關(guān)于企業(yè)類住房公積金服務(wù)及管理職能的思考

楊瑨 汾西礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)處

住房公積金無(wú)論對(duì)企業(yè)或者事業(yè)單位的在職員工而言，都是一種具有保障性、強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄存款。對(duì)于大型國(guó)有企業(yè)這種集團(tuán)性質(zhì)的單位而言，雖然受地域分布范圍廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的影響，但是仍能保證統(tǒng)籌內(nèi)資金，規(guī)模范圍自成一體。如何將統(tǒng)籌內(nèi)的住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展成一個(gè)成熟的市場(chǎng)參與者是本文所要討論的。

一、企業(yè)類住房公積金服務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）繳存率高，繳存余額大，個(gè)貸率卻不高

這里先說(shuō)一下繳存環(huán)節(jié)，現(xiàn)狀是企業(yè)內(nèi)管理的公積金由于它巨大的資金量，且與各地方政府部門(mén)的住房公積金平行，雖在受眾群體上有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，繳存率高，繳存余額大，但是對(duì)于大型國(guó)有企業(yè)這種集團(tuán)性質(zhì)的單位而言，受到地域分布范圍之廣，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異之大的影響，加之目前房產(chǎn)管理部門(mén)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)聯(lián)網(wǎng)程度不高，購(gòu)房提取的要件也因地域而異，而固化的審核標(biāo)準(zhǔn)有可能將正常的提取資料拒之門(mén)外，造成企業(yè)內(nèi)住房公積金利用效率低下。

同時(shí)也同樣由于和不動(dòng)產(chǎn)登記等諸多政府部門(mén)的跨界聯(lián)系，存在的另一個(gè)問(wèn)題就是給職工開(kāi)具的異地繳存證明要么公信力收到質(zhì)疑，要么貸款額度大打折扣，如果職工在地方政府部門(mén)貸款失敗轉(zhuǎn)而向企業(yè)住房公積金管理部門(mén)貸款又面臨擔(dān)保方式單一的局限，造成合理的購(gòu)房需求不能放貸，不合理的購(gòu)房需求有可乘之機(jī)，從而使企業(yè)住房公積金的個(gè)貸率持續(xù)處在較低水平，諸多因素影響都在不同程度上制約著企業(yè)住房公積金事業(yè)的發(fā)展。

（二）住房公積金中心既是企業(yè)內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)又是企業(yè)的附屬部門(mén)

企業(yè)的住房公積金管理部門(mén)是歸集集團(tuán)內(nèi)公司及分公司的繳存資金的核心部門(mén)，賦予管理部門(mén)的職能是管理各子分公司的資金收繳、提取、轉(zhuǎn)移及統(tǒng)籌安排各項(xiàng)政策影響下的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，防范住房公積金資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率，提高服務(wù)質(zhì)量，保證資金安全，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，維護(hù)住房公積金繳存職工合法權(quán)益。但是同時(shí)作為企業(yè)的附屬部門(mén)，在企業(yè)財(cái)務(wù)層面需要為企業(yè)財(cái)務(wù)管理服務(wù)，不僅要在資金利用效率上達(dá)到最優(yōu)，還要服從企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，輔之以完成關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核，所以在職能和服務(wù)管理方面又有其不相匹配的一面。

二、完善企業(yè)類住房公積金服務(wù)管理舉措

企業(yè)的住房公積金受眾群體分散且數(shù)額龐大，管理工作因母公司對(duì)子公司的控制程度而異，服務(wù)的面也隨各二級(jí)單位的業(yè)務(wù)完善程度而不盡相同，管理起來(lái)較為復(fù)雜，服務(wù)也較有難度，完善住房公積金管理服務(wù)是非常有必要的。

（一）保持一定水平的個(gè)貸率，使其穩(wěn)步增長(zhǎng)

