農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題探討

趙紅 南通市通州區(qū)劉橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)就是為了能夠?qū)崿F(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展。為此，專業(yè)人員需要通過(guò)借助先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段的基礎(chǔ)上更好地創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際模式，最終才能夠在配置農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分密切的關(guān)系。從客觀的情況看，我國(guó)實(shí)際在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中確實(shí)也有著一些不確定因素，需要我們采用合適的策略來(lái)一一解決。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念和實(shí)際意義

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是人與自然能夠和諧共生。更多的人會(huì)通過(guò)借助先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必要時(shí)更可以通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展勢(shì)必也和“三農(nóng)”問(wèn)題本身有著一定的聯(lián)系，專業(yè)人員必須要在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上更好地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，并通過(guò)利用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)[1]。只有將生態(tài)環(huán)境的發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展有效地結(jié)合在一起才能夠真正構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際意義

1.有利于農(nóng)業(yè)資源的利用和保護(hù)

可以通過(guò)有效地開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終才能夠在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上減少對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的污染。專業(yè)人員更需要在不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上更好地利用合適的自然資源，最終才能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境有效地向前發(fā)展。

2.更好地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)特殊的命題，所以在實(shí)際發(fā)展時(shí)，專業(yè)人員可以通過(guò)充分發(fā)揮自然資源的基礎(chǔ)上加快轉(zhuǎn)化物質(zhì)循環(huán)能量。而較高物質(zhì)循環(huán)能量的生產(chǎn)方式不僅能夠給更多的人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，更可以有效地滿足人民群眾生活中的各類需求。從未來(lái)發(fā)展的內(nèi)容看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展舉措一直都發(fā)揮著重要的作用。

3.能夠有效地建設(shè)具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)

在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí)，專業(yè)人員需要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為依據(jù)，并在吸收更多先進(jìn)的國(guó)內(nèi)外技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，最終才能夠更好地提升我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。在不知不覺(jué)中，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平才能夠更好地提升，實(shí)際更會(huì)為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則

（一）堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)的原則

一定要讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種資源和環(huán)境的承載能力相互協(xié)調(diào)，最終才能夠在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局的基礎(chǔ)上提升規(guī)?；?jīng)營(yíng)的水平。另外，多數(shù)專業(yè)人員更需要按照“因地制宜”的要求處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境之間存在的關(guān)系，并從生態(tài)環(huán)境著手來(lái)有效地治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，最終也就能夠讓農(nóng)業(yè)生態(tài)工作更加順利地進(jìn)行[2]。

（二）將當(dāng)前治理和長(zhǎng)期保護(hù)有效地統(tǒng)一

堅(jiān)持貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷地向前發(fā)展。在實(shí)際發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，我們都應(yīng)該始終將治理和長(zhǎng)期保護(hù)有效地統(tǒng)一在一起，并將生態(tài)建設(shè)和管理工作放在重要的位置。如果在當(dāng)前發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了任何矛盾和實(shí)際問(wèn)題，專業(yè)人員一定要在合理部署之后來(lái)讓農(nóng)業(yè)資源發(fā)揮更大的效果。

（三）將市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)有效地結(jié)合

具體可以根據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的具體內(nèi)容和機(jī)制來(lái)有效地將市場(chǎng)本身和政府更好地結(jié)合在一起，這樣才能夠更好地實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。也只有在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部建立一個(gè)合理的市場(chǎng)秩序才能夠更好地保護(hù)農(nóng)村資源。在實(shí)際調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的基礎(chǔ)上，更多的企業(yè)需要參與到可持續(xù)發(fā)展的隊(duì)伍中，最終也才能夠?yàn)檎囊?guī)劃和部署工作提供良好的保障。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）資源問(wèn)題嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品供給困難

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多數(shù)存在著“人多水少”的局面。從目前實(shí)際發(fā)展的情況看，全國(guó)新增的占用耕地面積大約達(dá)到了32 萬(wàn)平方米，越來(lái)越多的耕地開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，資源浪費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，久而久之就始終會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。但是，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品剛性需求一直都存在，資源約束問(wèn)題會(huì)讓農(nóng)產(chǎn)品供給中存在諸多困難[3]。

（二）可持續(xù)發(fā)展體系不健全，缺少監(jiān)督

目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展體制中存在很多問(wèn)題，因此無(wú)法構(gòu)建合適的發(fā)展體系，在此背景下，如果監(jiān)管制度不到位勢(shì)必會(huì)讓各個(gè)行業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，并暴露出激勵(lì)機(jī)制不全的短板。如果此種情況將會(huì)變得更加嚴(yán)重，實(shí)際也不能夠讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，污染責(zé)任主體難以被確認(rèn)，監(jiān)督機(jī)制勢(shì)必?zé)o法發(fā)揮出預(yù)期的作用。

（三）環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻出

目前，因?yàn)楣I(yè)“三廢”和其他方面的問(wèn)題引發(fā)的農(nóng)村污染問(wèn)題顯得越來(lái)越嚴(yán)重，所以使得“三廢”中的重金屬元素會(huì)不斷地向農(nóng)田內(nèi)部擴(kuò)散，勢(shì)必也會(huì)直接危害農(nóng)田中的土壤環(huán)境。如果此時(shí)農(nóng)村又出現(xiàn)了類似焚燒秸稈等問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)直接阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向前發(fā)展。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的趨勢(shì)變得越來(lái)越嚴(yán)重，實(shí)際更會(huì)引發(fā)出新的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

