國有企業(yè)建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制的研究

常超 中國國際工程咨詢有限公司

“不忘初心、牢記使命”是中國共產(chǎn)黨人的政治信仰，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制，是繼續(xù)鞏固成果、不斷深化影響的重要舉措。中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱：中咨公司）瞄準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)“中心點(diǎn)”、政治引領(lǐng)“關(guān)鍵點(diǎn)”、為民服務(wù)“落腳點(diǎn)”，“三個瞄準(zhǔn)”有效推進(jìn)了主題教育融入日常、抓在經(jīng)常，形成常態(tài)化、長效化機(jī)制，確保主題教育工作真正落到實(shí)處。

一、瞄準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)“中心點(diǎn)”，強(qiáng)基固本落在實(shí)處

（一）聚焦主題，研究部署到位

堅(jiān)持把黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等經(jīng)典思想理論作為終生研讀內(nèi)容，“原汁原味”認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原文、讀原著、悟原理，不斷往深里走、往實(shí)里去。

（二）分層分類，理論武裝到位

領(lǐng)導(dǎo)帶頭勤學(xué)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下；立足支部深學(xué)，精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，把黨員教育融入日常、抓在經(jīng)常。嚴(yán)格規(guī)范組織生活，健全落實(shí)“三會一課”、主題黨日制度，建強(qiáng)建優(yōu)基層支部，推動學(xué)習(xí)教育落地生根。

（三）手段創(chuàng)新，學(xué)習(xí)覆蓋到位

依托專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)資料、活動載體，綜合利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”官方平臺和“黨建云”“云課堂”等原創(chuàng)平臺，全體黨員同志學(xué)理論、聽黨課、受洗禮，立體式、全方位、系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)“五個全覆蓋”。

（四）知行合一，學(xué)以致用到位

堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)與不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國資委黨委決策部署相結(jié)合，與建設(shè)中國特色新型高端智庫相結(jié)合，引導(dǎo)公司領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部進(jìn)一步牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同和感情認(rèn)同不斷加深，在開展國家重大項(xiàng)目咨詢評估、重大規(guī)劃編制、重大政策建言獻(xiàn)策等咨詢服務(wù)中，彰顯聽黨話、跟黨走的政治本色。

二、瞄準(zhǔn)政治引領(lǐng)“關(guān)鍵點(diǎn)”，融入中心服務(wù)發(fā)展

中咨公司強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)高端智庫“國家亟須、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展”指示要求，在咨詢評估工作中堅(jiān)持正確的政治信仰、政治立場、政治方向，不忘建設(shè)中國特色新型智庫初心，在咨詢服務(wù)中體現(xiàn)大國重器的使命擔(dān)當(dāng)，不斷引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展再上新水平。

（一）提高政治站位，聚焦“國家亟須”，想國家之所想急國家之所急，推動國家戰(zhàn)略落到實(shí)處

中咨公司黨委開展多次集中學(xué)習(xí)，對習(xí)近平總書記指示精神大學(xué)習(xí)、大普及、大落實(shí)，集中力量圍繞國家戰(zhàn)略問題開展研究，特別是要把國家戰(zhàn)略落到實(shí)處。中咨公司從經(jīng)濟(jì)外交、“一帶一路”、產(chǎn)能國際合作等戰(zhàn)略研究，到國別經(jīng)貿(mào)合作中長期規(guī)劃、境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、援外評估與費(fèi)用審核，以及“走出去”重大投資項(xiàng)目等方面，不僅承擔(dān)了大量的專題和項(xiàng)目咨詢研究，且日益得到國家有關(guān)部門的信賴。

（二）夯實(shí)調(diào)研成果，聚焦“特色鮮明”，宏觀、中觀、微觀相結(jié)合，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)生機(jī)活力

“既達(dá)天聽、又接地氣”，宏觀戰(zhàn)略、中觀政策、微觀項(xiàng)目的結(jié)合，是中咨公司的顯著特色。宏觀角度，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到國防建設(shè)從戰(zhàn)略研究到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，中咨公司服務(wù)黨和國家，助力宏觀戰(zhàn)略決策科學(xué)化民主化；中觀角度，承上啟下，致力于重大專項(xiàng)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮媒介和調(diào)控作用，助力區(qū)域、產(chǎn)業(yè)升級；微觀角度，從重大工程項(xiàng)目的論證，到對策建議再到項(xiàng)目落地，確保中央指示精神和國家戰(zhàn)略落地落實(shí)。

（三）突出問題導(dǎo)向，聚焦“制度創(chuàng)新”，做到體制、機(jī)制、模式、理論創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，智庫是引領(lǐng)創(chuàng)新的主要力量。中咨公司以“服務(wù)國家、貢獻(xiàn)社會”為使命，不斷推動智庫自身體制機(jī)制的創(chuàng)新，為黨和國家提供優(yōu)質(zhì)咨詢評估服務(wù)。圍繞高端智庫建設(shè)目標(biāo)，安排專項(xiàng)資金支持研究，做強(qiáng)中咨戰(zhàn)略研究院，把業(yè)務(wù)和智庫建設(shè)一并考核，發(fā)揮專家學(xué)術(shù)委員會作用，為智庫建設(shè)提供有力保障。

同時推動研究模式和理論的創(chuàng)新。利用平臺優(yōu)勢，通過“內(nèi)功”和“外功”共同作用。通過內(nèi)部研討、專家研討、公司論證等多種形式，形成有深度、有價(jià)值，能把準(zhǔn)問題、能解決問題的政策建議。

