基于危險源的水利工程施工全過程安全管理研究

朱瑞 安徽水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

一、危險源的識別

水利工程在我國社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，它是我國的民生工程。由于它具有工期較長、任務(wù)量大、易受環(huán)境因素影響的特點(diǎn)，所以要對其進(jìn)行安全管理。水利工程相較于其他工程，最大的特點(diǎn)在于有較多的危險源，所以更需要我們將安全管理落到實(shí)處。水利工程的危險源主要包括：第一是工程處于室外環(huán)境，易受自然環(huán)境的影響，施工條件惡劣，這樣就使得工程所花費(fèi)的時間更長，工程圍堰受到的壓力較大，長時間處于超負(fù)荷狀態(tài)，不利于工程施工；第二是工程受到地質(zhì)、地形環(huán)境的影響，有的地質(zhì)條件較復(fù)雜，地下蘊(yùn)藏著豐富的地下水資源，如果處理不及時，就會影響深基坑的開挖工作；第三是水利工程建設(shè)過程中需要爆破，對爆破的管理具有難度；第四是水利工程建設(shè)中所涉及的材料和設(shè)備眾多，如果管理不當(dāng)，就會造成交叉操作，為工程埋下安全隱患；第五是水利工程的施工難度較大，工序環(huán)節(jié)眾多，工藝復(fù)雜，具有較高的專業(yè)性和技術(shù)性；第六是因為水利工程多處于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，受到自然環(huán)境的影響，人員流動性大，施工過程中存在高空墜落等安全問題，威脅施工人員的生命健康安全。這些都屬于是水利工程的危險源，它們不僅僅與水利工程本身的特點(diǎn)相關(guān)，還與工程全過程的安全管理相關(guān)，在實(shí)際施工中，要求人員對危險源準(zhǔn)確識別，及時建立起危險源防范體系，對水利工程加強(qiáng)安全管理。

二、基于危險源的水利工程施工全過程的安全管理問題

（一）危險源識別不當(dāng)

對水利工程施工全過程進(jìn)行安全管理，最重要的是先對危險源進(jìn)行識別，這可以為后期的安全管理操作提供基礎(chǔ)和前提。但是在水利工程中存在危險源識別不當(dāng)?shù)膯栴}，影響了對危險源的全面預(yù)防和管理。具體表現(xiàn)在：對危險源識別不準(zhǔn)確，危險源的識別要結(jié)合整個水利工程，對每一環(huán)節(jié)的要素進(jìn)行全面分析，基于此對危險源進(jìn)行分析和判斷，有時候會受到環(huán)境或者工期的影響，所以人員對危險源的識別不準(zhǔn)確，識別工作較片面，難以保證安全管理的全面性；沒有建立完善的清單，清單的建立是在識別危險源之后，根據(jù)危險源列出其具體情況，這可以為安全管理提供方向。但現(xiàn)實(shí)情況是一些單位沒有建立完善的危險源清單，或是更新不及時，同樣會影響危險源的管理；危險源識別工作缺乏組織保障，單位中對危險源的識別工作重視度不夠，參與識別工作的人員積極性不足，識別危險源時，人員也不能利用自身的專業(yè)知識準(zhǔn)確判斷，導(dǎo)致危險源識別不準(zhǔn)確。

（二）危險源管控缺乏先進(jìn)的監(jiān)控技術(shù)

對水利工程的危險源進(jìn)行管控，需要建立在先進(jìn)的管控技術(shù)基礎(chǔ)上。但在當(dāng)前安全管理過程中，因為危險源的識別工作不足，使得安全管理意識低，效能不能完全得到發(fā)揮，而且缺乏先進(jìn)的管控技術(shù)，危險源大多來自工程過程中，比如工程技術(shù)、施工工藝等方面，如果在這些方面不能做好技術(shù)的管控工作，就會影響安全管理的效果。另外，水利工程的危險源數(shù)量較多，種類較多，需要采用先進(jìn)的管控技術(shù)對其監(jiān)管和預(yù)防，在當(dāng)前的技術(shù)面前，安全監(jiān)控技術(shù)是比較缺乏的，尤其是基于信息化技術(shù)和智能化手段的技術(shù)還未完全得到推廣和應(yīng)用，也未與危險源的監(jiān)控結(jié)合起來。

