新時(shí)期企業(yè)信訪維穩(wěn)工作面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策研究

王超慧 內(nèi)蒙古呼和浩特抽水蓄能發(fā)電有限責(zé)任公司

信訪維穩(wěn)工作是反映民聲、折射民意的理想平臺(tái)，同時(shí)，它也是黨和政府聯(lián)系群眾、強(qiáng)化與群眾溝通的重要橋梁，更是同人民心心相印的心靈紐帶。群眾通過信訪能夠?qū)崿F(xiàn)維護(hù)自身民主權(quán)利，這是思想覺悟與思想進(jìn)步的表現(xiàn)。在新時(shí)期，更多的企業(yè)將信訪維穩(wěn)工作納入企業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的具體規(guī)劃中。但不得不提的是，目前企業(yè)信訪維穩(wěn)工作出現(xiàn)了信訪總量多、處理難度大、群訪規(guī)模增加等現(xiàn)象，這讓信訪維穩(wěn)面臨巨大挑戰(zhàn)。

一、企業(yè)信訪維穩(wěn)工作面臨的問題

（一）信訪訴求的復(fù)雜性

中國(guó)改革開放 40 年來，國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但肩負(fù)歷史包袱重，人員的冗余，生產(chǎn)發(fā)展不平衡等問題凸顯出來。舊的矛盾才解決，新的矛盾又產(chǎn)生了。員工群體日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求同企業(yè)發(fā)展之間的不平衡現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。近些年來，信訪國(guó)有企業(yè)的訴求從困難救濟(jì)、老弱病殘等事項(xiàng)逐漸擴(kuò)展到工程結(jié)算、勞動(dòng)糾紛、土地征遷、物業(yè)管理等諸多領(lǐng)域，信訪的途徑和形式也表現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢(shì)。有的上訪者為達(dá)到目的，采取圍堵、喊口號(hào)、拉白條、闖會(huì)場(chǎng)、靜坐滯留、張貼散發(fā)信訪材料以及越級(jí)訪等過激方式。在這些上訪訴求中，有些屬合理訴求，但缺乏有效溝通或一時(shí)無(wú)法解決；有些訴求涉及地方政策，各省或區(qū)域性政策的差異、同工不同酬的差異，以及政策延續(xù)性的問題，不是企業(yè)所能決定解決的問題。還有一些“專業(yè)戶”胡攪蠻纏，非法聚集，“導(dǎo)演”哭、抱、跳等一些過激行為，煽風(fēng)點(diǎn)火，從中漁利。這些問題企業(yè)若處理不當(dāng)或稍有疏忽，就會(huì)給企業(yè)帶來諸多負(fù)面影響。

（二）新媒體下信訪難度較大

伴隨著改革開放步伐的不斷加快，以及各級(jí)政府、社會(huì)大眾對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)程度的不斷提升，信訪形式越發(fā)多樣，傳統(tǒng)的走訪、電話、短信等形式也同互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行了有效整合。信息舉報(bào)渠道以及信訪渠道越發(fā)多樣化，社會(huì)大眾在信訪上的選擇也越發(fā)多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展讓我們獲得信息的途徑更加便捷，對(duì)企業(yè)信訪的影響力也在逐漸擴(kuò)大。在員工群眾提出的信訪問題得不到較好的解決時(shí)，就有可能通過網(wǎng)絡(luò)來宣泄發(fā)布不良信息。在網(wǎng)絡(luò)的傳播下，事情若持續(xù)發(fā)酵，就會(huì)造成較大的影響。一旦控制不好，后果將不堪設(shè)想。企業(yè)在控制事態(tài)發(fā)展上，往往就處于被動(dòng)的狀態(tài)。

