姚慧峰 大同煤礦集團(tuán)外經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展,國(guó)際化的程度隨之得到顯著提升。在此過(guò)程中,我國(guó)實(shí)施了以“一帶一路”為代表的多項(xiàng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,極大程度地促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)代化、開(kāi)放化水平,并呈現(xiàn)出了十分可觀的發(fā)展前景。基于此,我們有必要對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇展開(kāi)探究討論。
在傳統(tǒng)時(shí)期,美國(guó)、日本、歐洲三大經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期占據(jù)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)的主要地位,其經(jīng)濟(jì)總量最盛時(shí)可達(dá)世界整體經(jīng)濟(jì)的三分之二。但從另一方面來(lái)看,如此高的發(fā)展起點(diǎn)是一把“雙刃劍”,其在給美、日、歐帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力與話(huà)語(yǔ)權(quán)的同時(shí),也加劇了這三方受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)空心化、人口老齡化等現(xiàn)象的影響程度。這樣一來(lái),美國(guó)、日本、歐洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在近幾十年中逐漸放緩,呈現(xiàn)出了“后勁不足”的疲態(tài)。在此背景下,以“金磚五國(guó)”為代表的新生經(jīng)濟(jì)力量日益崛起,其持續(xù)發(fā)揮著“船小好調(diào)頭”的天然優(yōu)勢(shì),在新時(shí)代的國(guó)際市場(chǎng)浪潮中乘勝前行。據(jù)有關(guān)學(xué)者分析,在2030年以前,“金磚五國(guó)”經(jīng)濟(jì)體量就可達(dá)到與“七國(guó)集團(tuán)”基本相同的水平[1]。
現(xiàn)階段,國(guó)際市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主要有區(qū)域貿(mào)易、多邊貿(mào)易以及雙邊貿(mào)易三種形式。在傳統(tǒng)時(shí)期,多邊貿(mào)易與雙邊貿(mào)易相對(duì)多見(jiàn),但均存在一定程度的缺陷問(wèn)題。多邊貿(mào)易雖然在國(guó)際市場(chǎng)中的影響能力較強(qiáng),但其涉及國(guó)家相對(duì)較多,在決策上較容易出現(xiàn)國(guó)家間的利益矛盾問(wèn)題,故而進(jìn)展相對(duì)緩慢。而雙邊貿(mào)易則恰好相反,其合作國(guó)家間的決策共識(shí)較易達(dá)成,但涉及經(jīng)濟(jì)體量的規(guī)模比較小,市場(chǎng)影響力也相對(duì)有限。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高以及國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的開(kāi)放發(fā)展,以亞太經(jīng)合組織、歐洲聯(lián)盟為代表的區(qū)域貿(mào)易地位日益顯現(xiàn),其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、世界經(jīng)濟(jì)格局、國(guó)際市場(chǎng)狀態(tài)的影響作用也持續(xù)增強(qiáng)。
從目前國(guó)際貿(mào)易的整體狀態(tài)來(lái)看,技術(shù)創(chuàng)新能力已成為衡量國(guó)家市場(chǎng)地位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo),且尤以新能源、生物科技、信息技術(shù)等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新最受重視。此時(shí),國(guó)家要想在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中占據(jù)有利地位,樹(shù)立起大范圍、有實(shí)效的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力,就必須要在某個(gè)或多個(gè)行業(yè)中形成自主化的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。同樣的,若國(guó)家缺乏新興技術(shù)開(kāi)發(fā)的能力與條件,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品存在較大的進(jìn)口需求,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很難得到顯著提升,在國(guó)際合作中的角色地位也將處于弱勢(shì)一方[2]。
貿(mào)易保護(hù)主義與自由貿(mào)易主義是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中長(zhǎng)期存在的兩種意識(shí)形態(tài),前者傾向于通過(guò)提高關(guān)稅、限制進(jìn)口的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易中本國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)條件的保護(hù);后者則傾向于提倡自由放任的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),反對(duì)國(guó)家政府對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易行為施加外部干預(yù)。值得一提的是,當(dāng)某一國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義時(shí),其限制對(duì)象往往具有明確性、針對(duì)性,即該國(guó)家最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。