城市市政工程的建設(shè)與管理分析

耿朋朋 阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會

在市政工程項目管理中，建設(shè)單位主要是根據(jù)國家相關(guān)基建計劃，有組織的展開管理工作。在建筑工程管理體系中，建設(shè)單位具有行政上的獨立性、經(jīng)濟(jì)上的獨立核算。而這種獨立性使得建設(shè)單位不會受到其他建筑主體的直接影響，能夠在市政工程管理過程中更好地貫徹各類管理任務(wù)。而從各個市政主體的角度來看，建設(shè)單位也是各個市政主體連接的橋梁，能夠在工程施工管理過程中促進(jìn)各參建單位的交流與溝通，是市政工程項目最終質(zhì)量與品質(zhì)的主要保證之一。

一、市政工程建設(shè)管理特點

（一）涉及范圍廣，管理全面

市政工程建設(shè)涉及城市化各個方面，包括基礎(chǔ)設(shè)施的道路、電力、綠化和橋梁等等，所以說市政工程建設(shè)涉及范圍廣，那么對應(yīng)的市政工程管理范圍也會更廣。而這些基礎(chǔ)工程建設(shè)與一般普通的工程建設(shè)來說，不僅工期長且工程造價也高，要求龐大的建設(shè)團(tuán)隊來完成復(fù)雜而高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）影響因素較多，安全性要求較高

首先表現(xiàn)在施工環(huán)境比較復(fù)雜，施工過程中存在很多不確定性因素和風(fēng)險，所以有關(guān)市政工程建設(shè)相關(guān)單位和部門都要做好全面準(zhǔn)備工作，施工前進(jìn)行全面分析，確認(rèn)風(fēng)險并對可能發(fā)生風(fēng)險的事項做好應(yīng)急方案，把市政工程項目建設(shè)風(fēng)險降到最低。那么在管理過程中，需要對各個部門和單位進(jìn)行明確的分工，管理內(nèi)容和管理主體要清晰明確，項目負(fù)責(zé)人要時刻了解工程建設(shè)進(jìn)度，并全面監(jiān)督各個環(huán)節(jié)施工狀況，安排具體的人員對其進(jìn)行監(jiān)督。避免施工過程中出現(xiàn)疏忽現(xiàn)象，提高市政工程建設(shè)管理的綜合質(zhì)量。

二、市政工程建設(shè)管理過程中存在的問題

（一）施工人員的綜合素質(zhì)較低

由于市政工程建設(shè)項目比較特殊，施工環(huán)節(jié)較多和范圍廣，在施工過程中需要大量的施工人員，確保施工能夠如期保質(zhì)保量完成，基本上都是采用雇傭方式招聘大量的農(nóng)民工進(jìn)行施工。農(nóng)民工流動性較大，且綜合素質(zhì)普遍性偏低，一些市政工程建設(shè)為了趕工期，就直接讓農(nóng)民工上崗作業(yè)，忽視了對農(nóng)民工進(jìn)行全面科學(xué)的培訓(xùn)。這樣的操作就等于農(nóng)民工沒有足夠的安全意識就上崗作業(yè)，且施工技術(shù)沒有得到提升，這樣給市政工程建設(shè)管理來說帶來了一定的管理難度。農(nóng)民工的綜合素質(zhì)的問題嚴(yán)重影響到市政工程建設(shè)安全和質(zhì)量。

（二）施工單位缺乏質(zhì)量控制意識

現(xiàn)階段，我國的施工單位普遍性存在一定問題，就是嚴(yán)重缺乏工程質(zhì)量控制意識。甚至部分施工單位利用他人的信譽(yù)和資質(zhì)進(jìn)行施工工程建設(shè)項目招投標(biāo)，嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)規(guī)則，比如有的施工單位為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)利潤就把項目或者是某個環(huán)境進(jìn)行二次分包和轉(zhuǎn)讓，這樣違法行為在一定程度上會危及到工程建設(shè)施工質(zhì)量。另外建筑行業(yè)競爭激烈，建筑施工單位逐漸注重經(jīng)濟(jì)效益，就會在施工過程中做出違法事件，使建筑施工質(zhì)量更加脆弱，所以必須要加強(qiáng)施工單位質(zhì)量控制意識。

