對(duì)地下水資源開發(fā)利用問題的思考

王琳 李屹田 河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院 河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

一、地下水資源的主要特性

1.系統(tǒng)性。地下水資源是地球含水系統(tǒng)的重要組成部分，另外地下水自身也是一個(gè)相互循環(huán)、內(nèi)部具有統(tǒng)一水力聯(lián)系的系統(tǒng)。任何一部分地下水的進(jìn)入或者排出及水質(zhì)的變化，不僅影響區(qū)域地下水系統(tǒng)，還將影響整個(gè)水循環(huán)系統(tǒng)。

2.可再生性與不可再生性并存。地下水資源作為大氣水—地表水—地下水“三水循環(huán)”的重要組成部分，具有循環(huán)性特征。通過降雨和蒸發(fā)等形式作用，地下水資源可以實(shí)現(xiàn)更新和再生，一方面地下水水量得到恢復(fù)，另一方面地下水水質(zhì)得意持續(xù)凈化，從而使地下水資源具有可再生性。但是由于地下水的更新周期較長(zhǎng)，尤其是深層地下水循環(huán)周期緩慢，其可達(dá)1400 年。與其他資源的再生速率相比，其再生速率緩慢。同時(shí)隨著人類的生產(chǎn)、生活活動(dòng)的不斷影響，地下水資源的消耗與污染速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過地下水的更新和補(bǔ)給速率，基于此種條件又可以說(shuō)地下水資源具有不可再生性。

二、過度開發(fā)地下水資源產(chǎn)生的危害

1.區(qū)域地下水位持續(xù)下降。持續(xù)過度開采地下水造成地下水位不斷的下降，出現(xiàn)較大面積的地下水降落漏斗。水位的持續(xù)下降造成地下水與地表水補(bǔ)給模式發(fā)生改變，同時(shí)還造成泉水?dāng)嗔鞯痊F(xiàn)象。

2.地面沉降。地下水是重要的地質(zhì)營(yíng)力，但不當(dāng)開采地下水又會(huì)使其成為致災(zāi)因子。過度開采地下水，尤其是深層地下水，造成水位下降，孔隙水壓力降低，粘性土所產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的塑型壓縮而引發(fā)地面沉降，產(chǎn)生地裂縫、巖溶塌陷、海水入侵含水層等多種問題。

3.生態(tài)環(huán)境惡化。地下水是活躍的環(huán)境因子，在陸地、濕地以及地表水體的生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著支撐作用。地下水水質(zhì)的污染和惡化，會(huì)引發(fā)動(dòng)植物的死亡，產(chǎn)生沙漠化、石漠化等環(huán)境破壞。同時(shí)地下水水質(zhì)污染和惡化會(huì)對(duì)人類健康造成損害，引起地方病。

三、我國(guó)地下水資源在開發(fā)和利用中所面臨的問題

有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)超過四百個(gè)城市對(duì)地下水資源進(jìn)行了深入的開發(fā)和利用。由此可見，我國(guó)對(duì)地下水資源的需求量巨大。但在對(duì)地下水資源開發(fā)利用過程中，限于當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)程度和地下水開采技術(shù)水平，出現(xiàn)了很多不合理的地下水資源開發(fā)現(xiàn)象，導(dǎo)致我國(guó)的地下水資源受到不同程度的破壞，對(duì)我國(guó)多地的自然環(huán)境產(chǎn)生了消極影響。例如地下水開采超負(fù)荷的累積，導(dǎo)致地下水位的快速下降。尤其在北方，對(duì)地下水的依賴性較強(qiáng)，地下水開采量大，曾形成多個(gè)較大的地下水降落漏斗。同時(shí)由于不規(guī)范的工業(yè)用水和排污，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)了地下水污染的現(xiàn)象等。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，地下水資源的不合理利用導(dǎo)致了嚴(yán)重的水資源供需矛盾。因此正確評(píng)價(jià)、合理開發(fā)和有序管理地下水資源是我們需要解決的重要問題。

四、地下水資源的保護(hù)和利用方案

（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)方針政策

隨著目前我國(guó)逐步開展相關(guān)地下水資源污染的預(yù)防治理工作，我國(guó)逐漸樹立了可持續(xù)綠色發(fā)展觀念的生態(tài)自然環(huán)境戰(zhàn)略，相應(yīng)的保護(hù)措施得到有效落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源管理，對(duì)污染行業(yè)的工廠廢水排放標(biāo)準(zhǔn)予以全新嚴(yán)格的管理控制，制定相應(yīng)的污水排放監(jiān)督管理制度系統(tǒng)，確立相應(yīng)的懲罰要求規(guī)定，同時(shí)對(duì)水資源的浪費(fèi)和破壞作出應(yīng)有的懲罰。與此同時(shí)，需要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)江河等地表水的開發(fā)利用研究，從而建立相應(yīng)的水權(quán)制度，讓地下水資源開發(fā)利用各主體之間相互結(jié)合，彼此制約，科學(xué)合理地規(guī)劃水資源利用。

（二）加強(qiáng)對(duì)地下水資源的監(jiān)測(cè)及管理

地下水資源的管理要摒棄傳統(tǒng)的“按求供應(yīng)”，更換為“按供應(yīng)求”，采取因地制宜的原則，全面綜合考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在地下水資源評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上，將可持續(xù)開采量作為地下水含水系統(tǒng)的可開發(fā)上限。通過地下水可開采量、地下水承載力等評(píng)價(jià)工作以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與地下水環(huán)境相統(tǒng)一協(xié)調(diào)的地下水管理模型的探索，圈定相應(yīng)地下水資源開采范圍，設(shè)立開采量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理控制地下水資源開采工作。我國(guó)現(xiàn)已建立比較完整的國(guó)家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)對(duì)地下水開展水位和水質(zhì)監(jiān)控。進(jìn)一步完善和優(yōu)化地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)地下水動(dòng)態(tài)的有效監(jiān)測(cè)，為地下水資源的科學(xué)配置提供依據(jù)和支撐。另外綜合評(píng)估水資源管理工作的落實(shí)情況，做到有的放矢，實(shí)現(xiàn)地下水資源科學(xué)管理和可持續(xù)發(fā)展。

（三）提高節(jié)約用水意識(shí)

有效地提升全體社會(huì)成員節(jié)約用水的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)進(jìn)一步節(jié)約地下水資源具有建設(shè)性的指導(dǎo)意義。拓展地下水資源節(jié)約的宣傳范圍，利用新的媒體形式擴(kuò)展宣傳形式和路徑，從而提升公眾對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)和節(jié)約用水的意識(shí)。同時(shí)可選擇性地采取限定用水量的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水的控制管理工作，比如采用階梯式用水量費(fèi)用收取等政策，推進(jìn)節(jié)約用水的激勵(lì)機(jī)制。除此之外，不斷提升水資源節(jié)約技術(shù)的使用，確保先進(jìn)的水資源保護(hù)技術(shù)得到應(yīng)用，提高工農(nóng)業(yè)的用水效率。注重廢水處理過程研究，調(diào)整髙耗水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上提升水資源利用率。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著人們對(duì)于地下水資源重視和認(rèn)知程度的提升，地下水合理開發(fā)和利用水平正在不斷提升。在未來(lái)期望通過樹立科學(xué)全面的資源保護(hù)認(rèn)識(shí)，并結(jié)合現(xiàn)代化的地下水監(jiān)管技術(shù)手段，完善相關(guān)的機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的地下水資源的可持續(xù)發(fā)展。