政府會計(jì)制度對行政事業(yè)單位會計(jì)核算影響及對策探析

梁玉榮 河北省雄安新區(qū)容城縣八于鄉(xiāng)政府

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善，促進(jìn)我國各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與此同時，財(cái)政部門應(yīng)該對行政單位會計(jì)核算工作進(jìn)行完善，進(jìn)一步監(jiān)督管理。符合社會實(shí)際發(fā)展要求，穩(wěn)定市場競爭地位。目前，我國新會計(jì)制度的制定，促進(jìn)行政事業(yè)單位的深化改革，但是也需要制定完善的核算措施，并且結(jié)合單位實(shí)際情況做好準(zhǔn)備工作。會計(jì)核算管理工作是非常重要的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，核算管理不當(dāng)，會出現(xiàn)安全風(fēng)險，因此為了使核算管理工作適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府一定要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展需求，對核算管理進(jìn)行調(diào)整和改善。

一、新會計(jì)制度對行政事業(yè)單位會計(jì)核算的影響

（一）對會計(jì)核算范圍產(chǎn)生影響

（1）對行政事業(yè)單位會計(jì)核算的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，細(xì)化處理了行政事業(yè)單位的投資情況，針對長期投資和短期投資的內(nèi)容進(jìn)行明確，解決了傳統(tǒng)會計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)不清楚的問題，并且增加了折舊累計(jì)的項(xiàng)目和撤銷了會計(jì)撥款項(xiàng)目，以此快速地對行政事業(yè)單位各類型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分，有效提升行政事業(yè)單位會計(jì)核算的水平；（2）對會計(jì)科目的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和改進(jìn)，將會計(jì)科目內(nèi)容中的行政管理的特征進(jìn)行清除，這實(shí)際上就是對行政事業(yè)單位會計(jì)核算的方法進(jìn)行了改革，突破了傳統(tǒng)的會計(jì)核算方式。

（二）對會計(jì)報表產(chǎn)生影響

（1）在原有的會計(jì)報表基礎(chǔ)上對報告作用進(jìn)行了調(diào)整，從原本向縣級單位和融資單位展示會計(jì)報告轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣姽緯?jì)報告接受公眾的監(jiān)督，使得財(cái)務(wù)報表的作用和價值都發(fā)生了相應(yīng)的改變，比如，資產(chǎn)負(fù)債表的組成分為收支表和資產(chǎn)余額表兩個部分，符合會計(jì)管理的要求和特征；（2）會計(jì)報告的調(diào)整，使得會計(jì)工作也產(chǎn)生相應(yīng)的變化，因?yàn)闀?jì)報表的調(diào)整是根據(jù)行政事業(yè)單位實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行的調(diào)整，并且不斷對會計(jì)工作的內(nèi)容進(jìn)行完善。

二、基于新會計(jì)制度下優(yōu)化行政事業(yè)單位會計(jì)核算的措施

（一）強(qiáng)化核算執(zhí)行力度

對于執(zhí)行過程，這是影響行政事業(yè)單位核算管理的重要因素。一些部門專注于建立核算管理系統(tǒng)，但是由于執(zhí)行不力，導(dǎo)致核算管理的實(shí)施并不理想。首先，需要加強(qiáng)核算執(zhí)行并嚴(yán)格審查資金使用情況。如果有更改和增加，則應(yīng)及時報告，并實(shí)施給特定的負(fù)責(zé)人，以實(shí)時跟蹤和監(jiān)控資金使用情況。此外，我們必須嚴(yán)格管理臨時支付，從實(shí)際出發(fā)，設(shè)置科學(xué)合理化支付規(guī)模。其次，在核算執(zhí)行過程中，需要加強(qiáng)約束力。同時需要對管理制度進(jìn)行完善，應(yīng)該按照國家法律標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。同時，加強(qiáng)動態(tài)核算管理系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)核算執(zhí)行力度，以便及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。最后，加快建立獎懲機(jī)制，把工作落實(shí)到個人身上，出現(xiàn)問題進(jìn)行責(zé)任追究。如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行管理。

（二）信息化平臺的安全性進(jìn)行強(qiáng)化

當(dāng)今，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，事業(yè)單位只能通過資源共享平臺與其他企業(yè)共享信息資源，加強(qiáng)信息平臺的安全管理。在此過程中，單位應(yīng)注意會計(jì)師的專業(yè)能力和技術(shù)水平，并通過會議定期培訓(xùn)有關(guān)人員。只有提高有關(guān)人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平，才能實(shí)施計(jì)算機(jī)技術(shù)高效的應(yīng)用，從而達(dá)到系統(tǒng)加密的目的，提高了信息安全性，最終防止了企業(yè)會計(jì)信息的泄漏。此外，行政事業(yè)單位應(yīng)使用虛擬網(wǎng)絡(luò)來構(gòu)建防火墻，以提供對會計(jì)信息的有效保護(hù)，從而提高會計(jì)信息系統(tǒng)的安全性。

（三）完善進(jìn)一步會計(jì)核算體系

新會計(jì)制度將資產(chǎn)減值準(zhǔn)備核算體系部分引入事業(yè)單位核算體系，將事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行整合和優(yōu)化，重新明確劃分兩者的職能，使得兩者之間再度緊密配合，卻又不互相干涉。有利于增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)信息質(zhì)量，提高事業(yè)單位會計(jì)核算能力。依法依規(guī)公開行政事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)營狀況和資金使用情況，引導(dǎo)事業(yè)單位資產(chǎn)保值增值，有效發(fā)揮新會計(jì)制度的作用。

（四）完善行政事業(yè)單位會計(jì)核算制度

政府會計(jì)制度一定程度上是在傳統(tǒng)會計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改革，因此行政事業(yè)單位需要從全局的角度出發(fā)，做好政府會計(jì)制度改革的銜接工作，并且根據(jù)自身的發(fā)展情況和單位特點(diǎn)，從內(nèi)部和外部兩個方面入手，不斷完善會計(jì)核算制度，加強(qiáng)法制化建設(shè)，以此促進(jìn)行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作的順利進(jìn)行。其中，從內(nèi)部方面入手，就是通過內(nèi)部控制制度來規(guī)范和改善內(nèi)部環(huán)境，而外部角度入手就是要在政府會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，對會計(jì)核算人員的工作行為進(jìn)行規(guī)范，以此保證會計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性。此外，行政事業(yè)單位需要摒棄陳舊的規(guī)章制度，同時積極學(xué)習(xí)科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)，以此提升行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作的整體水平。

三、結(jié)語

新會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)核算提出了更高的要求，統(tǒng)一了事業(yè)單位會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了行政單位資產(chǎn)負(fù)債核算的范圍，增加了受托、代理負(fù)債等內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理人員在開展工作時，要及時掌握新制度的變化更新，使新制度真正落實(shí)到事業(yè)單位會計(jì)核算工作中。