論行政事業(yè)單位人力資源管理中績(jī)效考核制度的作用及實(shí)踐

徐文利 河南省濮陽(yáng)市華龍區(qū)政府辦公室后勤管理中心

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時(shí)期，此時(shí)應(yīng)求新、求變，以此才能獲得更好的發(fā)展，對(duì)行政事業(yè)單位而言，由于其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演著非常重要的角色，因此也應(yīng)重視改變和創(chuàng)新，但這一切的前提是必須做好人力資源資管理工作。這是因?yàn)槿肆Y源管理面對(duì)的是人，做好這項(xiàng)工作可幫助行政事業(yè)單位獲得更多人才，而人才正是在新時(shí)期進(jìn)行改革和創(chuàng)新的必備要素。開展人力資源管理過(guò)程中對(duì)績(jī)效考核制度進(jìn)行合理應(yīng)用，可對(duì)工作人員開展全面考核，這樣不僅可評(píng)價(jià)工作人員和崗位的適應(yīng)性，而且可發(fā)現(xiàn)更多人才，所以非常有必要對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行分析。

一、績(jī)效考核概述

績(jī)效考核是行政事業(yè)單位以特定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，通過(guò)職工測(cè)評(píng)、考勤及簽到等對(duì)職工工作和能力做出的評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果可以對(duì)職工進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，人力資源管理效果可因此得到顯著提升。對(duì)行政事業(yè)單位而言，為了在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新時(shí)期獲得更好的發(fā)展，需要繼續(xù)深化績(jī)效考核、完善績(jī)效考核制度，通過(guò)規(guī)范、高效的績(jī)效考核工作來(lái)推動(dòng)人力資源管理效果的不斷提升。關(guān)于績(jī)效考核的特點(diǎn)，由于人力資源管理本身具有一定復(fù)雜性，因此績(jī)效考核的復(fù)雜性相對(duì)較高，而且涉及了非常多的內(nèi)容，比如員工的知識(shí)、技能、職業(yè)道德、個(gè)人素質(zhì)等都包含在績(jī)效考核內(nèi)[1]。傳統(tǒng)績(jī)效考核一般都會(huì)采取定性評(píng)估的方式對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)，但各部門沒(méi)有針對(duì)員工制定有針對(duì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前在行政事業(yè)單位的績(jī)效考核中，對(duì)員工采取了量化評(píng)價(jià)的方式，考核運(yùn)用的是數(shù)值形式，這令其考核變得更加統(tǒng)一和科學(xué)，而且將績(jī)效考核直接和員工的利益進(jìn)行掛鉤，可清晰反映出員工的各項(xiàng)能力以及對(duì)單位的貢獻(xiàn)，這樣的評(píng)價(jià)方式更加科學(xué)和公平。

二、績(jī)效考核制度在人力資源管理中的作用

若想有效應(yīng)用績(jī)效考核制度提升人力資源管理工作成效，行政事業(yè)單位必須正確認(rèn)識(shí)績(jī)效考核制度，明確其在人力資源管理中的重要作用，關(guān)于這一點(diǎn)本文做了以下分析。

（一）開展人力資源管理工作必須以績(jī)效考核制度為基礎(chǔ)

在行政事業(yè)單位的人力資源管理中，績(jī)效考核扮演著非常重要的角色，目前行政事業(yè)單位的用人制度主要是聘用制，這令績(jī)效考核的價(jià)值得到了充分體現(xiàn)。行政事業(yè)單位在聘用工作人員時(shí)可以利用績(jī)效考核考察人員的各項(xiàng)能力和職業(yè)道德水平，然后就可以評(píng)價(jià)其是否符合單位的人員聘用標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)聘用工作結(jié)束以后也可以利用績(jī)效考核評(píng)價(jià)其工作表現(xiàn)，這樣就可以對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)合理地評(píng)價(jià)以及有效管理，以促進(jìn)單位人力資源管理效果的不斷提升。

