南水北調一期工程運行調度實施情況及水資源影響初步分析

（淮河流域水資源保護局淮河水資源保護科學研究所 蚌埠 233001）

南水北調工程是一項解決我國北方地區(qū)水資源短缺、改善生態(tài)環(huán)境等為目標的特大型跨流域調水工程。南水北調東線工程作為國家調水戰(zhàn)略的一個重要組成部分，跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域，基本任務是從長江下游取水，向黃淮海平原東部和山東半島補充水源，與引黃工程和南水北調中線工程等共同解決華北地區(qū)水資源短缺問題，是一項對我國國民經濟發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的工程。但同時工程調水會對長江河口區(qū)下游水資源有一定的不利影響。

1 南水北調東線一期工程概況

東線一期工程規(guī)劃供水范圍是蘇北、皖東北、魯南、膠東和魯北地區(qū) 21 座地市級以上城市和69 個縣（市、區(qū)）。東線一期工程從長江下游干流取水，規(guī)劃工程規(guī)模為抽江500m3/s，入東平湖100m3/s，過黃河50m3/s，送山東半島50m3/s。工程建成后，多年平均抽江水量87.66 億m3，調入下級湖水量29.7 億m3，過黃河水量4.4 億m3，到膠東水量8.8 億m3。一期工程多年平均凈增供水量36.1 億m3，其中江蘇19.3 億m3，安徽3.2 億m3，山東13.5 億m3。

調水線路起點在江蘇省揚州附近的長江干流，沿京杭大運河及與其平行的河道向北輸水，到黃河南岸的東平湖后分水兩路，一路向北穿過黃河送水到德州市大屯水庫；另一路向東送水到膠東地區(qū)。調水線路總長1466.5km，其中新挖、擴挖河道632.6km，占調水線路總長的43%，其余輸水線路主要利用現有河道。

根據《南水北調東線一期工程環(huán)境影響報告書》，南水北調東線一期工程全年調水量為87.66 億m3，約占長江大通站多年平均流量的1.74%，占長江徑流量的比重很小，對長江入海水量影響甚微。

2 調水區(qū)水資源特征

調水區(qū)淡水資源來自于長江大通以上徑流和大通以下區(qū)間來水。長江干流大通水文站集水面積170.5 萬km2，多年平均流量約為28600m3/s，多年平均年徑流量約9000 億m3，歷年最大流量為92600m3/s（1954年8月1日），歷年最小流量為4620m3/s（1979年1月31日）。多年平均水位為5.10m（國家85 標高，以下同），歷年最低水位為-0.09m，歷年最高水位為14.71m。

長江流域有明顯汛期、非汛期之分，汛期與雨季時間相應。徑流年內分配規(guī)律與降雨相似，年內分配不均勻，主要集中在夏季。大通站連續(xù)最大四個月徑流最大為6—9月，占全年徑流百分比為51%。大通站以12月—次年3月最枯，約占全年徑流的16%。

長江流域徑流的地區(qū)分布基本上與降水一致，受氣候、降水、地形、地質條件綜合影響，既有地帶性變化和垂直變化，也有局部地區(qū)的特殊變化。大通站年徑流變差系數Cv值為0.15，相對較小。長江中下游承接了各支流、湖泊來水后，干流的宜昌至大通站年徑流極值比變化比較穩(wěn)定，極值比一般在1.8—2.2之間，可得出長江干流中下游年徑流年際變化不大。

干流的徑流年際變化還表現在年徑流系列中有連續(xù)數年水量較豐和連續(xù)數年水量較枯的情況。連續(xù)豐水年一般為2～6年，連豐2～4年比較多見，連續(xù)豐水年平均年徑流量與多年平均值之比為1.1～1.6；連續(xù)枯水年一般也為2～6年，連續(xù)枯水年平均年徑流量與多年平均值之比為0.6～0.9；另外各年代的年徑流豐枯比值變化在1.25～1.76；其中變化最大是20世紀50年代，最小的是80年代，相對變化不大，趨勢是比較穩(wěn)定的。

3 東線一期工程實施調水運用情況

東線一期工程于2013年建成，當年進行了實際調水運行，從2014年開始，水利部每年都下達南水北調東線一期工程年度水量調度計劃，有關部門負責組織實施。

2013—2014年度進行了2 次調水運用。2013年10—12月，東線一期工程進行了第1 次調水運用，共抽江水2.5 億m3，蘇魯省際交水0.4 億m3，調入東平湖0.3 億m3，向膠東調水0.2 億m3。2014年5—6月，東線一期工程進行了第2 次調水運用，共抽江水0.6 億m3，蘇魯省際交水0.5 億m3，調入東平湖0.4億m3，向膠東調水0.3 億m3。2013—2014年度共調水入山東0.8 億m3，完成山東省年度供水量計劃。