（三）安全管理人員綜合素質(zhì)低，缺乏動態(tài)性監(jiān)管

安全管理工作具有一定難度，它對安全管理的人員素質(zhì)也有一定要求。在實(shí)際工作中，安全管理人員綜合素質(zhì)存在偏低的現(xiàn)象。尤其是在安全動態(tài)管理過程中，存在一些不足和問題。比如安全管理人員責(zé)任意識不足，對危險源進(jìn)行管理時，沒有將工作落到實(shí)處，安全管理的效果不能得到有效發(fā)揮；安全管理處于靜態(tài)過程，缺乏動態(tài)性，因為危險源是處于不斷變化的，具有偶發(fā)性特征，這就要求安全管理工作也應(yīng)是動態(tài)性的，但因為危險源識別不當(dāng)，所以難以建立起動態(tài)的監(jiān)管機(jī)制，不能對全過程進(jìn)行安全管理。所以，提升人員綜合素質(zhì)，建立動態(tài)化的安全不管理機(jī)制，將有利于安全管理工作的實(shí)施。

三、基于危險源的水利工程施工全過程安全管理措施

（一）建立動態(tài)化的危險源管理機(jī)制

水利工程中危險源的數(shù)量較多，應(yīng)該增強(qiáng)監(jiān)控危險源的意識，加強(qiáng)對其的動態(tài)化管理。首先要結(jié)合水利工程實(shí)際情況，全面準(zhǔn)確地判斷危險源，構(gòu)建危險源清單，方便人員更好地管理工程全過程。其次，應(yīng)該把危險源的識別過程看成是一個動態(tài)的過程，通過對施工前、施工中和施工后的動態(tài)監(jiān)控，可以進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程的全過程管理。最后是加強(qiáng)組織建設(shè)，通過成立危險源識別小組，保障監(jiān)控質(zhì)量，全方位保障安全管理工作的開展。所以，在水利工程管理中，對于危險源的識別和動態(tài)管理，需要狠抓落實(shí)，成立監(jiān)控管理小組，作為全過程管理的有效支撐，最終提高管理水平。

（二）完善危險源評價工作

危險源識別后，要及時對危險源進(jìn)行評價。這是確保危險源管控的重要措施。在實(shí)際工作中，建立危險源評價體系，對危險源進(jìn)行分層、分類，進(jìn)而進(jìn)行評價，確保做出管理措施。水利工程的危險源具有差異性，人員可以通過危險程度、條件、特征等進(jìn)行導(dǎo)入，便于提高管理方案的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對危險源的有效管控。

（三）建立危險源信息庫，打造專業(yè)化管理人才

隨著信息化時代的到來，建立危險源的信息庫，促進(jìn)水利工程的安全管理的信息化建設(shè)尤其重要。一方面根據(jù)工程建設(shè)情況，不斷優(yōu)化危險源信息庫，以便其為安全管理工作服務(wù)；另一方面，在人才的培養(yǎng)和建設(shè)方面，要打造一批高素質(zhì)的人才隊伍，提高人員的綜合素質(zhì)，尤其是在運(yùn)用信息化技術(shù)方面，能夠熟練操作，具備較好的信息化技術(shù)操作能力，以滿足安全管理需求。

四、結(jié)語

總之，危險源識別工作的準(zhǔn)確化和完善化是為了給工程安全管理提供更有效的保證，利于創(chuàng)建全面的安全管理機(jī)制。水利工程危險源本身數(shù)量較多、類型復(fù)雜，需要人員準(zhǔn)確識別，優(yōu)化危險源的評價工作，推動安全管理信息化的建設(shè)。