四、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要措施

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能提升

需要在遵循“因地制宜”的重點(diǎn)原則上來(lái)及時(shí)處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境之間存在的關(guān)系，并逐步構(gòu)建與農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展相結(jié)合的新格局，最終農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力自然可以和環(huán)境更好地結(jié)合在一起，慢慢靠近可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。此外，應(yīng)該盡量在生態(tài)脆弱的地區(qū)使用退耕還林的措施，這樣才能夠在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上更好地修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（二）通過(guò)借助科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)目標(biāo)來(lái)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力

發(fā)展時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照科教興農(nóng)的戰(zhàn)略來(lái)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新，并通過(guò)層層推進(jìn)來(lái)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，最終才能夠保證種植業(yè)和資源配置有效地結(jié)合在一起。此外，專業(yè)人員更可以借助實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械裝備來(lái)有效地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的生產(chǎn)過(guò)程。專業(yè)人員最好能夠從多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行科學(xué)部署，最終才能夠更好地提升農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。如果能夠在實(shí)踐中有效地聯(lián)合使用以上幾點(diǎn)措施，自然可以達(dá)成我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（三）通過(guò)保護(hù)耕地資源緩解環(huán)境污染

專業(yè)人員可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)嚴(yán)格地實(shí)施農(nóng)村耕地保護(hù)制度，這樣才能夠保證所有糧食播種面積變得更加穩(wěn)定。此外，應(yīng)該從農(nóng)業(yè)污染方面入手來(lái)把控環(huán)保問(wèn)題。并通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)來(lái)投放合適的農(nóng)產(chǎn)品，最終才能夠更好地減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染問(wèn)題，更可以推廣包括“生物肥料”和“綠肥推廣”等不同的施肥方式[4]。多數(shù)低毒性和高效的農(nóng)藥確實(shí)能夠在第一時(shí)間去除病蟲(chóng)害。

（四）健全可持續(xù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

具體發(fā)展時(shí)可以先從國(guó)家糧食生產(chǎn)和可持續(xù)兩個(gè)方面入手來(lái)更好地健全可持續(xù)發(fā)展的規(guī)定，并通過(guò)有效地發(fā)揮主體宏觀調(diào)控作用來(lái)讓多方和諧發(fā)展。如果有必要，則可以從農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境治理和其他多個(gè)不同的方面來(lái)更好地進(jìn)行分析。也只有調(diào)動(dòng)社會(huì)各方發(fā)展的熱情才能夠直接調(diào)動(dòng)政府本身的熱情。同時(shí)注意將農(nóng)村環(huán)境治理問(wèn)題納入整體工作的過(guò)程中，這樣才能夠更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

五、實(shí)際案例分析

（一）吳忠市

吳忠市的水稻種植一直過(guò)于分散，其管理水平不高，規(guī)模效益也不高。為此，環(huán)太湖農(nóng)村合作社通過(guò)運(yùn)用零售的方式來(lái)更好地發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，來(lái)聯(lián)合其他地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，并通過(guò)成立蘇州專業(yè)合作社來(lái)更好地經(jīng)營(yíng)水稻。這種專業(yè)的農(nóng)村合作社充分做到了讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，為的就是讓這樣一個(gè)社區(qū)更好地推動(dòng)吳中區(qū)向前發(fā)展。

（二）江蘇最美“菱塘和尹山”

在江蘇舉辦的第二屆“江蘇最美鄉(xiāng)村”中推舉了菱塘和尹山。坐落在高郵的鄉(xiāng)菱塘村三面環(huán)繞著湖水，一側(cè)臨著山，整體是漢文化、回文化和水文化的結(jié)合。菱塘村當(dāng)?shù)胤N植了包括銀杏、香樟和桂花等一系列的植物，更配有具有民族風(fēng)情的一系列設(shè)施，最終也就形成了一系列的鄉(xiāng)村風(fēng)光[5]。該村的南部設(shè)立了具有阿拉伯風(fēng)情的清真寺，內(nèi)部更有占有3000 畝地方大小的觀光園。

而月塘鎮(zhèn)的尹山人則更加懂得生態(tài)發(fā)展的重要性。早在五六年前就已經(jīng)種植了大量的梨樹(shù)、桃樹(shù)和葡萄等植物，茶園里面茶果飄香。當(dāng)?shù)氐拇逦瘯浉硎疽Y(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的自然特色來(lái)有效地整合資源，這樣才能夠打造最美的尹山農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目。

六、結(jié)束語(yǔ)

未來(lái)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一直都在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。多數(shù)人員更需要按照農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求來(lái)有效地從多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行科學(xué)部署，最終才能夠?qū)⒏黜?xiàng)政策有效地落實(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中。在實(shí)際發(fā)展時(shí)，我們應(yīng)該通過(guò)運(yùn)用“因地制宜”的原則來(lái)制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)劃，最終才能夠更好地讓我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。