2014—2015年度進行了1 次調水運用。2015年4—7月，東線一期工程進行了調水運用，共抽水出洪澤湖4.05 億m3，入南四湖下級湖3.09 億m3，入東平湖2.25 億m3，向魯北調水0.38 億m3，向膠東調水1.16 億m3，完成了向山東省調水2.31 億m3的年度供水任務。

2015—2016年度進行了1 次調水運用。調水時間為2016年1—6月，向山東省抽水6.02 億m3。

2016—2017年度進行了1 次調水運用。調水時間為2016年12月—2017年5月，向山東省抽水8.89m3。

2017—2018年調水于2017年10月開始啟動，2018年5月停止，向山東省完成10.88 億m3年度供水任務。

2014年以來，膠東四市（青島、煙臺、威海、濰坊）連續(xù)進入枯水期，降水持續(xù)偏少，當地水源嚴重不足。為保障膠東四市城市供水安全，有效預防和減輕供水短缺造成的損失，通過南水北調工程調引黃河水和東平湖水向膠東四市應急調水，2016—2018年應急供水四次，通過南水北調工程累計供應黃河水和東平湖水3.6 億m3，有力保障了膠東地區(qū)供水安全。

南水北調山東段工程已運行5年，完成了2013—2018 五個年度調水任務，累計調入山東境內水量30.8億m3，受益人口達3000 多萬人。其中青島、濰坊兩市年度計劃供水量均已超過設計規(guī)模（1.3 億m3和1億m3）。從2014年向膠東地區(qū)供水以來，至2018年6月30日，累計向膠東四市供長江水9.9 億m3。

2017年山東省水資源公報，青島市2017年總供水量為9.4 億m3，其中南水北調水為3.8 億m3，占供水總量的40.7%，占青島工業(yè)和城鎮(zhèn)居民用水量（6.4億m3）的60.2%；濰坊市2017年總供水量為12.1億m3，其中南水北調水為1.5 億m3，占供水總量的12%，占濰坊工業(yè)和城鎮(zhèn)居民用水量（5.0 億m3）的28.8%。2017年膠東四市總供水量為34.5 億m3，其中南水北調供水為6.4 億m3，占總供水量的18.4%，占膠東四市工業(yè)和城鎮(zhèn)居民用水量（16.5 億m3）的38.4%。南水北調水已逐漸成為山東省膠東地區(qū)重要供水水源之一。

截至2017年年底，僅2013—2014年度進行的2 次調水運用從長江抽水，其他調水均為淮水調度，可滿足沿線用水需要，未抽江水調度。

4 對長江下游水文水資源影響

2013—2014年度具體抽江過程為：2013年11—12月，東線一期工程進行第1 次調水運用，共抽江水2.51 億m3，平均抽江流量為78.5m3/s；2014年5—6月，東線一期工程進行了第2 次調水運用，共抽江水0.6 億m3，平均抽江流量為19.2m3/s。合計，2013—2014年度共抽江水3.1 億m3。

2013—2014年度抽江水3.1 億m3，約為長江大通站2013年7月—2014年6月實測徑流量的0.04%。其中2013年11—12月第1 次調水抽江2.5 億m3占同水期徑流量的0.61%，2014年5—6月第2 次調水抽江0.6 億m3占同水期徑流量的0.05%。

5 總結

南水北調東線一期工程實施以來，有效緩解我國北方水資源短缺河生態(tài)環(huán)境惡化狀況，促進了水資源的優(yōu)化配置，保障和改善了民生，發(fā)揮了巨大的經濟、社會和生態(tài)效益。同時為減少調水對長江口鹽水上侵等問題，東線一期工程對調水區(qū)采取“避讓”政策即當長江大通站流量小于10000m3/s 時，采取長江枯水季節(jié)限制抽江水量以減少調水對長江下游水文情勢影響。自南水北調東線一期工程實施調水運用至2017年底，僅2013—2014年度進行的2 次調水運用從長江抽水，其他調水均為淮水調度，引水量占大通站同水期徑流比例均在0.1%以內，均未達到抽江避讓條件。與此同時長江尚有已建、待建及規(guī)劃的南水北調東線二期工程及南水北調中線、南水北調西線、引漢濟渭、引江濟淮等其他引調水工程，本文對下游水資源的影響初步分析僅考慮南水北調一期工程，沒有將其他工程影響綜合考慮，下一步可結合其他工程資料進一步分析預測對長江水資源累積效應。此外應結合以上工程調度進一步優(yōu)化長江生態(tài)流量管控要求，采取較嚴格的限制抽江措施以減少對長江下游水資源的不利影響■