新冠疫情防控下長江航運戰(zhàn)疫之蘭臺印象

劉俊玲

(交通運輸部長江航務(wù)管理局 檔案中心，湖北 武漢 430014)

新型冠狀疫情是新中國成立以來發(fā)生傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。長江航務(wù)管理局(簡稱“長航局”)處于此次疫情中心——武漢，自疫情發(fā)生以來，廣大長航檔案工作者牢記使命，勇于承擔責任，在做好防控疫情工作的同時，始終踐行蘭臺人的使命。

1 全面落實指揮部門疫情防控主體責任[1]4

1.1 認真學(xué)習并傳達各級疫情防控指揮領(lǐng)導(dǎo)組要求

疫情發(fā)生后，習近平總書記于1月20日做出重要指示：“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，25日黨中央成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，習近平總書記親自指揮部署，全國上下團結(jié)一心，全民參與，開展疫情聯(lián)防聯(lián)控工作。各級政府啟動重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件響應(yīng)機制，湖北多地進入“戰(zhàn)時”狀態(tài)，武漢開啟了超常規(guī)非常態(tài)的嚴格管控措施。處于疫情爆發(fā)的中心地區(qū)，長江航運系統(tǒng)迅速響應(yīng)，認真學(xué)習各級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神及各項要求，制定本單位疫情防控相關(guān)制度并及時下發(fā)傳達至各個部門，檔案部門結(jié)合總體防控要求，根據(jù)本部門業(yè)務(wù)特點和場所實際情況，制定了本單位檔案部門疫情防控辦法及指導(dǎo)手冊等。

1.2 成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，切實落實各級疫情防控指示精神

按照疫情防控需要，成立由黨委行政領(lǐng)導(dǎo)共同負責的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，將各級疫情防控要求與業(yè)務(wù)工作相融合，同時注重對所屬單位的疫情防控工作進行指導(dǎo)。長江流域分為上中下游多個區(qū)域，長江航運業(yè)務(wù)覆蓋八省兩市，長航系統(tǒng)單位也遍布在長江流經(jīng)區(qū)域多處地方，疫情在各個地域傳播情況不一致，這就使得疫情防控工作更加復(fù)雜和困難。各檔案部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點和所處地區(qū)疫情防控情況，因地制宜，制定契合實際的疫情防控流程，用于指導(dǎo)疫情相關(guān)工作。按照各省、市疫情防控指揮部相關(guān)要求，在疫情爆發(fā)初期，長江航運實行全面停航，所有跟人員流動及聚集相關(guān)的業(yè)務(wù)也暫停。隨著武漢封城后疫情防控的需要，長江航運又承擔了保障抗疫物資水路運輸暢通的任務(wù)，這就需要長航人以堅定的信心、積極的態(tài)度、科學(xué)的視角參與到疫情防控的工作中去。作為檔案部門記錄好各項業(yè)務(wù)工作及防控工作過程，確保各項防控措施及指示精神落到實處。隨著疫情控制情況持續(xù)向好，完成疫情初期的自我隔離后，長航系統(tǒng)具備復(fù)工條件的各單位開始有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工，各單位又重新調(diào)整疫情防控舉措，根據(jù)變化制定疫情防控常態(tài)化工作流程，檔案部門也跟進步伐，進行檔案工作與疫情防控的結(jié)合，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控齊步走。

1.3 配合領(lǐng)導(dǎo)小組做好本單位檔案室(館)疫情控制工作

全力按照各級疫情防控指揮部門要求，積極參與開展聯(lián)防聯(lián)控，制定本部門疫情防控具體辦法，使之具有科學(xué)性及可操作性。在疫情爆發(fā)后，長航局檔案中心按照各級指揮部門疫情防控總體要求，結(jié)合自身部門特點，進行細化制定了相關(guān)疫情防控辦法，迅速下發(fā)指導(dǎo)所屬長江海事局、長江航道局、長江通航三峽管理局、長江航運總醫(yī)院及中國水運報社檔案部門疫情防控工作，在本機構(gòu)內(nèi)迅速對職工及密切接觸者進行排查，實行員工體溫等基本身體狀況日監(jiān)測制，制定疫情管控階段檔案部門值守職工突發(fā)狀況應(yīng)急處置對策，用于值班人員突發(fā)身體異常狀況的處置。制定科學(xué)合理的消殺方案，由專業(yè)消殺隊伍對室(館)各處進行全面無害化消殺作業(yè)，消殺作業(yè)時禁止直接對人面部進行噴灑，切實保證本部門檔案工作者生命安全及檔案安全。

