工程造價影響因素分析及降低工程造價措施

王春玲 遼寧正建市政建設工程有限公司

工程造價管理是集經(jīng)濟、技術與管理為一體的綜合學科，是以市場為中心的動態(tài)控制與管理。工程造價的高低，直接反映了投資效益的好壞，直接體現(xiàn)了投資（業(yè)主）方的工作質(zhì)量和管理水平。

一、建筑工程造價的特點

一是大額性。建設工程不僅實物形態(tài)龐大，而且造價高昂，需投資幾百萬、幾千萬甚至上億的資金。工程造價的大額性關系到多方面的經(jīng)濟利益，同時也對社會宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。

二是單個性。任何一項建設工程都有特殊的用途，其功能、用途各不相同。因而，使得每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、平面布置、設備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求。工程內(nèi)容和實物形態(tài)的個別差異性決定了工程造價的單個性。

三是動態(tài)性。任何一項建設工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期。在這一期間，如工程變更，材料價格、費率、利率、匯率等會發(fā)生變化。這種變化必然會影響工程造價的變動。建設周期長，資金的時間價值突出，這體現(xiàn)了建設工程造價的動態(tài)性。

四是層次性。一個建設項目往往含有多個單項工程，一個單項工程又是由多個單位工程組成。與此相適應，工程造價也由三個層次相對應，即建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。建設工程規(guī)模大、周期長、造價高，隨著工程建設的進展需要在建設程序的各個階段進行計價。多次性計價是一個逐步深化、逐步細化、逐步接近最終造價的過程。

二、影響建筑工程造價的因素

一是籌資費用過高造成工程造價增加，目前多數(shù)投資（建設）方自有資金不足，大部分建設資金來源于金融機構(gòu)的貸款。建設期貸款利息作為投資費用的組成部分，增加工程造價，特別適逢國家對地產(chǎn)行業(yè)、樓市及房貸有力調(diào)控，更加重了投資方或地產(chǎn)商的建設成本。

二是地質(zhì)勘察單位市場競爭，實際勘察不充分、不到位、流于形式。實際地基承載力與設計結(jié)構(gòu)物不符，一切趨于增大保守系數(shù)，成果互套，無形造成工程造價的提高。

三是設計原因造成工程造價增加。設計過程中人為采用新材料、新工藝、新技術等造成設計概算超過投資估算；設計競爭和買方市場行為及無條件要求設計進度，潛意識使設計入員憑經(jīng)驗加大保守系數(shù)類同互套，無形抬高工程造價；當今不良的拼湊式、為了設計而設計的設計市場或行為，致使設計缺乏專業(yè)配合、系統(tǒng)溝通、銜接等因素不同程度影響工程造價。

四是施工過程是影響工程造價的主要因素。工料的猛漲造成工程造價的大幅增加；不可抗力因素或現(xiàn)場管理應對經(jīng)驗缺失等造成已建工程及工程材料、設備的毀損；現(xiàn)場管理人員素質(zhì)、索賠（反索賠）意識參差不齊及不作為行為等人為因素無形影響工程造價；城市基本建設的快節(jié)奏發(fā)展和投資（業(yè)主）方對施工工期的盲目要求間接影響工程造價。

五是合同管理的潛在因素影響工程造價。合同是造價控制依據(jù)。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵。

三、降低工程造價的有效方法

一是造價全過程控制：指建設工程前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各階段進行造價控制，包括前期決策階段的項目策劃、可行性研究、方案征集、投資估算、項目經(jīng)濟評價、項目融資方案分析；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招投標階段的招標文件編制、標段劃分、承發(fā)包模式及合同形式比選、標底編制等；施工階段的工程驗收與計量、進度預（結(jié)）算審批、設計（工程）變更預制、現(xiàn)場簽證與索賠管理；竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算等全過程控制管理。

二是造價全要素控制：指控制建設工程造價不僅要控制建設項目本身的成本。還應同時考慮項目實施過程進度、工期、質(zhì)量成本、安全、節(jié)能與環(huán)境成本的控制，有效合理實現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)境的集成統(tǒng)籌、過程動態(tài)管理。

三是全方位造價控制：指國家（地方）政府建設行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、投資（業(yè)主）方、建設方、設計方、管理方（項目管理機構(gòu)及項目監(jiān)理等）、承包方及有關咨詢機構(gòu)等對工程造價的過程動態(tài)監(jiān)督管理與控制。

四、降低工程階段造價的具體措施

一是投資估算階段：可行性研究階段對建設方案認真優(yōu)選，認真切實編制投資估算。投資估算的編制應做到工程內(nèi)容和費用構(gòu)成齊全，計算合理。不重復計算，不盲目提高或者降低估算指標，不漏項、漏算。在編制投資估算時，應盡可能將所采用的估算系數(shù)和估算指標價格、費用水平調(diào)整到項目建設所在地及投資估算編制年的實際水平。

二是設計階段：應合理選用工程建設標準、設計標準，積極、合理、切實可行地采用新技術、新工藝、新材料.優(yōu)化設計方案，編好、定好概算，使設計概算控制在投資估算范圍內(nèi)，施工圖預算不超初步設計概算。

三是招投標階段：工程建設招標包括了對設計單位招標、監(jiān)理（咨詢）單位招標、施工單位招標及材料、設備供應商的招標，無論是哪一種招標都應將中標價控制在合理的范圍內(nèi)。承建單位的中標合同價不得超過初步設計概算。

四是施工階段：（1）建設工程的各分部分項工程都應有詳細的成本計劃，以成本計劃為依據(jù)檢查工程造價的執(zhí)行情況。對實際成本與計劃目標出現(xiàn)偏差的工程項目。應查找差異的原因，同時采取必要的糾正措施。（2）投資（業(yè)主）方除了從以上方面合理控制造價外，還應該強化項目法人責任制，落實項目法人對工程造價管理的主體地位。在項目法人組織內(nèi)建立與造價緊密結(jié)合的經(jīng)濟責任制，項目法人應用好、管好建設資金，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失。（3）嚴格加強合同管理，做好工程索賠價款結(jié)算工作。對工程預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，使工程項目的全過程、全因素造價在受控中實施。

五、結(jié)語

工程造價控制與管理工作始終存在于建筑工程的全過程中，并且在任何環(huán)節(jié)都具有重要的作用。科學合理的對建筑工程的造價控制與管理，能夠有效的實現(xiàn)工程建設的預期投資目標，并充分發(fā)揮投資的效益，進而獲取最大的經(jīng)濟效益與社會效益。所以，對建筑工程控制與管理工作進行合理的控制，對于經(jīng)濟的發(fā)展也同樣具有一定的推動作用。