供電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防范管理體會

萬蒙 國網(wǎng)江蘇省電力有限公司淮安供電分公司

市場經(jīng)濟(jì)體制的持續(xù)健全與完善，使得供電企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變得越發(fā)復(fù)雜了，同時也帶來了諸多經(jīng)營風(fēng)險。要想充分應(yīng)對這樣復(fù)雜的形勢，供電企業(yè)必須要樹立很強(qiáng)的稅務(wù)風(fēng)險防范意識，并且尋找供電企業(yè)稅務(wù)管理過程中可能隱藏的風(fēng)險問題，同時采用合適的解決方案預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的概率，以此保證供電企業(yè)稅收安全。

一、供電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險簡介

在現(xiàn)代社會發(fā)展階段，大部分人均認(rèn)為，僅在稅務(wù)問題顯著的時候，才要開展稅務(wù)風(fēng)險管理控制工作，與此同時風(fēng)險管理控制屬于上級部門的工作，無須下級部門參加，實則此乃典型意識形態(tài)誤區(qū)。稅務(wù)風(fēng)險管控不是風(fēng)險問題產(chǎn)生以后才進(jìn)行管理與控制的，稅務(wù)風(fēng)險管控實際解決的是怎么預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險問題。供電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險就是說由于稅法的強(qiáng)制性與無償性，再者經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜化，為企業(yè)帶來了責(zé)任上的不確定性，從而導(dǎo)致企業(yè)必須要進(jìn)行補(bǔ)稅與上繳滯納金。所以，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面掌握影響稅務(wù)風(fēng)險的多種因素，如此才可以有效預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險。

二、供電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險現(xiàn)況分析

首先，稅務(wù)風(fēng)險意識較弱。一部分供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對稅務(wù)風(fēng)險的關(guān)注力度弱，并且還誤認(rèn)為稅務(wù)僅僅是財務(wù)部門的工作。假設(shè)產(chǎn)生稅務(wù)方面的風(fēng)險，必定認(rèn)為稅務(wù)工作人員未能做好計算與繳納稅費工作。在現(xiàn)實工作中，特別是在網(wǎng)改項目施工階段，該點表現(xiàn)非常明顯。網(wǎng)改項目施工前的合同訂立時期沒有嚴(yán)格檢查合同，施工中無法開展嚴(yán)格監(jiān)督工作，施工結(jié)束以后驗算產(chǎn)生問題，假設(shè)發(fā)生這樣的問題，必然會對供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來不良影響。

其次，財務(wù)管理完善度匱乏。財務(wù)管理機(jī)制不完整，同樣會使供電企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險問題?，F(xiàn)如今，財務(wù)管理機(jī)制未能進(jìn)行有效的創(chuàng)新，有著各種各樣的紕漏存在，進(jìn)而給不良人員鉆制度空子帶來了機(jī)會。財務(wù)信息不完善，會造成管理工作人員在進(jìn)行稅費繳納的過程中產(chǎn)生不良問題，這是由于財務(wù)管理工作人員是依靠財務(wù)信息決策稅費繳納的，財務(wù)信息產(chǎn)生問題就會給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升帶來影響，并且會伴有一定的稅務(wù)風(fēng)險。

最后，內(nèi)部控制有問題。供電企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜，其財務(wù)核算層面一般均是準(zhǔn)時實施的，可是供電企業(yè)內(nèi)部管理方法與觀念因為存在較大的區(qū)別，因此供電企業(yè)稅務(wù)管理易于產(chǎn)生這樣或那樣的紕漏，在現(xiàn)實操作階段就會發(fā)生操作不同的情況。

三、供電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制舉措

（一）加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險防范方面的意識

針對供電企業(yè)來說，要想做好企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防范工作，供電企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)增加對稅務(wù)風(fēng)險防范工作的關(guān)注力度，與此同時，供電企業(yè)的每一個部門與階層均需要樹立其很強(qiáng)的稅務(wù)風(fēng)險防范意識，應(yīng)當(dāng)在供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中全面滲透風(fēng)險防范理念，同時有效貫徹落實該理念。除此以外，還應(yīng)當(dāng)促使供電企業(yè)內(nèi)部的每一個部門強(qiáng)化信息交流，讓供電企業(yè)的每一個業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)均能夠?qū)︼L(fēng)險管理實際情況進(jìn)行及時有效的反饋，從而確保業(yè)務(wù)鏈條可以得到正常運(yùn)行，且全面預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險問題的產(chǎn)生，在第一時間發(fā)現(xiàn)且制定出合適的舉措解決風(fēng)險問題。對企業(yè)財務(wù)人員來說，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)主動學(xué)習(xí)新稅收政策和稅收法律規(guī)章，在第一時間和稅務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，從而全面了解國家最新稅收狀況，讓供電企業(yè)行為可以嚴(yán)格遵從稅收有關(guān)政策和法律規(guī)章開展，從而減小因國家稅收政策改變而給供電企業(yè)帶來風(fēng)險問題，以此確保稅務(wù)風(fēng)險得到有效控制。

