基層審計部門信息化發(fā)展的問題與對策

向菡 湖南省益陽市桃江縣審計局

基層審計部門承擔(dān)了審計工作中最重要的原始信息收集、處理和分析工作，其實際工作相對繁雜。信息化技術(shù)的引入則能夠有效提升審計工作效率，同時有助于規(guī)避人工工作中的部分處理誤差、差錯等，而且新型信息化技術(shù)的應(yīng)用還有助于提升審計工作的價值，因此基層審計信息化發(fā)展十分重要。但目前許多基層審計部門的信息化發(fā)展速度較慢，亟須進行改革。

一、基層審計部門信息化發(fā)展的問題

（一）審計信息化人才缺失

在基層審計部門的實際工作中，審計人員的經(jīng)驗和技能熟練性對工作質(zhì)量的影響更顯著。這導(dǎo)致了許多基層審計部門工作人員的工作理念較為傳統(tǒng)，許多審計人員對于部分新型審計信息化技術(shù)的認(rèn)同度、接受度偏低，而部分管理者不重視引入新型審計信息化人才，更傾向于對傳統(tǒng)審計人員進行培訓(xùn)教育，不能有效促進人才隊伍的快速進步，這在一定程度上限制了基層審計部門信息化技術(shù)的普及化應(yīng)用的速度。

（二）審計信息化應(yīng)用層次偏低

從實際應(yīng)用角度來看，審計的信息化應(yīng)用分為多個層次，最基礎(chǔ)的應(yīng)用是以信息化技術(shù)替代部分人工工作，提升基礎(chǔ)審計工作的效率，這也是大多數(shù)基層審計部門信息化應(yīng)用的重點領(lǐng)域。但信息化技術(shù)還具備更多有深度的應(yīng)用功能，例如跨部門和跨區(qū)域的信息共享與協(xié)同審計、基于智能分析技術(shù)的自動化審計、基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的審計內(nèi)容與要素拓展等等，這類應(yīng)用更有助于提升審計工作的質(zhì)量和價值，而目前我國大多數(shù)基層審計部門對此類信息化技術(shù)的應(yīng)用較少，實際信息化應(yīng)用仍停留在較低的層次，難以有效利用信息技術(shù)的價值。

（三）審計部門與被審計單位的信息化建設(shè)水平不平衡

基層審計工作同時涵蓋了信息搜集和審計分析兩類工作，大多數(shù)情況下前者的工作量更大?；鶎訉徲嬛械男畔⑹占膊皇怯蓪徲嫴块T完全控制的，審計部門只能對被審計單位提供的信息要素和內(nèi)容做要求，但很難直接要求其采用特定形式來提交信息資料。換言之，基層審計中審計對象信息從被審單位傳遞到審計部門的過程中存在許多障礙，常遇到信息傳遞過程傳統(tǒng)化（例如以紙質(zhì)文件等非信息化的信息交換和傳遞）、信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，這在很大程度上限制了基層審計信息化發(fā)展的效果，難以充分發(fā)揮信息化工作體系的價值。

二、解決基層審計部門信息化發(fā)展問題的對策

（一）重視新型技術(shù)人才的發(fā)展與培育

針對目前基層審計部門中審計人員信息化技術(shù)不足的問題，建議各級審計部門重視對人才信息化技術(shù)能力的專項培養(yǎng)：

首先，著重發(fā)展青年信息化審計人才。目前我國信息化改革熱度較高，但僅通過培訓(xùn)教育是無法有效提高審計人才信息化工作實踐能力的，必須依靠同時具備較高理論和實踐能力的青年人人才來帶動基層審計部門的發(fā)展，這樣才能保證新技術(shù)、方法的快速普及。

其次，著重培養(yǎng)全體審計人員的信息化工作理念和前沿應(yīng)用技術(shù)。在能夠保證基層審計人員具備運用新型信息化審計技術(shù)、方法的條件下，要鼓勵審計人員利用信息技術(shù)改造就有的工作方式，促使信息化工作成為基層審計的常態(tài)，也能從側(cè)面推動基層審計信息化技術(shù)與實踐應(yīng)用的有效匹配。

