jìn)群團(tuán)共建的主要抓手，以活動(dòng)共辦的形式豐富行動(dòng)內(nèi)涵，將全年分為“春風(fēng)潤(rùn)物季、夏月活力季、金秋圓夢(mèng)季、冬日暖陽(yáng)季”等4個(gè)階段，分別由工青婦科四家單位牽頭，結(jié)合群團(tuán)組織實(shí)際，開(kāi)展符合季節(jié)特征和群眾期盼的活動(dòng)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)百日競(jìng)賽、高溫慰問(wèn)、行業(yè)（工種）技能競(jìng)賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)正在持續(xù)開(kāi)展，在廣大職工、青年、婦女、科技工作者等群體中引發(fā)投身發(fā)展、比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。啟東市匯龍鎮(zhèn)團(tuán)委實(shí)行部門(mén)輪值制度，議事輪值與項(xiàng)目輪值雙線并舉，增強(qiáng)群團(tuán)組織間的互融互通，暢通群團(tuán)組織與黨政職能部門(mén)溝通協(xié)商渠道，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目聯(lián)定、陣地聯(lián)建、經(jīng)費(fèi)聯(lián)籌、活動(dòng)聯(lián)辦、成果共享。

N：各職能部門(mén)、“兩新組織”和人民群眾廣泛參與。全面實(shí)施“一十百千萬(wàn)”新活力計(jì)劃，成功推廣復(fù)制10種團(tuán)建模式，以聯(lián)合、掛靠、區(qū)域建團(tuán)等多種方式靈活設(shè)置基層團(tuán)的組織，建立了金融團(tuán)工委、教育團(tuán)工委、機(jī)關(guān)青工委及駐外學(xué)子團(tuán)工委，團(tuán)建合力有效彰顯。大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)園區(qū)聯(lián)合團(tuán)建，不斷把資源向基層一線傾斜，為基層團(tuán)組織賦能加油。截止10月底，已新增非公企業(yè)團(tuán)組織2624家，已建黨組織且符合建團(tuán)條件的非公企業(yè)已基本建團(tuán)。

下一步，團(tuán)南通市委將繼續(xù)在新的實(shí)踐中不斷總結(jié)提高，聚力實(shí)施“黨建帶群建、群團(tuán)共建”行動(dòng)，以新的擔(dān)當(dāng)作為推動(dòng)改革攻堅(jiān)再深入。