地鐵運(yùn)營(yíng)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素及改進(jìn)策略

張虎 鄭州地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司

一、影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素

（一）人員影響因素

作為城市公共交通的重要組成部分，每天乘坐地鐵的人流量巨大，因此，“人”是影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全的主要因素。人與設(shè)備不同，人是活動(dòng)的個(gè)體，有思想、有行動(dòng)，而非靜止的。人是地鐵創(chuàng)建的服務(wù)對(duì)象，同時(shí)也是導(dǎo)致地鐵事故發(fā)生的主要因素。常見的人員影響因素包括：人員擁擠、墜落或工作人員處理不當(dāng)?shù)取?/p>

（二）設(shè)備影響因素

作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，地鐵的構(gòu)成成分很多，如車輛、供電、信號(hào)、軌道等等。在兼容環(huán)節(jié)若哪一個(gè)系統(tǒng)出現(xiàn)問題，或設(shè)備出現(xiàn)故障，均會(huì)造成嚴(yán)重安全事故。設(shè)備影響因素中，因車輛自身技術(shù)缺陷而導(dǎo)致的事故往往后果較為嚴(yán)重，常見事故類型如列車脫軌等。軌道是承載列車安全運(yùn)行的載體，是保障地鐵列車行駛安全的基礎(chǔ)性設(shè)施，但同樣存在一定安全隱患，如鋼軌低接頭等，為消除或減少軌道安全隱患，必須加強(qiáng)軌道日常維護(hù)，做到防患于未然。從而保證列車在運(yùn)行過(guò)程中安全通行。

（三）環(huán)境因素

地鐵系統(tǒng)不同于其他類型的交通方式，其具有較高技術(shù)含量，因此，對(duì)運(yùn)行環(huán)境的要求很高。但在諸多因素的影響下，環(huán)境很大程度上會(huì)威脅地鐵的安全。環(huán)境所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，多來(lái)源于以下幾點(diǎn)：

（1）人流密集，增加安全風(fēng)險(xiǎn)。作為公共交通設(shè)施，地鐵多位于地下，且每天的人流量巨大，尤其是在早晚高峰期，人流密集，若出現(xiàn)突發(fā)事件，如火災(zāi)等，勢(shì)必會(huì)造成不可估量的損失，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。

（2）周圍違規(guī)施工，增加安全風(fēng)險(xiǎn)。地鐵多位于地下，且建筑物密集的地方。地上施工若出現(xiàn)問題，勢(shì)必會(huì)增加安全風(fēng)險(xiǎn)，例如混凝土樁貫穿地鐵隧道頂部結(jié)構(gòu)，掉落到隧道內(nèi)，若未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，掉落的混凝土樁撞擊到地鐵列車，將嚴(yán)重?fù)p害列車，甚至出現(xiàn)車廂起火等嚴(yán)重事故。

（3）嚴(yán)重自然災(zāi)害，增加安全風(fēng)險(xiǎn)。人在自然災(zāi)害面前總是那么渺小，不堪一擊。若出現(xiàn)洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害，同樣會(huì)導(dǎo)致行車事故。

（四）管理因素

相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)地鐵起步較晚，在管理經(jīng)驗(yàn)方面還略有不足，但不可否認(rèn)在管理方面仍存有一些不足。如韓國(guó)大邱市在2003 年2 月發(fā)生的地鐵火災(zāi)事件，究其原因就是管理混亂引發(fā)的悲慘事故。這些的事故案例比比皆是，我們要引以為戒，重視管理“軟實(shí)力”，做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，做好地鐵沿線保護(hù)工作，做好沿線居民管理工作，提高管理水平。

二、提高地鐵運(yùn)營(yíng)安全的改進(jìn)策略

（一）強(qiáng)化人員的安全意識(shí)

人是地鐵服務(wù)的對(duì)象，乘客的素質(zhì)將直接或間接影響到地鐵運(yùn)營(yíng)的安全。因此，必須強(qiáng)化人員的安全意識(shí)，在地鐵站或各大媒體上，做好安全乘坐地鐵的宣傳工作，盡可能避免因人員因素造成的不可挽回的損失。

同時(shí)，針對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，要加大乘客逃生自救方面的宣傳工作。如定期或不定期組織一些安全乘車教育活動(dòng)，將如何安全乘坐城市軌道交通的相關(guān)知識(shí)積極、主動(dòng)地傳遞給每一個(gè)乘客，全面提升乘客安全意識(shí)。