二、如何有效處理企業(yè)信訪維穩(wěn)工作

（一）思想重視，提升信訪維穩(wěn)工作的重視度

首先，企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需加強(qiáng)自身對(duì)信訪維穩(wěn)工作的認(rèn)識(shí)，積極在企業(yè)內(nèi)部開展信訪維穩(wěn)工作宣傳，努力向員工傳達(dá)信訪維穩(wěn)的工作方針，加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的認(rèn)識(shí)與關(guān)注。其次，要建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制體制，確保該項(xiàng)工作的順利開展。另外，企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多與員工進(jìn)行溝通，可定期進(jìn)行走訪，切實(shí)掌握員工的真實(shí)想，了解員工的困難盡可能的予以及時(shí)解決，從而減少矛盾沖突的發(fā)生。目前，企業(yè)在發(fā)展過程中面臨諸多瓶頸和困難，面對(duì)社會(huì)發(fā)展的新環(huán)境、新狀態(tài)，作為企業(yè)必須要高度重視信訪維穩(wěn)工作，重新認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)對(duì)企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的重大意義，糾正過去對(duì)信訪維穩(wěn)工作的思想認(rèn)知偏頗，將信訪維穩(wěn)工作提高到新的高度、新的臺(tái)階。思想重視，切實(shí)將信訪維穩(wěn)工作納入企業(yè)的中心工作之中，將信訪維穩(wěn)工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展相互結(jié)合，制定年度工作計(jì)劃，分析企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的要點(diǎn)和難點(diǎn)。只有這樣，才能更好地推動(dòng)企業(yè)維穩(wěn)工作的有序開展。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作體系建設(shè)

信訪維穩(wěn)工作是一項(xiàng)綜合性的工程，它涉及的范圍廣，內(nèi)容豐富。因此，對(duì)信訪維穩(wěn)工作而言，必須要從系統(tǒng)的角度去衡量、考量。只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作的有效開展。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，企業(yè)要積極加強(qiáng)企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作開展，就必須建立相應(yīng)的規(guī)章制度體系，完善制度體系建設(shè)，建立相應(yīng)的制度章程和規(guī)則。只有這樣，才能更好地推動(dòng)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的切實(shí)有效開展。創(chuàng)建適合企業(yè)自己的信訪工作機(jī)制，對(duì)于信訪工作隊(duì)伍建設(shè)、提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)建良好的企業(yè)環(huán)境有著十分重要的意義。企業(yè)需要結(jié)合自身實(shí)際總結(jié)出一套適合企業(yè)自己的信訪工作機(jī)制，以便能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的各種情況。企業(yè)還應(yīng)該通過召開民主會(huì)議等方式增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)，激發(fā)員工積極參與企業(yè)發(fā)展建設(shè)的情。

（三）注重人力，積極強(qiáng)化企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

信訪維穩(wěn)工作最終的落腳點(diǎn)是企業(yè)的人力資源。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須要加強(qiáng)企業(yè)信訪人力資源隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)通過建設(shè)人才隊(duì)伍，進(jìn)一步提高企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的有序開展。具體落實(shí)在實(shí)踐上，主要的是要注重兩個(gè)方面，（1）培養(yǎng)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的專業(yè)人才。要加強(qiáng)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人力資源數(shù)量的補(bǔ)充，企業(yè)信訪維穩(wěn)工作必須要有一支專兼職隊(duì)伍去開展日常的工作；（2）要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)力度。企業(yè)信訪維穩(wěn)工作必須要十分注重強(qiáng)化企業(yè)信訪工作的方式和方法，在開展信訪維穩(wěn)工作的過程中，注重運(yùn)用群眾職工的語(yǔ)言，從群眾職工的內(nèi)心出發(fā)。只有這樣，才能更好地讓群眾職工理解企業(yè)，讓群眾職工知曉企業(yè)的困境和難處，理解黨和國(guó)家的相關(guān)政策，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定，將各類矛盾降低到最低。

（四）功在平時(shí)，扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)工作

在企業(yè)開展信訪維穩(wěn)工作的過程中，要注重平時(shí)的日常管理工作，只有強(qiáng)化日常的管理力度，才能扎實(shí)做好企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，企業(yè)由于企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理和國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)的影響，各種問題較多，矛盾點(diǎn)也較多。所以，企業(yè)信訪維穩(wěn)工作必須首先要從思想上轉(zhuǎn)變思路，改變過去傳統(tǒng)的思維模式和定勢(shì)，要變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)作為，積極作為。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在企業(yè)深化改革的新背景下，企業(yè)員工維權(quán)意識(shí)由“弱”轉(zhuǎn)為“強(qiáng)”，這讓信訪維穩(wěn)工作面臨一定的挑戰(zhàn)。信訪形勢(shì)的復(fù)雜多變、信訪問題的多元多樣，意味著企業(yè)信訪維穩(wěn)工作不應(yīng)一成不變，而是應(yīng)不斷優(yōu)化創(chuàng)新，開拓新的路徑。