2 切實履行疫情防控期間檔案部門本體責任

2.1 暫停檔案利用服務(wù)及其他聚集性活動

疫情防控初期，疫情處于爆發(fā)及蔓延態(tài)勢，作為疫情“震中”的武漢成為戰(zhàn)疫行動主戰(zhàn)場，長江航務(wù)管理局檔案部門及時應(yīng)對，第一時間關(guān)閉檔案室(館)，停止檔案借閱、檔案利用服務(wù)以及各檔案展覽和陳列的參觀活動。對于檔案借閱利用大廳、借閱利用接待室、各類檔案庫房、檔案數(shù)字化室、檔案修復(fù)仿真室、檔案展覽室、陳列室等各業(yè)務(wù)用房進行封閉消殺。對于綜合辦公區(qū)域及綜合監(jiān)控監(jiān)測室等區(qū)域也進行全面消殺。停止一切線下會議及活動[2]，引導(dǎo)工作人員遵守相關(guān)疫情管控規(guī)定，加強自身安全有效防護，禁止工作人員外出。安排值守檔案室(館)人員進行館內(nèi)封閉食宿，在此期間進行利用其他無接觸方式開展必要的檔案管理業(yè)務(wù)。

2.2 高度重視并迅速開展檔案收集工作

新冠肺炎疫情防控檔案資料記錄了全國上下萬眾一心，眾志成城抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的過程，凝聚著各種一線救治經(jīng)驗、各類組織參與、各級聯(lián)防聯(lián)控具體舉措、科研攻關(guān)及經(jīng)驗總結(jié)[3]等各種智慧，既是歷史的見證，又為今后應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供詳實的資料，能夠從廣泛的角度為應(yīng)對將來突發(fā)公眾事件提供經(jīng)驗支持。因此，高度重視并迅速開展相關(guān)檔案資料收集工作是首要任務(wù)。

根據(jù)黨中央、國務(wù)院各項防控指示精神，按照長江航務(wù)管理局各項防控要求，遵照《國家檔案局關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》《湖北省檔案館關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控檔案收集歸檔工作的指導(dǎo)意見》《長航局關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》等要求，長航局檔案中心第一時間制定了《新冠肺炎疫情防控檔案資料歸檔范圍》，將其下發(fā)長江沿線八省兩市各二級、三級單位，并及時指導(dǎo)工作。

各直屬局也在第一時間制定了各單位檔案資料歸檔范圍，例如長江航運總醫(yī)院、武漢腦科醫(yī)院作為抗擊疫情的一線，產(chǎn)生大量一線防控疫情檔案資料，制定科學(xué)詳實的歸檔范圍則有助于海量資料的收集與歸檔。由于長航系統(tǒng)長期以來對檔案工作常抓不懈，在疫情初期長江航務(wù)管理局檔案部門就對疫情防控檔案資料歸檔做出了明確要求與指導(dǎo)，因此長江航運總醫(yī)院在制定收集歸檔范圍時充分考慮了時效性和可操作性，并且深入一線與業(yè)務(wù)人員進行現(xiàn)場資料收集與管理，使得一線科室及醫(yī)務(wù)人員對疫情防期間產(chǎn)生資料進行了全過程收集，收到了較好的效果。長江海事局、長江航道局、長江三峽通航管理局則把疫情防控期間水上運輸管控，防疫物資水上運輸保障、外籍船舶進入內(nèi)河疫情管控及檢測資料作為歸檔范圍制定的重點內(nèi)容，對此部分資料的歸檔做出了明確要求。中國水運報社則把大量疫情防控宣傳報道資料作為重點來收集歸檔，收集了近兩千份宣傳報道資料及大量圖片、視頻等音像資料，為長江航運乃至中國水運在此次空前戰(zhàn)疫行動中發(fā)揮的作用留下了寶貴的直接記錄。

2.3 確保檔案安全

疫情發(fā)生后，檔案部門也積極應(yīng)對，尤其是處于疫情中心地區(qū)的長航局檔案中心、長江海事局信息中心、長江航道局檔案中心、長江三峽通航管理局、長江航運總醫(yī)院以及中國水運報社在第一時間暫停檔案利用服務(wù)、關(guān)閉檔案陳列室、展覽室，控制人員進出檔案室(館)，全力避免檔案受到污染，也減少因聚集和接觸引發(fā)的交叉感染。對檔案室(館)不留死角的全面消殺，保持公共區(qū)域一日兩次重點消殺，保持檔案安全日巡查監(jiān)管監(jiān)測，對檔案庫房防盜報警系統(tǒng)、消防溢水控制及報警系統(tǒng)、新風系統(tǒng)、超清潔消毒殺菌一體機、恒溫恒濕控制系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)以及各硬件設(shè)施設(shè)備及水電系統(tǒng)等都進行了檢查及維護。長航局檔案中心對檔案庫房空調(diào)進行清洗和消毒，關(guān)閉了空調(diào)的回風裝置，保持新風系統(tǒng)，加大了新風量和換氣次數(shù)，減少人員進入檔案庫房的頻率，暫停接收檔案，對檔案室(館)內(nèi)值守人員配發(fā)有效防護用具，要求此部分人員原則上不出檔案室(館)，以降低外部環(huán)境給檔案帶來的危險。同時注意維護檔案系統(tǒng)安全，避免疫情期間檔案信息安全受到威脅。