此外，針對(duì)地鐵服務(wù)工作人員，同樣要加大安全、法制等方面的教育，全面提升地鐵工作人員的綜合素質(zhì)。第一，增強(qiáng)地鐵工作人員的責(zé)任心，加強(qiáng)工作上的細(xì)化管理，減少管控風(fēng)險(xiǎn)。第二，提高工作人員的專業(yè)知識(shí)水平，做到臨危不亂，及時(shí)控制。第三，加大制度的執(zhí)行能力，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，避免流于形式。

（二）提高設(shè)備智能化水平

設(shè)備是維系地鐵安全運(yùn)行的根本保障，地鐵是一項(xiàng)高科技含量的交通服務(wù)項(xiàng)目，通信系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)在地鐵設(shè)施設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)中影響巨大，因此，為保證地鐵運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性，必須提高設(shè)備的智能化水平。整體來(lái)講，在防災(zāi)報(bào)警、樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)等方面必須加強(qiáng)設(shè)備的智能化管理水平。例如，在防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)方面，地鐵站點(diǎn)、變電所、車輛段、信號(hào)樓等均為地鐵防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的保護(hù)對(duì)象。當(dāng)?shù)罔F智能系統(tǒng)達(dá)到一定水平后，將進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)的可靠性，便于操作及控制。通過(guò)智能化管理的實(shí)施，可進(jìn)一步增強(qiáng)管控的感知能力和預(yù)知能力，能夠在時(shí)間、空間上提升應(yīng)對(duì)措施的優(yōu)勢(shì)作用，能夠增強(qiáng)預(yù)控能力，爭(zhēng)取主動(dòng)，有效控制事故事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度降低損失。事故發(fā)生后，每一分鐘都是與死神的搏斗，都是與時(shí)間在搶奪生命。因此，加強(qiáng)設(shè)備智能化建設(shè)，有利于最大程度上保護(hù)受困人員的生命安全。

（三）優(yōu)化運(yùn)營(yíng)安全環(huán)境

自然災(zāi)害、社會(huì)因素等均為影響地鐵運(yùn)營(yíng)的環(huán)境因素。自然災(zāi)害是一種不可抗的因素，如何采用減少傷害，降低損失成為關(guān)鍵。因此，針對(duì)不同災(zāi)害，必須采取積極地應(yīng)對(duì)措施。如洪水面前，要將地面段的泵房、出入段洞口泵房等部位作為防汛抗洪的重點(diǎn)，也可將臨時(shí)水泵安設(shè)于廢水泵房?jī)?nèi)，若水泵出現(xiàn)問題，便于及時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)泵將水快速排出。或?qū)跛炒O(shè)于隧道入洞口位置，避免地表有大量水流入。為積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，還需完善事故處理專家系統(tǒng)，及時(shí)分析、判斷事故起因和后果，提出事故維修方案。進(jìn)一步深化地鐵安全管理，加大安全管控。

相比自然因素，社會(huì)因素影響更甚，已成為現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的主要沖突點(diǎn)，在地鐵系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)中社會(huì)因素是否穩(wěn)定影響很大。因此，必須維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。地鐵站內(nèi)往往人潮涌動(dòng)，擁擠不堪，如何才能保證乘車環(huán)境井然有序，離不開各方面的統(tǒng)籌規(guī)劃。如車站設(shè)計(jì)是否合理、人員流量監(jiān)控是否到位、人員疏散是否及時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)巡檢是否到位等等。同時(shí)，還要加強(qiáng)制度管理工作，不僅是針對(duì)工作人員，同樣要約束乘客，要形成遵紀(jì)守章、文明乘車的良好氛圍。

（四）加大安全管理力度

作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的綜合系統(tǒng)，地鐵系統(tǒng)需要完善的管理體制機(jī)制作為支撐力量，來(lái)保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。要求完善安全管理機(jī)制，要求將安全管理貫穿到地鐵運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)與權(quán)利，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化落實(shí)安全管理責(zé)任制。建立安全文件學(xué)習(xí)制度，定期組織人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全知識(shí)，提高安全管理意識(shí)，只有這樣才能提高安全管理的水平，才能保證地鐵運(yùn)營(yíng)安全。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，地鐵建設(shè)緩解了地面交通壓力，且備受社會(huì)高度關(guān)注。若地鐵發(fā)生安全事故，必將引起軒然大波，不僅會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅，甚至還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響一個(gè)國(guó)家的形象。因此，必須重視地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管控，從人、機(jī)、管理及環(huán)境四方面加大防范力度，提高安全管理水平。