電力工程施工成本控制的精細(xì)化管理分析

汪芳 國網(wǎng)安徽省電力公司宣城供電公司

電力工程施工管理的關(guān)鍵就是在保證工程質(zhì)量、施工人員安全以及工期的條件下，通過一系列科學(xué)、合理的手段與技術(shù)對工程成本進(jìn)行科學(xué)管控，從而實現(xiàn)企業(yè)利益最大化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一、電力工程成本控制精細(xì)化管理的內(nèi)涵

電力工程成本控制精細(xì)化管理是指企業(yè)在進(jìn)行成本管理時，以精確化、細(xì)微化以及定量化的管理理念和措施為主，使用一系列財務(wù)管理技術(shù)為輔，同時結(jié)合適時模板技術(shù)來對施工成本進(jìn)行有效降低，使企業(yè)能夠更加合理分配資源，減少資源的浪費，增加企業(yè)效益[1]。現(xiàn)階段，精細(xì)化成本管理是電力施工企業(yè)發(fā)展的必要手段。在電力施工企業(yè)實行精細(xì)化管理時，需突出利益最大化的原則，強化過程控制，為企業(yè)創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益。

一般情況下，可將成本控制的精細(xì)化管理分為兩種方式，一種是縱向精細(xì)化管理，另一種是橫向精細(xì)化管理。第一種，縱向精細(xì)化管理。該管理方式主要是從時間的角度上，采用一系列舉措去進(jìn)行管理和控制成本，是由傳統(tǒng)的粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化管理方法。第二種，橫向化精細(xì)管理。該成本管理方式是站在企業(yè)所在行業(yè)的角度進(jìn)行管理，在對工程成本進(jìn)行控制時，需要積極地應(yīng)用豐富的管理經(jīng)驗與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段。

二、電力工程施工成本控制管理的主要原則

（一）實現(xiàn)全過程的成本控制

電力施工企業(yè)在進(jìn)行控制成本精細(xì)化管理時，需要遵循一定原則。最重要的是不可只針對施工工程中的某一部分進(jìn)行成本精細(xì)化管理，相關(guān)管理人員應(yīng)對該項目施工的全過程進(jìn)行成本控制。實現(xiàn)項目成本全過程的控制中有一個實質(zhì)性的內(nèi)容，其中包含各單位、各部門的班組經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌核算和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。該內(nèi)容要求電力項目工程實施的每一個階段都要進(jìn)行精細(xì)化的成本控制，不得有所疏漏，對項目工程完成全面的成本控制。另外，還需實現(xiàn)成本最低化。電力工程的承包方應(yīng)保證施工質(zhì)量以及人員安全的前提下，不斷降低成本，從而實現(xiàn)成本最低化。不僅要在項目工程中的各個環(huán)節(jié)降低成本，還需要與電力企業(yè)的實際情況相結(jié)合，進(jìn)行綜合考慮，通過主觀意識達(dá)到最低的成本水平。

（二）實現(xiàn)利、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一

在電力工程施工過程中，項目的經(jīng)理部、各班組、各部門以及工程管理部門在承擔(dān)項目成本責(zé)任的基礎(chǔ)上，還具有對成本進(jìn)行控制的權(quán)利，實現(xiàn)成本利益、管理責(zé)任、管理權(quán)利的統(tǒng)一。除此之外，工程管理部門應(yīng)制定考核機制，定期對各班組以及各部門的成本控制效率進(jìn)行考評，并實行獎懲制度，激發(fā)相關(guān)人員對項目成本控制的積極性。

（三）實現(xiàn)動態(tài)控制

因工程項目都有具體的工期，一般來說，每個項目工程都需要一次性完工。在對項目進(jìn)行成本精細(xì)化管理時，所要注意的中間控制，也可稱為動態(tài)控制[2]。在項目前期的施工準(zhǔn)備階段時，相關(guān)管理者應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計的具體方案內(nèi)容對成本的控制設(shè)定目標(biāo)，并為達(dá)到該目標(biāo)編制成本控制的計劃以及具體方案。若是在使用過程中出現(xiàn)偏差，相關(guān)管理者也能夠根據(jù)方案對成本控制進(jìn)行及時的調(diào)整與優(yōu)化，從而實現(xiàn)對整個電力施工項目的成本控制。

三、電力工程施工成本控制存在的問題分析

（一）成本管理責(zé)任體系不健全

現(xiàn)階段，我國部分電力施工企業(yè)并未對企業(yè)員工進(jìn)行明確的界定，影響日常工作的開展，影響企業(yè)項目的運作效率。大部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者將目光集中于工程施工質(zhì)量和施工工期上，未意識到對項目進(jìn)行成本精細(xì)化管理的重要性。該類電力企業(yè)雖能夠在工期內(nèi)完工，且施工質(zhì)量達(dá)到我國的相關(guān)指標(biāo)，但卻存在成本超出預(yù)算的情況，拉低了企業(yè)在此次項目中的經(jīng)濟(jì)收益。據(jù)相關(guān)資料表明，在實際的項目工程中，對工程實施成本管控比工程質(zhì)量管理和工期管理重要許多。因此，電力施工企業(yè)應(yīng)提高對成本管理的重視程度，完善成本管理責(zé)任體系，從而促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）綜合管理意識淡薄