2.4 開展常規(guī)檔案業(yè)務(wù)工作不放松

在疫情防控期間長江航運系統(tǒng)，長江航運全線常規(guī)檔案業(yè)務(wù)依然進行，在關(guān)閉線下檔案利用服務(wù)后，廣大檔案職工充分利用線上及預(yù)約查檔等有效模式，開展線上線下相結(jié)合的檔案利用服務(wù)，如：利用數(shù)據(jù)共享平臺、檔案借閱利用系統(tǒng)、微信公眾號[3]、微信群、QQ群等繼續(xù)進行檔案利用服務(wù)，同時開展檔案統(tǒng)計報表的收集匯總與報送以及檔案管理相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在疫情防控最為緊要的時刻，長航局檔案中心利用視頻連線等方式完成對“長江引航中心電子會計憑證入賬報銷”的業(yè)務(wù)討論，以及各直屬局“疫情防控檔案收集歸檔范圍”的審核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。長江航務(wù)管理局檔案中心、長江海事局、長江航道局、長江三峽通航管理局對于逐步開工復(fù)工的基建項目檔案管理工作毫不放松，通過遠程在線指導(dǎo)方式，實時指導(dǎo)項目資料員做好基建檔案的資料收集及預(yù)立卷工作。長江航務(wù)管理局、長江海事局、長江三峽通航管理局在做好防護的基礎(chǔ)上，對于疫情防控期間保障通航的各類業(yè)務(wù)資料，持續(xù)進行收集及歸檔。

3 積極承擔疫情防控社會共同責任

3.1 積極救治、下沉社區(qū)參與疫情防控工作

疫情爆發(fā)后，長江航運管理局、長江海事局、長江航道局、長江航運總醫(yī)院及中國水運報社處于疫情中心地區(qū)，勢必受到極大沖擊。首當其中的就是長江航運總醫(yī)院，作為新型冠狀病毒肺炎定點收治醫(yī)院，總醫(yī)院白衣執(zhí)甲，不畏艱險，連續(xù)作戰(zhàn)一百多天，全力救治病人，始終堅守在崗位上，在疫情的波濤洶涌中，為廣大人民群眾撐起一片“生命的方舟”；長江航運系統(tǒng)廣大黨員干部積極響應(yīng)疫情防控需要，成立了疫情防控突擊隊，下沉到各個社區(qū)，協(xié)助社區(qū)進行疫情防控各項工作。在疫情防控最為膠著時期，承擔了大量社區(qū)值守，居民生活物資保障，“四類”人員排查等工作；同時為了保障抗疫物資能夠通過長江水運及時運送到武漢，各局機關(guān)均成立了保障組，協(xié)調(diào)水上運輸各項事宜。中國水運報社多次深入一線對長江水運戰(zhàn)線上的戰(zhàn)疫行動進行報道，長航各戰(zhàn)線檔案部門職工也深入?yún)⑴c其中，收集保存好記錄，積極下沉社區(qū)參與聯(lián)防聯(lián)控行動，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)貢獻了蘭臺人的力量。

3.2 開展志愿者服務(wù)及募捐等愛心行動

在疫情防控期間，長江航務(wù)管理局各級黨委不僅對職工及其家人做到關(guān)心與關(guān)愛，還倡議職工和廣大黨員干部主動開展志愿者服務(wù)和捐款。各級檔案部門積極響應(yīng)，涌現(xiàn)了一批可敬可愛的志愿者們和獻愛心的義舉，不僅有主動爭當志愿者的廣大長航青年、檔案青年們，還有紛紛捐獻的全體職工。在整個疫情期間，檔案人不僅有本體責任的擔當還承擔了社會共同責任，為社會聯(lián)防聯(lián)控貢獻了自己的力量。面對此次疫情大考，廣大長江航運人、全體檔案人向黨和人民交付了出彩的答卷，形成一幅長航戰(zhàn)疫之蘭臺實錄鏡像。