發(fā)揮高校專職組織員工作能動(dòng)性的策略研究

賈靜 李雪 沈陽(yáng)大學(xué)

為了有效推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨于1945 年建立了組織員制度，迄今為止，組織員制度已建立70 余年，先后經(jīng)歷了5個(gè)階段，在從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，該制度得以鞏固并日趨完善。

一、高校專職組織員的工作職責(zé)

組織員是各級(jí)黨組織專門(mén)從事黨員發(fā)展、教育管理、協(xié)調(diào)和處理上下級(jí)黨組織關(guān)系、指導(dǎo)下級(jí)黨組織開(kāi)展組織工作的黨務(wù)工作者。目前，高校形成了校黨委—校黨委組織部—基層黨委的垂直管理模式，新形勢(shì)下對(duì)組織員能力提出了更高的要求，其隊(duì)伍也實(shí)現(xiàn)了從兼職—專兼結(jié)合—專職的演進(jìn)過(guò)程。

1.做好組織發(fā)展工作。專職組織員要嚴(yán)格按照“十六字”方針，嚴(yán)把入黨各個(gè)關(guān)口，及時(shí)了解申請(qǐng)人的入黨動(dòng)機(jī)，做好入黨積極分子教育、培養(yǎng)，預(yù)備黨員考察、轉(zhuǎn)正等工作，同時(shí)針對(duì)黨員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，積極組織實(shí)效明顯的黨員教育活動(dòng)，推動(dòng)黨員教育向縱深化發(fā)展。

2.做好基層組織建設(shè)工作。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)好所屬黨支部的各項(xiàng)組織生活制度，做好黨建活動(dòng)陣地建設(shè)和管理工作，協(xié)助書(shū)記做好本部門(mén)黨組織換屆工作。

3.做好黨員服務(wù)管理工作。專職組織員要宣傳黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策，做好黨員日常服務(wù)管理工作，如組織黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、黨費(fèi)收繳、護(hù)照管理、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等。組織員還要完成黨委組織部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門(mén)交辦的其他工作。

二、影響高校專職組織員工作能動(dòng)性的因素分析

（一）自身因素分析

專職組織員對(duì)自身定位不準(zhǔn)確、職責(zé)認(rèn)識(shí)不清晰。由于專職組織員的工作職責(zé)泛化，可謂是“上面千條線基層一根針”，像宣傳部、紀(jì)委監(jiān)察處等職能部門(mén)都有專門(mén)的工作人員，而所有工作的落實(shí)都需要基層組織員完成，久而久之，擠占鉆研黨務(wù)工作的精力與時(shí)間，導(dǎo)致組織員工作的主動(dòng)性減退。

（二）外部因素分析

第一、考核機(jī)制不健全。隨著黨建工作日趨規(guī)范化，要求越來(lái)越嚴(yán)，檢查也隨之增多，而檢查多以查閱紙質(zhì)材料為主，對(duì)思想動(dòng)態(tài)、黨員素質(zhì)等工作的開(kāi)展難以有具體指標(biāo)衡量，造成組織員把更多的時(shí)間用在會(huì)議記錄、材料總結(jié)的整理上。此外，多數(shù)高校對(duì)組織員的考核多是從德、能、勤、績(jī)、廉5 個(gè)角度進(jìn)行定性分析，考核指標(biāo)較為籠統(tǒng)，缺乏分項(xiàng)量化指標(biāo)。對(duì)專兼職組織員采用同一種考核方法，使考核過(guò)于簡(jiǎn)單化，未能達(dá)到考核的效果，缺乏對(duì)組織員的約束，難免會(huì)影響工作的積極性。

第二、激勵(lì)機(jī)制不完善。雖然近年來(lái)出臺(tái)規(guī)定，要求落實(shí)組織員職務(wù)（職稱）評(píng)審單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審，但個(gè)別高校的專職組織員管理晉升機(jī)制落實(shí)并不到位。主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，高校在評(píng)聘副教授以上的職稱時(shí)，對(duì)科研能力的要求較高，但組織員多以實(shí)務(wù)性工作為主，這些工作有嚴(yán)格的流程與規(guī)定，這導(dǎo)致專職組織員科研水平與職稱評(píng)定存在矛盾，從而成為專職組織員工作積極性的障礙。

其次，由于評(píng)聘副教授以上的職稱對(duì)組織員的任職年限要求較長(zhǎng)，這從某種程度限制了專職組織員的流動(dòng)，從而使符合申報(bào)條件的人數(shù)減少，而有的高校規(guī)定當(dāng)專職組織員參評(píng)人數(shù)較少時(shí)需與其他專業(yè)技術(shù)人員一起競(jìng)聘，這使得專職組織員沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，工作動(dòng)力不足，職業(yè)前景迷茫。

三、發(fā)揮高校專職組織員工作能動(dòng)性的策略

（一）專職組織員自身方面

專職組織員自身要從思想站位上認(rèn)識(shí)本職工作的重要性；要明確自己的工作職責(zé)，分清工作的“主次”“輕重”，要做黨建工作方面的“專才”而不是事務(wù)性工作的“雜家”；要注重發(fā)揮自己在黨員發(fā)展、黨員教育等方面的作用，同時(shí)注重理論學(xué)習(xí)，使自己在思想、行動(dòng)上和上級(jí)黨委保持高度一致，學(xué)會(huì)運(yùn)用理論指導(dǎo)基層黨支部、黨員開(kāi)展黨建工作。

（二）黨組織方面

第一、充分重視專職組織員。由于組織員工作多，壓力大，要長(zhǎng)期保持注意力高度集中，久而久之，可能對(duì)工作的熱情減退，進(jìn)入“瓶頸期”，因此，高校要充分重視專職組織員的培養(yǎng)，努力提升其歸屬感，激發(fā)組織員工作熱情。

第二、完善管理與考核評(píng)價(jià)體系。高校黨委首先要細(xì)化職責(zé)分工，完善管理體系，做到不缺位、不越位；其次，針對(duì)黨員思想教育類(lèi)的工作，黨組織很難通過(guò)量化指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，這就需要高校黨委通過(guò)談話、實(shí)地考察等方式，采用定量與定性相結(jié)合的辦法考核。最后，要從德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行定期考核，并為組織員的職稱評(píng)聘、職務(wù)晉級(jí)、績(jī)效獎(jiǎng)懲等提供依據(jù)，有效激勵(lì)專職組織員不斷提升自我。

第三、健全專職組織員激勵(lì)機(jī)制。目前各高校主要通過(guò)評(píng)比表彰活動(dòng)達(dá)到肯定并鼓勵(lì)組織員工作的目的，這種激勵(lì)制度略顯單一，各高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際，制定符合本單位的激勵(lì)方案，物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和職業(yè)成長(zhǎng)激勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)組織員的能動(dòng)性，促進(jìn)其向職業(yè)化發(fā)展。