（二）仔細(xì)落實財務(wù)稽核工作

根據(jù)上級要求，融合實際情況，在每一個星期與每一個月仔細(xì)進(jìn)行財務(wù)稽核，在第一時間對費用報銷與專項費用、資產(chǎn)與電費等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展稽核工作，同時匯集為財務(wù)稽核監(jiān)督月報與日常財務(wù)稽核監(jiān)督匯總。對檢查時的問題與風(fēng)險展開綜合整理與分析，制定出合適的舉措，保證整改到位。其次，積極響應(yīng)國家稅務(wù)號召，強(qiáng)化和稅務(wù)機(jī)關(guān)交流與溝通，實施稅收管理機(jī)制，主動遵循稅收法律規(guī)章制度，不定期進(jìn)行自行檢查與糾正，把稅務(wù)風(fēng)險控制問題減少。自行檢查工作需要根據(jù)企業(yè)牽扯的稅務(wù)種類進(jìn)行，一則，安排財務(wù)人員學(xué)習(xí)稅務(wù)稽查工作；二則，對最近幾年的納稅風(fēng)險點展開全面分析，確定崗位工作人員自行檢查的內(nèi)容與范圍；三則，將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分類為核心積極舉行自行檢查工作，查看各種賬簿與合同有沒有根據(jù)規(guī)定足額粘貼印花稅票，查看營業(yè)稅與教育附加費用等繳納完沒有；檢查房產(chǎn)稅與土地使用稅實際繳納情況；四則，需要查看個人所得稅有否足額代扣，福利與獎金等收入有沒有足額扣繳個人所得稅等。

（三）健全稅務(wù)風(fēng)險管控組織保障

首先，將稅務(wù)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。要想確保稅務(wù)風(fēng)險控制體系可順利運(yùn)行，稅收政策法律規(guī)章可以切實落實下去，需要主動構(gòu)建以財務(wù)為主，延伸到延誤部門的稅務(wù)風(fēng)險控制組織機(jī)構(gòu)，從而構(gòu)成管理部門和業(yè)務(wù)部門相互協(xié)調(diào)管理的風(fēng)險控制機(jī)制。要想提高稅收風(fēng)險管理效率，需要從企業(yè)外部雇用專業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制人員，在供電企業(yè)中國準(zhǔn)確引導(dǎo)稅務(wù)風(fēng)險控制體系構(gòu)建。其次，明確稅務(wù)崗位責(zé)任。要想確保稅務(wù)風(fēng)險控制體系順利運(yùn)行，對稅務(wù)風(fēng)險控制機(jī)構(gòu)的各級管理與業(yè)務(wù)工作人員，應(yīng)當(dāng)明晰工作人員職責(zé)和業(yè)務(wù)權(quán)限，在稅務(wù)風(fēng)險控制制度與組織機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等方面，構(gòu)建系統(tǒng)的稅務(wù)監(jiān)督和激勵制度，對每一項業(yè)務(wù)制定出細(xì)致化的激勵政策和懲處政策。詳細(xì)來說，納稅監(jiān)督和激勵機(jī)制中的激勵與懲罰條件分別為：（1）激勵條件，包含了積極爭取稅收優(yōu)惠；設(shè)計稅務(wù)管理方案；及時發(fā)展且防止舞弊行為；涉稅無風(fēng)險與損失；納稅信用評價為A 級。（2）懲罰條件，包含了稅款漏報與繳納，上繳滯納金；稅款報錯，帶來經(jīng)濟(jì)損失；違反企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制；稅務(wù)信息儲存不到位。

四、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)如今供電企業(yè)在稅收管理過程中存在著諸多問題，導(dǎo)致供電企業(yè)必須要面臨各種稅務(wù)風(fēng)險，對供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益及長期發(fā)展影響極大。所以，供電企業(yè)需制定出合適的舉措解決風(fēng)險問題。比方說樹立準(zhǔn)確的稅務(wù)風(fēng)險防范理念；強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險人員培訓(xùn)工作等。如此才能夠?qū)崿F(xiàn)稅收零風(fēng)險，給供電企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益。