以農(nóng)民組織化促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變思路分析

張晨必 中共白城市委黨校（行政學(xué)院）

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，為了能夠提高農(nóng)民生產(chǎn)效率，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的進程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，加強農(nóng)民之間進行合作經(jīng)營是非常重要的。在對家庭承包責(zé)任制不改變的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新農(nóng)村的經(jīng)濟運行機制，推動農(nóng)民進行合作，通過農(nóng)民組織化機制發(fā)展方向，提高農(nóng)戶的生產(chǎn)效率，推動農(nóng)民進入市場的進度，減輕小農(nóng)戶分散經(jīng)營的負擔，加快不同生產(chǎn)要素進行社會流動，從而不斷調(diào)整社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而推動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

一、合作經(jīng)營加快生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中采用家庭承包責(zé)任制，能夠在短時間內(nèi)解決農(nóng)產(chǎn)品短缺的問題，充分激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的主動性和積極性，并取得了顯著的效果。然而，隨著時代的發(fā)展，單個家庭進行土地承包，并分散進行土地耕作，嚴重降低了配置資源的效率，同時也無法有效地進行產(chǎn)業(yè)分割，加上家庭制經(jīng)營規(guī)模較小，無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此不同農(nóng)戶之間進行合作，采用適度的規(guī)模進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，能夠幫助農(nóng)戶更加進入現(xiàn)代化的市場。不同農(nóng)戶或者是家庭在生產(chǎn)經(jīng)營中進行合作與聯(lián)合，能夠在一定的區(qū)域內(nèi)進行規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品種植或者是養(yǎng)殖，同時共同加工和銷售農(nóng)產(chǎn)品，通過聚合經(jīng)營模式提高經(jīng)濟效益。值得注意的是，在進行農(nóng)民合作組織的發(fā)展過程中，因還要堅持民主管理、農(nóng)民自愿、互相進行協(xié)作和交換勞動的原則進行，確保不同家庭農(nóng)民能夠?qū)餐霓r(nóng)業(yè)進行分工協(xié)作，并提前進行利益分割。此外，在土地承包權(quán)不改變的基礎(chǔ)上，合作的農(nóng)戶可以進行土地經(jīng)營模式的分割，通過農(nóng)民合作組織，進行農(nóng)業(yè)的有償運營，加快不同生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)，形成健全的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，有效監(jiān)督農(nóng)民組織的實際經(jīng)營和相互合作。在采用股份合作制或者是對承租的土地進行反承包等不同方式利用土地進行生產(chǎn)，能夠?qū)ζ溥M行規(guī)范化的管理和經(jīng)營，所以農(nóng)戶在與其他農(nóng)戶或者是地方的較大企業(yè)進行協(xié)作的時候可以采用不同方式加快適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，最終達到共贏的目的。

二、農(nóng)民組織合作促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并提高生產(chǎn)效率

傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟采用粗放式的經(jīng)營方式的一個缺陷就是沒有采用科學(xué)的技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，進而致使農(nóng)產(chǎn)品沒有較高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。因此，為了能夠有效地進行農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，還應(yīng)該要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和經(jīng)濟效益。單獨的農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營中容易出現(xiàn)資金不足、技術(shù)落后、無法抵制自然災(zāi)害、無法高效使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備等問題，所以也無法提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。所以，通過農(nóng)民組織合作，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而有效地提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。在進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)民合作組織能夠幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和機器，幫助農(nóng)民采用先進的農(nóng)業(yè)改造，通過農(nóng)民合作，農(nóng)民能夠不斷積累生產(chǎn)經(jīng)驗，通過共同商討的經(jīng)營方式，提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，利用先進設(shè)備進行農(nóng)業(yè)改造。若是農(nóng)戶單打獨斗進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營，雖然會有政府的支持，但是他們?nèi)匀粫龅劫Y金投入不足、無法引進或維護設(shè)備、無法應(yīng)用技術(shù)進行生產(chǎn)監(jiān)測等問題，所以采用農(nóng)民合作組織是非常有意義的，農(nóng)戶能夠在互相協(xié)作的過程中，不斷學(xué)習(xí)和掌握最新技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識，不斷推廣技術(shù)，并對設(shè)備進行維護，有效地進行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營監(jiān)測，從而不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，同時提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

三、通過農(nóng)民組織合作經(jīng)營，有效地減少成本支出

農(nóng)民通過組織合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)或者是形成實體的農(nóng)業(yè)公司，能夠幫助農(nóng)戶進行規(guī)模化的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營，綜合利用農(nóng)業(yè)資源，同時提高資源的利用率，進而有效地減少成本支出，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并對周邊環(huán)境進行保護。一般組織農(nóng)民合作經(jīng)營的措施有：首先要對土地進行統(tǒng)籌規(guī)劃，同時還對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行綜合利用，避免出現(xiàn)土地浪費和分散投入的現(xiàn)象；其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該要滿足質(zhì)量環(huán)保的要求，在工作中向農(nóng)戶宣傳質(zhì)量相關(guān)的知識，同時還要形成食品質(zhì)量安全和環(huán)境保護的標準要求，從而組織農(nóng)民在生產(chǎn)中注重環(huán)境、能源以及資源的循環(huán)使用，進行綠色營銷，走可持續(xù)發(fā)展路線；最后，在生產(chǎn)過程中，相關(guān)的工作人員對監(jiān)督農(nóng)業(yè)技術(shù)使用，并對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測，嚴格進行質(zhì)量把控，正確使用不同的農(nóng)藥，減少資源的消耗。

四、建立組織化農(nóng)民機制

在推動農(nóng)民組織合作經(jīng)營過程中，應(yīng)該要對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，無法產(chǎn)生大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，分散的小農(nóng)經(jīng)營模式無法有效地提高農(nóng)村的市場化水平，也無法有效地進行資源整合利用，所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該要形成專業(yè)合作型、協(xié)作經(jīng)營的農(nóng)業(yè)組織體系，不斷培養(yǎng)農(nóng)戶學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)、知識和經(jīng)營理念，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，全面發(fā)展優(yōu)勢特色的農(nóng)產(chǎn)品。另外，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時進行協(xié)調(diào)和調(diào)整，在不斷調(diào)整過程中推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著特色農(nóng)業(yè)、高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上組織農(nóng)戶進行集約經(jīng)營，對相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進行統(tǒng)籌安排，并進行協(xié)作管理。在進行農(nóng)產(chǎn)品的銷售中，可以發(fā)展生產(chǎn)和銷售結(jié)合的經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，有機地將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)進行結(jié)合，形成完善的農(nóng)村市場體系，確保發(fā)揮產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。最后，還應(yīng)該要形成社會化的服務(wù)體系，有效地提高農(nóng)產(chǎn)品帶來的經(jīng)濟效益，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、采購、銷售等不同環(huán)節(jié)中為農(nóng)戶提供專業(yè)服務(wù)，有效地降低交易成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。

五、結(jié)語

總之，以農(nóng)民組織化促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，需要農(nóng)村不同小戶之間在自愿的原則下統(tǒng)籌進行協(xié)作和經(jīng)營，確保形成完善的農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展體系，有效地提高生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟收益。