（二）加大新型信息技術(shù)和審計信息化平臺建設(shè)投入

信息化技術(shù)為基層審計提供了諸多幫助，也提供了創(chuàng)新的可能性。針對目前基層審計信息化應(yīng)用層次偏低的問題，建議各級審計部門加強信息化技術(shù)的本地化應(yīng)用創(chuàng)新，在此筆者僅就個人經(jīng)驗和看法提出三類創(chuàng)新建議：

第一，開展以數(shù)據(jù)和信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)的常態(tài)化審計方法創(chuàng)新活動。鼓勵基層審計人員、審計信息技術(shù)人員、被審單位中與審計部門對接人員提出利用現(xiàn)有信息和平臺資源優(yōu)化審計方法的建議，將基層審計信息化發(fā)展的模式從以往的“補足技術(shù)缺口”逐步轉(zhuǎn)向“挖掘技術(shù)價值”，由此更有效地挖掘和利用信息haul 技術(shù)的價值，不斷提升基層審計的完整性、精準(zhǔn)性和效率。

第二，建設(shè)更完善的審計信息的數(shù)據(jù)采集平臺?；鶎訉徲嫻ぷ髦行畔⒉杉谋戎剌^高，這也是影響基層審計效率和質(zhì)量的關(guān)鍵要素。對此建議審計部門及早建立更高效地信息采集平臺，例如將審計平臺與被審單位財務(wù)數(shù)據(jù)庫、其他信息資料庫等對接，更高效地收集被審部門信息，有效提高數(shù)據(jù)采集效率。

第三，建立大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用平臺。傳統(tǒng)基于財務(wù)數(shù)據(jù)的審計分析已經(jīng)十分成熟，模型和方法基本固定，結(jié)論也被限制在了固定范圍內(nèi)。信息化技術(shù)的出現(xiàn)豐富了審計信息的類型，也提供了創(chuàng)新分析模型的條件，利用大數(shù)據(jù)資源可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)財務(wù)審計難以發(fā)現(xiàn)的部分新型問題。因此基層審計部門可以嘗試建立大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用平臺，實現(xiàn)更智能化且更為全面的審計分析，提高審計工作的價值。

（三）在被審單位中構(gòu)建統(tǒng)一信息處理標(biāo)準(zhǔn)

目前我國基層審計信息化發(fā)展的一大障礙在于審計部門和被審單位之間的信息化發(fā)展不平衡，這種不平衡并不是一方的發(fā)展落后，而在于雙方的信息化發(fā)展協(xié)同度較低，導(dǎo)致雙方的信息化系統(tǒng)難以實現(xiàn)高效地對接，這在一定程度上浪費了信息系統(tǒng)的建設(shè)資源。對此，建議審計部門通過以下兩種方式來緩解或規(guī)避此類問題：

第一，制定更統(tǒng)一的審計信息化系統(tǒng)，要求被審單位開放必要的信息接口。即要求被審單位通過信息共享方式向?qū)徲嫴块T提供必要的審計信息，其中被審單位需要按照標(biāo)準(zhǔn)的格式來向?qū)徲嫴块T共享信息，提升審計效率。

第二，制定更標(biāo)準(zhǔn)的審計信息處理標(biāo)準(zhǔn)，要求被審單位在信息系統(tǒng)尚不完善的情況下依照更通用的標(biāo)準(zhǔn)格式提交數(shù)字化的審計信息。即要求被審單位通過標(biāo)準(zhǔn)的信息化技術(shù)來處理審計部門所需的信息，減輕審計部門二次調(diào)整數(shù)據(jù)的工作量，提升審計效率。

三、結(jié)語

我國各基層審計信息化發(fā)展正在推進中，但受人才、技術(shù)水平、被審單位發(fā)展水平等的限制還未能實現(xiàn)全面的高層次信息化應(yīng)用，對此建議基層審計部門加強人才發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合被審單位實際情況做好統(tǒng)一管理，推動審計信息化的深入發(fā)展。