（二）可明確勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)績(jī)效考核制度可以量化評(píng)估每一個(gè)員工，并且以評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)分配勞動(dòng)報(bào)酬，這樣就可以在明確員工基本工資的同時(shí)對(duì)浮動(dòng)部分的工資進(jìn)修適當(dāng)調(diào)整，使勞動(dòng)報(bào)酬和員工能力崗位等更加貼合。而且當(dāng)員工認(rèn)識(shí)到其工作和勞動(dòng)報(bào)酬之間的關(guān)系以后，在工作過(guò)程中的表現(xiàn)也會(huì)更加積極，單位發(fā)展便可以此獲得更加強(qiáng)大的動(dòng)力。

（三）以績(jī)效考核制度為參考開展員工培訓(xùn)

員工培訓(xùn)是行政事業(yè)單位人力資源管理工作當(dāng)中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)員工培訓(xùn)可顯著提升員工的各項(xiàng)能力，并使其增強(qiáng)對(duì)崗位的了解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)單位的良好發(fā)展。而當(dāng)績(jī)效考核制度明確以后。行政事業(yè)單位可以通過(guò)績(jī)效考核對(duì)員工的綜合能力進(jìn)行明確，并了解員工的不足之處，接下來(lái)就可以開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)而獲得更好的培訓(xùn)效果[2]。

三、績(jī)效考核制度在行政事業(yè)單位人力資源管理中的實(shí)踐應(yīng)用

既然已經(jīng)明確了績(jī)效考核對(duì)制度對(duì)行政事業(yè)單位人力資源管理的重要作用那么就要對(duì)績(jī)效考核制度進(jìn)行合理應(yīng)用，以促進(jìn)起作用的充分發(fā)揮。

（一）績(jī)效考核制度應(yīng)保持真實(shí)和準(zhǔn)確

行政事業(yè)單位由很多部門組成，每一個(gè)部門又有其相應(yīng)的崗位，因此績(jī)效考核制度也要更有針對(duì)性，要結(jié)合不同部門的特點(diǎn)進(jìn)行完善，使制度更有針對(duì)性。另外在制定績(jī)效考核制度過(guò)程中，要參考各個(gè)部門工作內(nèi)容，這樣當(dāng)制度落實(shí)到相應(yīng)部門時(shí)才會(huì)更加可行，而且可以通過(guò)制度促使員工個(gè)人價(jià)值得到最大化發(fā)揮。

（二）績(jī)效考核制度要具有一定實(shí)時(shí)性

開展績(jī)效考核的目的是評(píng)價(jià)員工的綜合能力，這就要求相應(yīng)制度的落實(shí)必須具有實(shí)時(shí)性，要能及時(shí)反映員工工作狀態(tài)以及單位的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，同時(shí)還要結(jié)合單位發(fā)展需求對(duì)績(jī)效考核制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整，以促進(jìn)制度的不斷完善。這就決定了在實(shí)際工作過(guò)程中，行政事業(yè)單位不僅需要過(guò)月度、季度、年度等三種方式對(duì)員工開展考核，同時(shí)也要開展不定期的突擊檢查，以此明確制度的落實(shí)情況，進(jìn)而保持各部門的良好運(yùn)作。

（三）提升員工的技能水平和創(chuàng)新能力

前文已經(jīng)提到人才在行政事業(yè)單位的發(fā)展中扮演著非常重要的角色，因此如何讓單位員工成為人才值得思考。行政事業(yè)單位可通過(guò)績(jī)效考核來(lái)發(fā)現(xiàn)員工的不足之處，然后對(duì)不足進(jìn)行改進(jìn)，以此提升員工的技能水平，當(dāng)員工的技能水平得到提升以后還要幫助其找到創(chuàng)新方向，以此促進(jìn)創(chuàng)新能力的不斷提升。這樣員工就會(huì)成長(zhǎng)為一個(gè)具備較高技術(shù)水平同時(shí)又擁有創(chuàng)新能力的人才，在人才的推動(dòng)下，行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展將得以實(shí)現(xiàn)。

（四）樹立績(jī)效考核目標(biāo)

既然行政事業(yè)單位由多個(gè)部門共同組成，不同部門的績(jī)效考核就要有相應(yīng)的目標(biāo)，因此在開展績(jī)效考核時(shí)要從各部門的目標(biāo)入手，利用各部門的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)單位的整體性目標(biāo)，因此開展績(jī)效考核過(guò)程中需要樹立各部門的目標(biāo)，同時(shí)也要樹立整體性目標(biāo)，然后員工從各部門的目標(biāo)出發(fā)不斷努力[3]。另外還要加強(qiáng)不同級(jí)別員工和不同部門之間的溝通，這樣才能保持單位整體的協(xié)調(diào)運(yùn)作，并且增強(qiáng)員工對(duì)單位的向心力。