（四）狠抓落實(shí)整改，聚焦引領(lǐng)發(fā)展，做到研究前瞻性、針對性、儲備性，爭當(dāng)改革排頭兵

中咨公司在為國家發(fā)展進(jìn)行前瞻性研究的同時，也努力成為行業(yè)的排頭兵。當(dāng)前國際國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，中咨公司無論在智庫建設(shè)還是理論方法研究仍都大有可為。

中咨公司落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青海生態(tài)文明建設(shè)系列重要指示精神，守護(hù)綠水青山、民生福祉。2004 年起，十余年間中咨公司承擔(dān)了青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃的咨詢工作，完成了我國首部真正意義上的國家公園規(guī)劃《三江源國家公園總體規(guī)劃》的具體編制工作，并繼續(xù)與多部委共同研究編制全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃，立足三江源生態(tài)的“中華水塔”制高點(diǎn)，“瞭望”大美中國。

三、瞄準(zhǔn)為民服務(wù)“落腳點(diǎn)”，服務(wù)基層解決難題

中咨公司黨委以“沉”“浮”兩種模式，深入一線、深入基層，切實(shí)了解基層群眾需求，明確基層存在問題，狠抓落實(shí)整改，為廣大干部職工排憂解難，凝聚發(fā)展共識，促進(jìn)公司全面發(fā)展。

（一）公司領(lǐng)導(dǎo)“沉下身來”，深入開展內(nèi)部調(diào)研

公司領(lǐng)導(dǎo)赴公司24 個部門、8 家所屬企業(yè)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整改督導(dǎo)調(diào)研，訪談400 多人，聽取各單位改革發(fā)展、基層黨建、主題教育專項(xiàng)整改等情況，開展座談交流，實(shí)地摸排檢查，形成專題調(diào)研報(bào)告，分析面臨形勢，研討對策措施。

（二）基層問題“浮出水面”，監(jiān)督指導(dǎo)取得實(shí)效

主題教育期間，中咨公司成立4 個指導(dǎo)組，統(tǒng)籌指導(dǎo)32 個二級基層黨組織開展主題教育。中咨公司將這一模式常態(tài)化，在主題教育長效機(jī)制建設(shè)過程中，指導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)員堅(jiān)持定期與組內(nèi)各單位一對一交流，明確要求，了解需求，很多基層問題“浮出水面”。針對基層黨組織不同特色，采用有區(qū)分度的督導(dǎo)模式，提升了基層黨建水平。

“沉”與“浮”兩種模式相結(jié)合，公司黨委與基層單位聯(lián)系更加緊密，基層存在的問題有了反映出來的“通風(fēng)口”，也有了解決難題的“突破口”，進(jìn)一步提升了廣大基層單位、黨員群眾對公司黨建的認(rèn)同感和滿意度。這種常態(tài)化的組織形式成為服務(wù)群眾、凝聚人心的有效途徑。

四、幾點(diǎn)啟示

（一）發(fā)揮優(yōu)勢，建立“雙融合”機(jī)制

公司黨委立足企業(yè)發(fā)展定位、干部職工需求、黨建工作特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，縱深推進(jìn)“黨的建設(shè)與企業(yè)全面發(fā)展相融合”“主題教育與實(shí)際工作相融合”兩個融合，使主題教育緊貼實(shí)際，體現(xiàn)特色，增加豐富性。

1.黨的建設(shè)與企業(yè)全面發(fā)展相融合

中咨公司發(fā)展緊扣國家發(fā)展脈搏，守初心、擔(dān)使命，業(yè)務(wù)開拓具有鮮明時代特色，為國家建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)；中咨公司始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨建為不同階段公司的轉(zhuǎn)型指明方向，公司的良好發(fā)展也為黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.主題教育與實(shí)際工作相融合

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，通過主題教育真正把中央要求貫徹落實(shí)到具體工作中，做好主責(zé)主業(yè)、提升治理水平、助推公司科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資本的做強(qiáng)做優(yōu)做大。把深化公司改革發(fā)展、努力建設(shè)高端智庫作為主題教育的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，學(xué)習(xí)研討聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革、建設(shè)高端智庫等的重要指示，把公司改革發(fā)展遇到的瓶頸性問題、干部職工反映強(qiáng)烈的問題找準(zhǔn)找實(shí)找深，使黨員干部在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中擔(dān)當(dāng)作為、經(jīng)受考驗(yàn)、提升能力，主題教育在廣大干部職工思想認(rèn)識中形成了強(qiáng)大的內(nèi)生動力。

（二）周密部署，構(gòu)建“上下聯(lián)動”工作法

一是黨委頂層設(shè)計(jì)，做好謀篇布局。公司黨委狠抓黨內(nèi)責(zé)任體系落實(shí)，把黨的組織體系優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任體系優(yōu)勢；認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，對每項(xiàng)工作有部署、有檢查，確保不走形式、不走過場，確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落地。

二是基層黨組織積極響應(yīng)，追求實(shí)效。在學(xué)習(xí)上突出“深”，在進(jìn)程上突出“實(shí)”、在結(jié)果上突出“效”，通過開展“三會一課”、固定黨日活動等方式，引導(dǎo)黨員干部牢牢把握要求，把黨中央的各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)。不斷提升干部職工的獲得感、幸福感、安全感，把主題教育激發(fā)出來的工作熱情和奮斗精神，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，為發(fā)展凝聚起強(qiáng)大精神動力。