當(dāng)前階段，我國部分電力施工企業(yè)對項目施工成本管理的認(rèn)知十分淺薄，存在施工企業(yè)認(rèn)為項目的成本控制隸屬于財務(wù)部門的情況。但在實質(zhì)上，成本控制工作是需要電力施工企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)者到基層員工都需要參與的工作，是企業(yè)整體管理過程中一個系統(tǒng)性的工作。因此，部分電力施工企業(yè)缺乏綜合管理的意識，缺少包含著企業(yè)信息系統(tǒng)、成本控制組織系統(tǒng)等方面的體系。

（三）忽略“質(zhì)量，成本，進(jìn)度”三者之間的辯證關(guān)系

電力工程項目中需要合理管控的三大目標(biāo)：施工成本、工程質(zhì)量以及施工進(jìn)度。該目標(biāo)兩之間存在著既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。尤其是在競爭愈發(fā)激烈的市場環(huán)境中，成本、質(zhì)量、進(jìn)度是電力工程項目建設(shè)中關(guān)鍵的控制目標(biāo)，高質(zhì)量、進(jìn)度快、成本低是施工企業(yè)不斷追求的目標(biāo)。目前我國有大部分電力施工企業(yè)在項目施工初期階段，還能夠保證工程質(zhì)量以及成本的控制，但在施工后期，為了追趕工期，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，放松了項目成本的管控，忽略了質(zhì)量、進(jìn)度與成本之間的辯證關(guān)系。

四、實現(xiàn)成本控制精細(xì)化管理的措施

（一）對財務(wù)內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善

在對電力施工企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善時，應(yīng)與實際的內(nèi)部情況相結(jié)合，對企業(yè)內(nèi)部各部門的管理控制程序進(jìn)行科學(xué)制定，并建立健全相應(yīng)的監(jiān)督機制，具體來說，其中應(yīng)包含工程管理、設(shè)計管理等方面。與此同時，電力工程施工企業(yè)對財務(wù)內(nèi)部控制中的核算流程與業(yè)務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)行定期的內(nèi)部評價，其中主要是資金、財務(wù)成本費用等。憑借該考核評價體制，能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)內(nèi)部的薄弱環(huán)節(jié)，完善電力施工企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機制，降低財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

（二）對責(zé)任成本管理進(jìn)行加強，建立管理責(zé)任體系

責(zé)任成本管理實質(zhì)上是根據(jù)橫向分解與縱向分解對目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)致的劃分。其中，縱向分解是將目標(biāo)成本分散到企業(yè)項目經(jīng)理或是具體的施工部分；而橫向分解是目標(biāo)成本分解到公司的各個部門，提高成本管控的全面性。一般來說，企業(yè)的成本指標(biāo)與企業(yè)管理人員的業(yè)績有著十分重要的關(guān)系，也就是說，兩者之間是呈現(xiàn)正比例的關(guān)系。具體體現(xiàn)是相關(guān)工程的項目經(jīng)理應(yīng)對成本管控負(fù)整體責(zé)任，并制定詳細(xì)成本管控計劃，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，防止出現(xiàn)施工過程中返工、窩工的現(xiàn)象。

（三）應(yīng)明確工期、成本、質(zhì)量三者的關(guān)系

在電力工程施工過程中，施工成本與施工質(zhì)量以及施工工期之間的關(guān)系十分密切，相關(guān)管理人員應(yīng)對其關(guān)系進(jìn)行深入了解，提高認(rèn)知程度。其關(guān)系可以具體表現(xiàn)為以下方面：第一方面，若是管理人員想要該電力工程項目能夠在工期內(nèi)完成，則需要采取一系列合理、科學(xué)、有效的措施，但費用也會隨之產(chǎn)生；第二方面，若是該項目未在指定工期內(nèi)完成，業(yè)主就會追要項目的成本費用。所謂的質(zhì)量成本指的就是在電力工程的施工過程中，因處理突發(fā)狀況而造成的費用[3]。因此，對于電力項目成本管理來說，其管理實質(zhì)就是有效處理成本、施工工期以及施工質(zhì)量三者的關(guān)系，項目應(yīng)在指定的工期內(nèi)完成，在施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下盡最大的努力將項目工期成本降至最低。

五、結(jié)語

綜上所述，在進(jìn)行成本控制精細(xì)化管理時，其管理工作應(yīng)貫穿電力工程的整個過程。同時，相關(guān)電力施工企業(yè)也應(yīng)不斷完善企業(yè)成本控制體系、財務(wù)監(jiān)督體制以及獎懲制度等，明確員工職責(zé)，調(diào)動員工成本控制管理的積極性，實現(xiàn)電力施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。