（五）規(guī)避績(jī)效考核工作的誤區(qū)

在傳統(tǒng)的人力資源管理工作中，行政事業(yè)單位一般都會(huì)在績(jī)效考核制度中明確對(duì)優(yōu)秀員工的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)落后員工的處罰，雖然這種方式可激發(fā)員工的工作積極性，但在一定程度上也會(huì)增加員工的工作壓力，如果員工長(zhǎng)期處在高壓狀態(tài)下，那么其工作狀態(tài)必然會(huì)受到影響。因此行政事業(yè)單位需要規(guī)避這種傳統(tǒng)人力資源管理的誤區(qū)，落實(shí)績(jī)效考核制度時(shí)要以鼓勵(lì)員工為主，減少處罰條款，為員工營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境，讓員工能夠主動(dòng)進(jìn)行自我提升，這樣對(duì)員工和單位的發(fā)展都會(huì)非常有利。另外要和員工保持良好交流，懂得尊重員工的需求，幫助員工解決在工作和生活中遇到的各種問(wèn)題，這樣不僅對(duì)提升員工的工作能力有很大幫助，而且還可以增強(qiáng)員工對(duì)犯罪的歸屬感。

（六）完善績(jī)效考核體系

1.開展分層管理

行政事業(yè)單位的人力資源管理工作不能只由管理者或一個(gè)部門負(fù)責(zé)，否則不僅會(huì)嚴(yán)重增加管理人員的工作壓力，而且也難以獲得良好效果。因此在落實(shí)績(jī)效考核制度過(guò)程中要開展分層管理，建立上下級(jí)的管理制度，并為每一級(jí)管理人員制定相應(yīng)的任務(wù)，這樣績(jī)效考核就可滲透到單位的各個(gè)角落，促進(jìn)單位整體的共同提升。

2.量化績(jī)效考核目標(biāo)

在開展績(jī)效考核過(guò)程中對(duì)日常工作目標(biāo)進(jìn)行量化非常重要，其對(duì)員工的激勵(lì)效果也極為明顯，因此各個(gè)部門可以結(jié)合績(jī)效考核將目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)員工，所有員工都需要明確其應(yīng)該做什么，進(jìn)而積極完成每日工作。這樣既不會(huì)影響后續(xù)工作的順利開展，而且員工通過(guò)完成每日工作目標(biāo)還能促進(jìn)自我工作能力的不斷提升。

3.對(duì)績(jī)效考核制度反饋機(jī)制進(jìn)行完善

利用績(jī)效考核制度對(duì)員工評(píng)價(jià)，需要讓員工及時(shí)得知評(píng)價(jià)結(jié)果，這是因?yàn)槿穗y以避免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，人力資源管理部門在工作過(guò)程中有可能因?yàn)槭д`導(dǎo)致對(duì)員工產(chǎn)生錯(cuò)誤評(píng)價(jià)，因此及時(shí)讓員工得知評(píng)價(jià)結(jié)果既能讓其明確自身的不足之處，同時(shí)當(dāng)員工對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議時(shí)也可以和相關(guān)部門進(jìn)行交流，避免評(píng)價(jià)導(dǎo)致的不足。人力資源管理將因此變得更加科學(xué)，指導(dǎo)性作用也將得到有效增強(qiáng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)行政事業(yè)單位而言，人力資源管理工作是促進(jìn)單位發(fā)展的有效手段，因此相關(guān)管理人員必須提高對(duì)人力資源管理工作的重視，而在人力資源管理工作中，績(jī)效考核制度可以直接影響工作效果，因此開展人力資源管理工作之前首先需要對(duì)績(jī)效考核制度進(jìn)行有效應(yīng)用，這樣才能通過(guò)人力資源管理發(fā)現(xiàn)更多人才，從而在人才的推動(dòng)下保持可持續(xù)發(fā)展。