鐵路工程施工成本管理與控制對策

周星

文章通過筆者的工作實踐，簡要地介紹了鐵路工程施工成本控制的重要性，從而針對鐵路工程施工成本控制中存在的問題進(jìn)行了分析，并根據(jù)這些問題提出了鐵路工程施工成本控制措施，以供鐵路工程造價管理人員參考。

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國各個地區(qū)加強(qiáng)了深化交流，政府為了給城市提供便利，加強(qiáng)鐵路交通工程建設(shè)力度，推動了城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。然而，在鐵路工程施工過程中，將會消耗大量人力、物力和財力，因此，為了降低政府開支、確保工程順利實施，需要加強(qiáng)工程施工成本的合理控制。下面從施工單位角度出發(fā)，主要從鐵路工程施工成本控制重要性著手，闡述了鐵路工程施工成本控制中存在的問題及控制對策。

一、鐵路工程施工成本控制的重要性

近些年來，在鐵路工程施工過程中，施工企業(yè)在市場上的競爭不斷加劇，為了提升自身在市場的地位，企業(yè)首先要加強(qiáng)施工成本控制，以資源的優(yōu)化配置，避免在施工中出現(xiàn)浪費(fèi)，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)自身的競爭力。同時，在鐵路施工過程中，要加強(qiáng)成本控制，以推動我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。另外，在鐵路施工成本控制過程中，應(yīng)結(jié)合工程的特點及實際施工情況，構(gòu)建完善的成本控制體系，提倡全員參與到成本控制工作當(dāng)中，并加強(qiáng)施工中各個階段的成本控制、監(jiān)督和管理，避免出現(xiàn)不必要的成本支出。可見，加強(qiáng)鐵路工程成本控制，是促進(jìn)鐵路工程建設(shè)更好更快實施的關(guān)鍵。

二、鐵路工程施工成本控制中存在的問題

1.施工項目的成本意識不高

在鐵路工程施工項目中標(biāo)后，施工企業(yè)會進(jìn)行成本核算，但這個核算結(jié)果以及預(yù)算方案在具體過程中，往往得不到體現(xiàn)。通常而言，工程項目成本主要由人工成本、材料成本、質(zhì)量成本和間接費(fèi)等費(fèi)用組成。由于施工管理人員對成本管理的重視程度不夠，成本意識不高，導(dǎo)致了額外成本開支大大增加。如施工人員安排使用的不合理導(dǎo)致人工費(fèi)比預(yù)算高出5%～10%、采購人員的材料超支或質(zhì)次價高、間接費(fèi)控制不嚴(yán)，其中，間接費(fèi)分為辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、獎金等。其次，在鐵路工程成本管理過程中，要加強(qiáng)不同部門的協(xié)調(diào)與配合，采用分工合作方式進(jìn)行管理，但在現(xiàn)實當(dāng)中，部分企業(yè)看起來是“分工明確”，但是實際上采購部只負(fù)責(zé)采購，現(xiàn)場管理只負(fù)責(zé)工程進(jìn)度，這種做法只會導(dǎo)致資源得不到整合，并增加了鐵路項目的投資成本。

2.缺乏完善的成本管理體系制度

當(dāng)前，在鐵路施工成本管理工作中，部分施工企業(yè)缺乏完善的成本管理體系，一方面是施工企業(yè)不重視成本管理，缺乏成本管理專業(yè)人員，將管理職能交由財務(wù)部門管理，未能根據(jù)項目進(jìn)程及時聘用專業(yè)管理人員進(jìn)行管理和負(fù)責(zé)。另一方面是部分企業(yè)雖然采用了獎懲制度，但是并沒有及時執(zhí)行，只是一個擺設(shè)。在鐵路項目施工過程中，要通過考核機(jī)制來激發(fā)管理人員的積極性，以降低成本費(fèi)用，但是在考核過程中經(jīng)常出現(xiàn)評比規(guī)則不詳細(xì)，考核結(jié)果不透明等問題，這導(dǎo)致管理人員不滿意考核結(jié)果，反而沒有達(dá)到獎懲制度的目的。由于企業(yè)缺乏完善的成本管理體系，導(dǎo)致難以全面執(zhí)行和落實成本管理工作，導(dǎo)致成本控制效果得不到體現(xiàn)。

3.成本管理方式不合理

工程變更作為鐵路項目施工成本控制的重要依據(jù)，在簽訂工程施工合同時，經(jīng)常會受到眾多因素的影響，從而導(dǎo)致在未能充分考慮到工程環(huán)境因素的情況下，導(dǎo)致工程成本規(guī)劃不合理現(xiàn)象的發(fā)生。此外，施工企業(yè)不能及時細(xì)化成本管理工作，不重視成本控制，在成本控制中，只是走走形式，這將難以發(fā)揮成本控制的效果和價值，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)效益。此外，由于鐵路工程涉及內(nèi)容眾多，如果項目成本控制不到位，將不利于成本控制工作的順利開展，導(dǎo)致工作上出現(xiàn)混亂，對施工工作的正常進(jìn)行帶來阻礙。