近年來(lái),隨著新生經(jīng)濟(jì)力量的不斷崛起、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)的日益復(fù)雜,加之國(guó)家內(nèi)部矛盾問(wèn)題的持續(xù)增多,以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛改變自由貿(mào)易主義的開(kāi)放姿態(tài),投入到了貿(mào)易保護(hù)主義的陣營(yíng)當(dāng)中,希望以此抵御其他國(guó)家對(duì)本國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)影響,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出現(xiàn)較大波動(dòng)。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中,打造出有號(hào)召力、有公信力的自主品牌,對(duì)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易形象與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化具有重要促進(jìn)作用。因此,我國(guó)始終將扶植品牌建設(shè)作為對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的重要落腳點(diǎn),并實(shí)施出了一系列的針對(duì)性政策支持。例如,華為公司作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的生力軍,長(zhǎng)期采取多受眾類(lèi)型、多價(jià)格層次的出口營(yíng)銷(xiāo)模式,在世界市場(chǎng)中快速建立起了口碑良好、技術(shù)優(yōu)質(zhì)的通信設(shè)備品牌形象。在此基礎(chǔ)上,我國(guó)商務(wù)部于2019 年9 月發(fā)布了“支持華為開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)”的專(zhuān)項(xiàng)政策,為華為企業(yè)海外市場(chǎng)的售后服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展提供了極大便利。
在過(guò)去一段時(shí)間里,我國(guó)在服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外貿(mào)易水平并不理想。據(jù)2017 年的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)當(dāng)年的出口貿(mào)易規(guī)模位居國(guó)際第一,而服務(wù)貿(mào)易的出口額總量?jī)H為2264 億美元,與美國(guó)相比少了5300 余億美元。面對(duì)這一情況,我國(guó)在近幾年明顯加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)貿(mào)易的政策支持力度,使得服務(wù)貿(mào)易逐漸成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新生動(dòng)力源泉。據(jù)我國(guó)商務(wù)部指出,2018 年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易金額已增長(zhǎng)至7919 億美元,一躍成為全球服務(wù)貿(mào)易的第二大國(guó)。在未來(lái),服務(wù)貿(mào)易依然是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的主流方向,并逐漸體現(xiàn)數(shù)字化、開(kāi)放化的時(shí)代特點(diǎn)。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)始終致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展,并逐步實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”“從有到優(yōu)”的質(zhì)變轉(zhuǎn)型。在新時(shí)期,世界各國(guó)均投入到了高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)中,且表現(xiàn)出分化明顯的出口貿(mào)易傾向。例如,德國(guó)、美國(guó)、法國(guó)分別在醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)學(xué)儀器制造業(yè)以及航空航天制造業(yè)占據(jù)領(lǐng)先地位,而我國(guó)則在計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)中保有較大優(yōu)勢(shì)。此時(shí),為了提高高新技術(shù)領(lǐng)域下的整體競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)必須要明確認(rèn)清短板所在,并通過(guò)政策支持、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)扶持等多種手段,推動(dòng)新醫(yī)藥、醫(yī)療器械、航空航天、新能源等多個(gè)短板方面的自主研發(fā)實(shí)力與技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展,以此實(shí)現(xiàn)更加均衡化的變革轉(zhuǎn)型,在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。
總而言之,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易具有很強(qiáng)的復(fù)雜性與變化性,并在當(dāng)前呈現(xiàn)出了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的矛盾狀態(tài)。面對(duì)這一情況,我國(guó)必須要主動(dòng)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的優(yōu)化調(diào)整,積極推動(dòng)知名品牌與自主技術(shù)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投入支持,從而在良性發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板,在提高本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力與話(huà)語(yǔ)權(quán)的同時(shí),推動(dòng)和維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)的和諧穩(wěn)定運(yùn)行。