基于大數(shù)據(jù)審計模式的高質(zhì)量預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋實現(xiàn)研究

丁博 夏邑縣審計局

伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，為推動預(yù)算執(zhí)行審計工作的高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)審計工作的全覆蓋，大數(shù)據(jù)審計模式得到了運用?；谠摲N模式，審計工作信息采集和處理水平得到了提高，各單位間則能形成互動、共享的狀態(tài)，促使審計效率和精度得到提高，保證審計職能得到充分發(fā)揮。因此，在引入大數(shù)據(jù)審計模式推動審計創(chuàng)新的過程中，還應(yīng)加強審計全覆蓋實現(xiàn)研究，以促使預(yù)算執(zhí)行審計水平得到提升。

一、全覆蓋背景下的大數(shù)據(jù)審計模式

在審計改革工作得到不斷推進的背景下，預(yù)算執(zhí)行審計開始向著全覆蓋的方向發(fā)展。從審計對象來看，需要從資金合規(guī)性檢查向政策落實確認(rèn)方向發(fā)展，以便通過落實重大政策使資金使用效益得到進一步提高[1]。從審計范圍變化情況來看，需要從重點審計向全面審計方向拓展，達到對資金使用過程進行全覆蓋的目標(biāo)。在審計功能發(fā)揮方面，需要從揭示違法違規(guī)行為向推動預(yù)算執(zhí)行管理改善方向發(fā)展，達到深化審計功能的目標(biāo)。而想要達成上述目的，在實現(xiàn)審計全覆蓋的同時，提高預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量，還要引入大數(shù)據(jù)審計模式。采取該模式，可以使審計工作順應(yīng)時代要求，完成相關(guān)財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的全面采集和高效分析，促使審計工作效率和精準(zhǔn)度得到提高，因此能夠為審計全覆蓋實現(xiàn)提供支持。

二、高質(zhì)量預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋的實現(xiàn)探究

（一）建設(shè)審計數(shù)據(jù)平臺

結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計的全覆蓋發(fā)展需求，還要建設(shè)審計數(shù)據(jù)平臺，為推動審計模式的創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件。在平臺開發(fā)過程中，還要明確審計工作對財政數(shù)據(jù)信息的采集需求，確保各種財政信息系統(tǒng)能夠與平臺對接，順利完成數(shù)據(jù)上傳操作。為此，還要加強各系統(tǒng)的功能效果分析，保證平臺內(nèi)部擁有合理數(shù)據(jù)邏輯，能夠使系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)順利流轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集報送機制，定期對審計工作相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行采集。加強平臺功能開發(fā)，可以保證各種數(shù)據(jù)得到安全存放，同時能夠由平臺自動進行各種數(shù)據(jù)的前置化處理，完成問題的初步查找，為審計工作開展提供指導(dǎo)的同時，促使審計全覆蓋目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。保證數(shù)據(jù)得到完整收集，能夠使審計工作的精準(zhǔn)性得到進一步提高，從而達到高質(zhì)量發(fā)展要求。為保證數(shù)據(jù)得到準(zhǔn)確、全面收集，還要建立標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)收集規(guī)范，要求各單位按時、準(zhǔn)確上報，并根據(jù)數(shù)據(jù)收集情況加強考核，強化單位業(yè)務(wù)跟蹤，繼而使數(shù)據(jù)的真實性、有效性得到保證。

（二）加強預(yù)算信息分析

為充分利用采集到的數(shù)據(jù)開展高質(zhì)量的審計工作，還要加強預(yù)算信息分析，完成有價值的信息提取。從審計全覆蓋角度出發(fā)，在加強預(yù)算執(zhí)行信息分析的同時，需要重視預(yù)算編制、調(diào)整等情況的分析，能夠通過加強各種指標(biāo)數(shù)據(jù)對比掌握預(yù)算計劃和實際支出的差距，有針對性的加強差異大的項目檢查，通過確認(rèn)問題發(fā)生原因加強問題整改監(jiān)督。在實踐分析過程中，還應(yīng)明確數(shù)據(jù)分析目標(biāo)，為審計決策提供科學(xué)數(shù)據(jù)依據(jù)。如在鄉(xiāng)村振興等政策落實審計方面，應(yīng)對污染防治、民生改善等重大工程資金管理加強分析，結(jié)合預(yù)算編制確認(rèn)資金分配能否與重點工作安排匹配，并通過開展資金專項審計工作為資金使用提供保障[2]。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，利用平臺完成各種數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計和處理，能夠幫助人員及時掌握指標(biāo)變化情況，使資金使用過程得到監(jiān)控。如設(shè)立存量資金分析指標(biāo)，對各項目、各單位和各類資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)分別情況進行統(tǒng)計，能夠了解資金盤活情況，及時發(fā)現(xiàn)資金滯留領(lǐng)域，為審計問題深入分析和及早處理節(jié)省時間。設(shè)立預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)，能夠加強預(yù)算執(zhí)行分析，及時確認(rèn)是否存在延遲支付、超預(yù)算等情況。

（三）推動審計成果轉(zhuǎn)化

在大數(shù)據(jù)審計模式下，伴隨著審計工作的持續(xù)開展，平臺將積累大量數(shù)據(jù)，能夠成為重要的審計資源。通過加強審計大數(shù)據(jù)的利用，對其中蘊藏的內(nèi)部數(shù)據(jù)進行挖掘，能夠?qū)徲嫻ぷ髦袕V泛存在的問題進行總結(jié)，得到豐富審計經(jīng)驗成果，為審計工作高效開展提供支持。根據(jù)總結(jié)得到的問題，提出相應(yīng)的審計建議，使預(yù)算執(zhí)行管理水平得到提升，能夠促進審計成果轉(zhuǎn)化，從根源上預(yù)防有關(guān)問題的發(fā)生，為政府做出科學(xué)決策部署提供保障。為此，還要對平臺數(shù)據(jù)展開多維度分析，如對同類項目歷年審計數(shù)據(jù)進行匯總，完成跨年度趨勢分析，對審計風(fēng)險進行合理預(yù)測，通過及早介入預(yù)算編制等環(huán)節(jié)使風(fēng)險得到消除或控制。通過對跨領(lǐng)域的規(guī)模經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟行為等數(shù)據(jù)展開分析，也能及時發(fā)現(xiàn)異常動態(tài)，完成平臺預(yù)警功能開發(fā)，使預(yù)算執(zhí)行管理成效得到保證。在對經(jīng)驗成果進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，能夠建立數(shù)據(jù)分析政策庫等數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮審計在國家監(jiān)督體系中的重要作用，體現(xiàn)審計工作深度的同時，推動審計工作的高質(zhì)量發(fā)展。

三、結(jié)論

綜上所述，采取大數(shù)據(jù)審計模式，能夠通過全面搜集預(yù)算執(zhí)行審計信息和高效分析數(shù)據(jù)對審計工作進行深化、拓展，為推動審計的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的信息技術(shù)支撐。在實踐工作中，還要從數(shù)據(jù)采集、分析和成果轉(zhuǎn)化角度采取相應(yīng)工作辦法，確保審計全覆蓋目標(biāo)能夠順利實現(xiàn)。