把改善職工住房條件作為貸款發(fā)放的主要目的，積極塑造住房公積金惠民安居的社會(huì)形象，體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值，大力拓展貸款業(yè)務(wù)。一方面通過(guò)各子分公司公積金專管員的紐帶作用，廣泛宣傳住房公積金貸款政策，調(diào)動(dòng)職工使用住房公積金貸款的積極性，另一方面對(duì)前來(lái)咨詢辦理公積金貸款的職工發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)講解，加大住房公積金貸款政策優(yōu)越性的宣傳力度。與此同時(shí)，拓寬擔(dān)保方式，擴(kuò)大貸款規(guī)模，對(duì)在地方政府正常繳存住房公積金的企事業(yè)單位的職工群體符合貸款條件的且在合作開(kāi)發(fā)商的基礎(chǔ)上，在嚴(yán)格把控貸款流程的前提下，給予放貸。

（二）加強(qiáng)資金預(yù)算管理，兼顧住房公積金歸集放貸平穩(wěn)運(yùn)行和企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

強(qiáng)化資金管控，對(duì)各子分公司加強(qiáng)資金預(yù)算管理，使用增量預(yù)算法等財(cái)務(wù)管理方法對(duì)變動(dòng)的工資水平加以分析，做好資金收繳預(yù)算；同時(shí)在放貸提取兩方面嚴(yán)格業(yè)務(wù)流程，提前做好資金使用計(jì)劃，有的放矢，未雨綢繆。發(fā)揮企業(yè)職能部門(mén)的管理作用，對(duì)各子分公司住房公積金計(jì)提工作作詳細(xì)安排部署，掌握計(jì)提的真實(shí)性，要求各個(gè)子分公司將計(jì)提的住房公積金統(tǒng)一歸集至企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)，由住房公積金中心統(tǒng)一與企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)算，統(tǒng)籌兼顧住房公積金歸集放貸平穩(wěn)運(yùn)行和企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）加快綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

隨著全省的互聯(lián)共享平臺(tái)的建成，部分城市已經(jīng)介入了房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)信息中心、各公積金中心之間，中心和銀行業(yè)務(wù)端口有所折疊，折疊后在這個(gè)住房公積金還貸提取、轉(zhuǎn)移接續(xù)、無(wú)房查詢、購(gòu)房查詢等方面實(shí)現(xiàn)一鍵查詢，公積金中心服務(wù)包括歸集、貸款已經(jīng)延伸到銀行柜臺(tái)，在這樣的大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們也要與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)手機(jī)軟件、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站查詢、短信接收等多渠道網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)，積極聯(lián)系地方政府公積金部門(mén)，不動(dòng)產(chǎn)信息中心，緊密聯(lián)系受托銀行。企業(yè)的住房公積金專戶存在于受托銀行，而這個(gè)受托銀行內(nèi)可能還有企業(yè)的基本賬戶或一般賬戶，從企業(yè)角度上講，公積金管理部門(mén)與受托銀行又有金融業(yè)務(wù)的常規(guī)合作，這使得企業(yè)獲得了得天獨(dú)厚的金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，充分利用我們集團(tuán)存款結(jié)構(gòu)體系好的這一資金優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展多渠道服務(wù)，多擔(dān)保方式放貸，以企業(yè)重塑性改革為契機(jī)，增強(qiáng)服務(wù)能力。除此之外從業(yè)人員政策解讀清晰到位，業(yè)務(wù)辦理要樹(shù)立為民服務(wù)的意識(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)簡(jiǎn)化流程手續(xù)，恪守職責(zé)。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)住房公積金事業(yè)企業(yè)作為市場(chǎng)參與者，一方面要享受社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的最大經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也要防范宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從這個(gè)角度來(lái)講，住房公積金制度設(shè)計(jì)覆蓋的企業(yè)職工不列入政府統(tǒng)籌，都是個(gè)人賬戶，個(gè)人享有，如果公積金貸款簡(jiǎn)單的認(rèn)為越多越好，個(gè)貸率越高越好的話，容易使企業(yè)職工承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁于個(gè)人，也是不可取的。在服務(wù)好自己這盤(pán)大琪的同時(shí)，加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快數(shù)字化進(jìn)程。