4.成本管理過程控制不到位

在鐵路施工成本管理過程中，需要加強(qiáng)項目整個過程控制，避免環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。首先，在項目施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)直接成本管理，包括原材料采購控制、分包管理、設(shè)備使用管理等，這些項目成本常常高出預(yù)算成本，故有必要做好這部分的成本預(yù)算控制，提升施工企業(yè)的核心競爭力。其次是對施工項目現(xiàn)場管理經(jīng)費(fèi)控制的缺乏，如對超支情況的管理登記，原因總結(jié)不盡人意。

三、鐵路工程造價控制的有效對策

1.提升施工人員的成本意識

首先，施工企業(yè)要重視成本管理工作，定期對單位員工開展成本意識培訓(xùn)。其次，加強(qiáng)落實“責(zé)、權(quán)、利”原則，領(lǐng)導(dǎo)要不定期對項目經(jīng)理進(jìn)行檢查，檢查實際支出與成本控制的差距。同時，企業(yè)可以將檢查考評與工資獎金福利掛鉤，以保證成本控制目標(biāo)，當(dāng)然，也不能一味強(qiáng)調(diào)成本控制而忽視質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量的保證有利于防止返工情況的發(fā)生，同時也提高了企業(yè)的品牌影響。此外，要促進(jìn)各部門信息的流通和資源的整合，合理安排施工職員，減少窩工浪費(fèi)，通過最優(yōu)方案來確立各類費(fèi)用的最少支出。

2.建立完善的成本績效考核體系

首先，要確立責(zé)任成本控制的目標(biāo)，通過將目標(biāo)分配到各個部門的項目業(yè)務(wù)中，部門自身再根據(jù)所分配到的目標(biāo)合理規(guī)劃責(zé)任成本，制定成本支出計劃，并且每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行；其次，要及時對項目成本進(jìn)行分析，對照相關(guān)計劃和成本預(yù)算，分析實際成本支出情況，清晰地了解項目實際的進(jìn)展以及資金狀況，找出虧損的原因所在。此外，要從經(jīng)濟(jì)成效以及工作標(biāo)準(zhǔn)對員工的工作績效進(jìn)行考核，構(gòu)建考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，把控項目成本支出動態(tài)，根據(jù)制度向員工兌現(xiàn)考核獎懲。

3.加強(qiáng)施工材料、設(shè)備和人員的成本控制

為了避免出現(xiàn)人工費(fèi)用超標(biāo)問題，應(yīng)采用定額定員的方式，定額用工量的計算嚴(yán)格以勞動定額為依據(jù)，確保施工的安全性，避免出現(xiàn)安全事故，進(jìn)而導(dǎo)致額外費(fèi)用支出。另外，還應(yīng)增加鐵路工程的施工效率，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底工作流程。為了實現(xiàn)施工人員的有效設(shè)置，需要按照施工進(jìn)度和施工技術(shù)要求等，明確不同人員的崗位職責(zé)，提升施工效率。

另外，要加強(qiáng)采購成本的控制，采用招投標(biāo)采購方式，對市場價格的變動情況進(jìn)行充分掌握。在庫存管理過程中，對進(jìn)貨的批次和批量進(jìn)行控制，防止出現(xiàn)庫存占用大量資金的狀況導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不順暢。在材料使用的過程中，除了應(yīng)避免浪費(fèi)，還應(yīng)加強(qiáng)材料的回收利用。對施工設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行有效控制，在控制施工設(shè)備成本的同時，加強(qiáng)對于施工設(shè)備的維護(hù)，延長其使用壽命。

4.重視項目施工成本過程控制

首先，要不斷增強(qiáng)施工的技術(shù)水平，降低返工的概率，材料上要厲行節(jié)儉，控制成本；同時還要重視勞務(wù)等方面的人力成本，當(dāng)出現(xiàn)超支的情況要及時對此進(jìn)行分析和解決，可通過量價分別控制法降低成本支出。其次，使用一臺性能較好的施工機(jī)械，充分有效地發(fā)揮機(jī)械的使用價值可以一定程度上提高生產(chǎn)力，減少機(jī)械零件和油量的消耗，定期對機(jī)械進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，增加機(jī)械的使用壽命。提高整體的安全把控意識，通過減少安全事故的發(fā)生次數(shù)，保證項目實施過程中現(xiàn)場人員的人身安全和設(shè)備安全，降低成本的支出。

四、結(jié)語

總而言之，鐵路工程成本控制質(zhì)量的高低直接影響到鐵路部門的持續(xù)發(fā)展，因此，鐵路部門要充分認(rèn)識到工程成本控制的重要性，并及時實施控制方法與模式的更新。由于工程成本控制貫穿于鐵路工程項目的全過程，因此鐵路部門要加強(qiáng)施工過程的成本控制與管理，合理應(yīng)用項目資金，提升施工人員的成本意識，建立完善的成本績效考核體系，以有效解決工程過程中發(fā)生的各種問題，確保工程造價控制工作的順利開展，以提升鐵路工程的施工效益。