堅持科技與經濟緊密結合，把科技變?yōu)楝F實生產力

蘆建紅 中共寧夏區(qū)委黨校經濟學教研部

科學技術是第一生產力。以習近平總書記同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，創(chuàng)新驅動已經成為中國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的核心內容。國家高度重視創(chuàng)新，尤其是科技創(chuàng)新。我國的科技成果已經取得了豐碩的成果，每年專利取得數在全球都名列前茅。但是當前的一個突出問題是科技成果轉化率低。

科技不能和經濟緊密結合，科技不能轉化為現實生產力。這其中的關鍵原因是科技成果轉化水平低。

一、提高科技成果轉化水平是促進科技與經濟結合，把科技轉化為現實生產力的關鍵環(huán)節(jié)

科技成果轉化包括成果研發(fā)成功后的對成果進行后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料、新產業(yè)等一系列活動，轉化流程長涉及主體復雜、風險高。在科技成果轉化鏈條中，科學知識轉化為實用技術，技術被應用于產品生產，應用了新技術的產品進入市場、占有一定市場獲得一定利潤的時候產品具備產業(yè)化條件，產品實現產業(yè)化后產品的價值得以實現，科技的價值得以實現，產品的科技含量提高，科技對經濟發(fā)展起到了支撐作用，高質量發(fā)展有了科技支撐。從這個鏈條中可以看出，科學技術只有被開發(fā)應用生產出經濟社會發(fā)展所需要的產品，進入市場并產業(yè)化，產品的價值得以實現，從而科學技術的價值才得以實現。這個過程就是科技成果轉化過程。所以，科技成果轉化使得科學技術能夠走出實驗室，轉變?yōu)楝F實生產力?；蛘?，科技成果轉化成功，那么科技的價值得以實現?？萍汲晒D化是科技與經濟相結合的關鍵環(huán)節(jié)。

習近平總書記指出，改革的目標只有一個，那就是要進一步打通科技和經濟社會發(fā)展之間的通道。但是，從科學轉化為技術再應用到產品生產，走向市場最終產業(yè)化，這不是一件簡單的事情。轉化人員要了解科學技術，要懂得市場需求，要進行產品研發(fā)，中試熟化、檢驗檢測、小批量試制等等，這需要專門化的場地、人員，需要資金支持?，F實情況是，科學家了解科學，不了解市場，因此不愿也沒能力做成果轉化，科技成果不能推向市場。再者，科技成果屬于科學家，還是國家？成果能不能轉化？轉化后收益歸誰，風險誰承擔？這些問題界定不清，就要出大問題。

這樣，一方面，大量的科技成果躺在實驗室里，可能僅僅是用于評職稱，搞展覽，參加比賽，創(chuàng)新資源難以釋放。另一方面，經濟高質量發(fā)展所需要的技術缺乏，人民的高層次需求難以得到滿足。科技成果不能走向市場，不能和經濟發(fā)展緊密結合，不能轉變?yōu)楝F實的生產力，這是我國各地科技成果轉化率低的根本原因，是制約經濟高質量發(fā)展的關鍵因素。

二、提高科技成果轉化水平，把科技轉化為現實生產力

我國已經是世界專利大國，但轉化率極低，沒能轉化為現實生產力。我國高?？萍汲晒D化率只有2%左右，而發(fā)達國家這一數字是40%左右。提高科技成果轉化水平，把科技轉化為現實生產力，是我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵，是我國經濟實現高質量發(fā)展的重要保障。為此，應該從以下幾個方面努力：

（一）挖掘高校院所科技成果轉化源頭

高校院所在科學研究上具有相當大的優(yōu)勢。實踐中，高校院所是科技成果的一個重要來源。但是這些科技成果的轉化率低，大部分不能轉化為現實生產力。原因是多方面的，如，教授科學家從事科研工作，不了解市場，沒有能力從事成果轉化。很多高校設置了成果轉移轉化辦公室，但是這些部門的工作人員主要是從事一些事務性工作，如轉化登記、申報等。而對于轉化的關鍵環(huán)節(jié)，如和市場對接方面，也和科學家一樣能力不足。為此，針對科學家只懂技術不懂市場，應該成立專業(yè)化的科技成果轉化服務機構與團隊，從市場選擇專業(yè)化的市場轉化人員，這些人員既懂技術又懂市場，可以很好的把科技成果轉化為經濟發(fā)展所需要的產品，而不是簡單的從事轉化的事務性工作，要做好成果和市場的對接。其次，對于這些專門從事成果轉化的人員，人事和工作關系可以留在高校，專職從事成果轉化，其轉化業(yè)績作為評價與考核的指標，以此來激發(fā) 這些專業(yè)化的成果轉化人員和機構的工作積極性。

（二）推動科技成果轉化制度創(chuàng)新

重點是要推進科技成果“三權”改革?？茖W家在工作崗位上取得的科技成果所有權歸誰？能不能進行成果轉化，什么時候可以成果轉化，成果轉化后取得的利潤歸誰？這些問題不解決，科學家是不敢從事科技成果轉化的，或者沒有主動性從事科技成果轉化的。因此，要從制度和法律層面明確科技成果的處置權、使用權、收益權，解決了科技成果轉化過程中價值確定難，利益分配不清，轉化手續(xù)復雜的問題。讓科研人員無后顧之憂的從事科技成果轉化活動。這樣才能調動了科研人員的積極性，釋放了高校院所的創(chuàng)新活力。

（三）推動資本及早介入科技成果轉化

科技成果轉化需要大量的資金，風險程度也非常高。資金需求是成果轉化的一大難題，僅憑科學家一己之力甚至是一所科研院所本身是無力完成的。為此，可以考慮建立一些開放實驗室支持高等院校與企業(yè)投資機構聯合建立概念驗證中心，引導資本及早介入科學研究，促進科技成果價值與價格發(fā)現。

（四）完善科技成果轉化服務體系推動硬科技孵化

關鍵核心技術研發(fā)一直是我國科技創(chuàng)新的一個難點和重點。關鍵核心技術也被稱為硬科技。硬科技的研發(fā)需要更多的人力物力財力，僅靠兩個單位是難以完成的。因此，建成公共的成果轉化服務體系對于降低硬科技研發(fā)單位的成本、提高其積極性以及提高研發(fā)成果率都極為重要。因此，要把硬科技孵化作為科技成果轉化服務體系的關鍵環(huán)節(jié)。建設一批硬科技孵化平臺，更好的服務硬科技成果轉化。