（三）施工現(xiàn)場安全監(jiān)督力度不足

市政工程建設(shè)主要在城市鬧區(qū)進(jìn)行施工，周邊人口較多，車來車往，給施工現(xiàn)場管理人員帶來一定的困難，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管控不夠嚴(yán)格。另外上下班時間段，小朋友和電動車數(shù)量較多，在路過施工現(xiàn)場時卻無法進(jìn)行有效的管控。在現(xiàn)實生活中，市政工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)過這類的意外事故[1]。此外市政工程建設(shè)對空氣污染、噪聲污染以及水污染等方面具有較大的影響，而在這方面存在明顯的監(jiān)督力度不足。

三、市政工程建設(shè)管理體系完善措施

（一）加強(qiáng)人員的管理

加強(qiáng)人員的管理需要從兩個方面進(jìn)行，首先是管理人員的管理必須要加強(qiáng)，在管理過程中會涉及各個方面的人員，那么怎么管理才能保證管理質(zhì)量呢，這個時候就需要擁有一個高質(zhì)量的管理團(tuán)隊，必須要建立一個專業(yè)的管理團(tuán)隊，實施良好的內(nèi)部溝通和交流，加強(qiáng)各個級別之間的溝通，明確每一個管理人員的崗位職責(zé)[2]。另外需要不斷提高施工人員的施工水平和綜合素質(zhì)，不斷對施工人員進(jìn)行安全意識教育，使施工人員擁有安全意識和自我保護(hù)意識；上崗前進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，從而擁有專業(yè)的施工技術(shù)，安全規(guī)范操作，提高施工質(zhì)量。

（二）實行精細(xì)化施工

市政工程不同于其他建設(shè)工程，包含隱蔽性工程和附屬性工程，而這些工程對施工質(zhì)量要求特別高，也是容易發(fā)生施工質(zhì)量問題的工程項目[3]。為了保障城市居民出入方便安全，必須要加強(qiáng)隱蔽性工程和附屬工程的質(zhì)量管控，特別是這些工程項目中容易出現(xiàn)問題的地方，特別要重點關(guān)注細(xì)節(jié)問題，最大化控制質(zhì)量問題，做到提前預(yù)防、及時解決問題，還需要不斷對施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面分析，總結(jié)分析問題出現(xiàn)的原因，為以后的施工管理打下良好的基礎(chǔ)。

（三）做好施工材料管理工作

市政工程建設(shè)對材料要求較高，當(dāng)下必須要重點做好施工材料管理工作，保障市政工程的施工質(zhì)量。市政工程建設(shè)項目規(guī)模大，需要大量的施工材料，那么在材料購買方式上可以采用團(tuán)購方式，或者是與相關(guān)單位進(jìn)行合作，實施集中采購，這樣不僅能夠降低施工成本，還能提高資金利用率[4]。嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量，必須要明確各個崗位的職責(zé)，包括施工、檢測、監(jiān)理和業(yè)主，施工單位需要建立嚴(yán)格的材料入庫檢查制度，需要對材料的大小名稱、規(guī)格、料號等各個方面進(jìn)行嚴(yán)格的檢查；檢測單位需要針對一些不符合規(guī)格的材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工場地；監(jiān)理單位首先要加強(qiáng)自身的監(jiān)管責(zé)任，然后加大施工的監(jiān)管力度，保證市政工程建設(shè)的施工質(zhì)量和有效的管理。

四、結(jié)束語

對于城市化發(fā)展來說，市政工程屬于一項基礎(chǔ)性工程，關(guān)系到城市居民的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)下必須要不斷加強(qiáng)其管理不斷完善管理體系。那么首先需要充分認(rèn)識到目前市政工程建設(shè)管理過程中存在的問題，然后從管理機(jī)制、材料管理、人員管理等各個方面入手，不斷提高市政工程建設(shè)施工質(zhì)量。