淺談創(chuàng)新安全工程管理觀念的主要措施

李亞君 盤錦中建工程有限公司

加強建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理，對違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入統(tǒng)一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。建筑行業(yè)是高風險、事故多發(fā)行業(yè)，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展，技術在進步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。

一、目前建筑施工安全管理現狀分析

（一）建筑施工人員安全意識不足

建筑施工人員的安全意識對于建筑施工管理工作有重要作用。現在的建筑施工人員大多為農民工，他們沒有獨立的安全意識，更不具有安全管理意識。這些農民工沒有接受過專業(yè)的施工技術培訓，也沒有接受過安全教育，這就使得他們的自我保護意識不強，對于安全的施工方法不盡了解，造成建筑施工安全管理難度的提高以及施工現場安全隱患的增多。另外，建筑施工的技術管理人員安全意識不足，會造成其操作失誤率的提高。技術問題的出現就會影響到建筑施工現場的安全，還有可能引發(fā)嚴重的安全事故。

（二）安全責任不落實

安全生產責任制度無法落實，管理責任脫節(jié)，是當前建筑工程施工安全管理工作難以有效落實的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產責任制度，但是相關的領導和部門不落實責任，普遍存在只說不做的現象，安全問題沒有真正引起員工的高度重視，在事故發(fā)生之后，雖然對責任單位的處罰不斷加強，但是對相關責任人以及相關責任部門的處罰明顯不足，導致安全責任制度無法有效落實。

（三）建筑施工安全管理體系不完善

我國在建筑安全施工管理方面，制定了較為完善的法律體系，能夠為建筑施工人員提供較為完善的制度的保障。但是，安全管理制度在執(zhí)行上存在很大問題。由于建筑項目眾多，政府相關的職能部門收到行政資源上的限制，無法有效監(jiān)管到位，在安全監(jiān)管上存在很多漏洞。同時，監(jiān)理單位在制度建設與管理建設上仍需要加強，在監(jiān)管方面受到人為因素影響較大，導致施工安全管理體系并不完善。

二、加強建筑施工安全管理的創(chuàng)新措施

（一）提高安全管理工作的科學性

建筑施工單位在進行安全管理工作時常常缺乏科學性，這對于建筑施工安全管理工作的長期發(fā)展是不利的，因為對于那些存在安全缺陷的機械設備缺乏有效手段解決的話，會對安全生產產生不利的影響。目前建筑施工中出現了一些“新材料、新工藝、新設備”，缺乏先進的科學技術的指導，這些新技術就無法派上用場，特別是安全性的監(jiān)控就無法有效保護，特別是當前建筑安全管理要建立安全防護設施，而缺乏設施的造價、經濟投入和先進的科學技術性指導，安全管理的成效也會因此效果顯微。

（二）加強建筑施工各方的施工安全監(jiān)管

在當前的建筑行業(yè)，由于建筑施工的不符合規(guī)范的行為并沒有太大的處罰力度，對各方責任主體缺乏有效的懲戒作用；而監(jiān)管方由于沒有有效的激勵機制，往往沒有承擔監(jiān)管責任，而激勵機制主要是針對建設、施工、監(jiān)理、勘察設計等這些單位制定的。各相關責任單位只有積極履行職責，同時要加大對存在的違法行為的處罰力度以及處罰決心。這樣貫徹執(zhí)行，那些生產條件不足、缺乏許可經營、沒有有效實行監(jiān)管的責任主體將面臨處罰。沒有安全生產書就無法正常的開工建設，經過整頓后滿足了相關的施工安全需求，才能夠重新開工。

（三）加強建筑施工現場的科學規(guī)劃

建筑施工現場的規(guī)劃工作是建筑施工安全管理工作的重要內容，建筑施工現場的管理秩序影響著安全管理工作的質量。作為建筑施工的安全管理人員，需要從建筑施工現場的整體角度出發(fā)，進行宣傳語與安全標語的出示，將安全防護設施等安全在合理的位置，從而創(chuàng)造一個安全的建筑施工現場。在進行建筑施工之前，建筑施工人員要針對建筑施工規(guī)劃對施工現場進行了解，在提高建筑施工現場美觀度的同時，大力提高安全管理作用?？茖W的建筑施工現場規(guī)劃，不僅有利于建筑施工安全管理工作的進行，還有利于建筑施工企業(yè)的外在形象的建立。在這樣的建筑施工現場，每一位施工參與者的安全意識都會得到提高，建筑施工現場的安全管理工作難度也會有所下降。

（四）建立管理制度

建筑安全管理制度是由建筑施工企業(yè)自行編制的一項不可缺少的管理制度，是企業(yè)管理工作的重要內容，同時也是所有職工需要嚴格遵守的規(guī)范和準則。它一方面可促使企業(yè)領導樹立明確的安全與生產辯證統(tǒng)一的思想，在組織生產活動的同時考慮安全問題；另外，可以將廣大員工組織起來，以安全目標為中心開展各類生產活動。安全生產管理制度在出臺實施之后，需要保持其穩(wěn)定，同時又需要結合實際情況不斷進行調整。

三、結語

建筑施工安全問題關系每一位社會大眾的心。建筑施工安全管理問題無時無刻不是社會的熱點問題。筆者針對建筑施工中存在的一些安全管理問題進行分析，并提出適當的解決策略，希望施工企業(yè)能夠重視起建筑施工安全問題，加強管理手段和管理思想，從而提高施工企業(yè)的安全管理水平。