基層財(cái)政局如何發(fā)揮會(huì)計(jì)管理職能的相關(guān)思考

張娟娟 山西省運(yùn)城市垣曲縣財(cái)政局

基層會(huì)計(jì)管理工作有著一定的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，在國(guó)家財(cái)政系統(tǒng)上占有十分重要的地位?；鶎訒?huì)計(jì)管理工作不僅能夠促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)資源得到公平配置，還能促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層會(huì)計(jì)管理工作也出現(xiàn)了些許問(wèn)題，例如會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理職能無(wú)法得到有效發(fā)揮。而完善的財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作不僅能夠促進(jìn)我國(guó)財(cái)政改革，還能保證我國(guó)順利開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，對(duì)于我國(guó)財(cái)政管理工作來(lái)說(shuō)，基層財(cái)政局的會(huì)計(jì)管理工作是重中之重，也是全社會(huì)廣泛關(guān)注的話題。

一、基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)管理監(jiān)督不到位

社會(huì)在不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷深入，基層政府的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，基層財(cái)政工作也變得日漸復(fù)雜。此背景下，要想確保會(huì)計(jì)管理職能得到充分發(fā)揮，就要通過(guò)完善的監(jiān)督體系、專業(yè)的監(jiān)督人員以及全面的監(jiān)督制度對(duì)基層財(cái)政整個(gè)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。但是，目前部分基層財(cái)政局的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不夠到位，也不夠認(rèn)真，會(huì)計(jì)可行性較差，無(wú)法有效發(fā)揮監(jiān)督性能。此外，監(jiān)督體系不完善、不健全，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員自身約束能力較差，這些因素都在很大程度上阻礙了會(huì)計(jì)管理工作的開(kāi)展。

（二）會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)薄弱

目前，我國(guó)基層財(cái)政的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)并不十分健全，缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)管理制度，也缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)管理人才，這些現(xiàn)象都導(dǎo)致基層財(cái)政的會(huì)計(jì)管理工作無(wú)法得到有效開(kāi)展。此外，對(duì)于會(huì)計(jì)管理工作來(lái)說(shuō)，部分基層財(cái)政機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不夠萬(wàn)完善，部分會(huì)計(jì)人員不具備專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)以及會(huì)計(jì)素養(yǎng)，在開(kāi)展會(huì)計(jì)工作時(shí)，會(huì)存在導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不完善的情況。

（三）會(huì)計(jì)管理人員能力素質(zhì)有待加強(qiáng)

基層財(cái)政局的各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理工作，最終還是由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)，因此會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)、能力與會(huì)計(jì)管理效果有著直接關(guān)系，對(duì)會(huì)計(jì)管理職能發(fā)揮有著重要影響。但是就目前情況來(lái)看，行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求往往沒(méi)有企事業(yè)單位嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理人員在開(kāi)展管理工作時(shí)，容易出現(xiàn)馬虎了事、粗心大意、對(duì)數(shù)據(jù)不夠認(rèn)真等情況，導(dǎo)致最終的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與內(nèi)容不夠完整，出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真、失全等現(xiàn)象。

二、基層財(cái)政局發(fā)揮會(huì)計(jì)管理職能的相關(guān)思考

（一）建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案體系

為了使會(huì)計(jì)人員更好地完成自身職責(zé)，能更好地遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，基層財(cái)政局要?jiǎng)?chuàng)建完善的會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案體系，針對(duì)會(huì)計(jì)人員的表現(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)或是懲罰，使會(huì)計(jì)人員能夠在工作中更好地約束自我。在獎(jiǎng)勵(lì)方面，可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)工作優(yōu)異者的方式，在財(cái)政局內(nèi)樹(shù)立良好的榜樣作用，提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，激發(fā)會(huì)計(jì)人員的工作積極性，最大限度地發(fā)揮基層財(cái)政局的會(huì)計(jì)職能。此外，建立檔案誠(chéng)信機(jī)制也能給予會(huì)計(jì)人員一定壓力，這種帶有懲罰性質(zhì)的會(huì)計(jì)政策實(shí)施能夠規(guī)范會(huì)計(jì)人員的工作流程。因此，基層財(cái)政局要想更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，就要通過(guò)多種方式提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才，提升財(cái)政局競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，使我國(guó)財(cái)政管理工作能夠跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

（二）強(qiáng)化基層財(cái)政局會(huì)計(jì)管理效能

強(qiáng)化基層財(cái)政局會(huì)計(jì)管理效能可以通過(guò)以下四方面開(kāi)展：首先，基層財(cái)政局有很多會(huì)計(jì)工作人員，導(dǎo)致財(cái)政管理難度加大。因此，財(cái)政局要加大對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的管理力度，降低會(huì)計(jì)工作人員在會(huì)計(jì)管理工作中出現(xiàn)的失誤。其次，基層財(cái)政局要重視相關(guān)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與核算工作，可以通過(guò)檢查各種規(guī)章條例對(duì)不合理的會(huì)計(jì)規(guī)章條例進(jìn)行檢查，并對(duì)最終結(jié)果進(jìn)行公布。再次，基層財(cái)政局要重視會(huì)計(jì)人員參加職稱考試，提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水準(zhǔn)，對(duì)其職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行不定期審查。相關(guān)人員要想通過(guò)考核就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政局會(huì)計(jì)職能的相關(guān)規(guī)范以及流程，提升自身職業(yè)素養(yǎng)。最后，財(cái)政局為了保證自身財(cái)政報(bào)告的完整性，在開(kāi)展會(huì)計(jì)預(yù)算工作時(shí)要通過(guò)多渠道豐富信息，保財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理的質(zhì)量。

（三）提升基層財(cái)政局會(huì)計(jì)管理服務(wù)質(zhì)量

要通過(guò)一系列的活動(dòng)促進(jìn)會(huì)計(jì)人員提升自身專業(yè)素養(yǎng)，例如通過(guò)建立公平合理的獎(jiǎng)懲制度、鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員積極參與培訓(xùn)、支持會(huì)計(jì)人員參與會(huì)計(jì)考試等。提升基層財(cái)政會(huì)計(jì)人員管理服務(wù)質(zhì)量，主要可以從以下兩方面進(jìn)行：第一，傳統(tǒng)的基層財(cái)政及管理工作主要扮演的是“管理者”角色，這對(duì)工作開(kāi)展極其不利，因此基層財(cái)政局要轉(zhuǎn)變以往的管理概念，把自身的角色定義成“服務(wù)者”，對(duì)自身管理模式進(jìn)行創(chuàng)新改革，提升會(huì)計(jì)人員的服務(wù)意識(shí)；第二，基層財(cái)政局會(huì)計(jì)管理工作等相關(guān)流程要適當(dāng)進(jìn)行簡(jiǎn)化，在保障各項(xiàng)管理工作能夠順利開(kāi)展的同時(shí)，也要提升會(huì)計(jì)工作人員的工作效率。

（四）提升基層財(cái)政局會(huì)計(jì)工作人員法律意識(shí)

對(duì)于政府的宏觀調(diào)控來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息是最不可缺乏的關(guān)鍵部分，也是經(jīng)濟(jì)信息的重要載體。因此，會(huì)計(jì)信息的有效性、真實(shí)性對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展有著十分重要的作用。基層財(cái)政局會(huì)計(jì)管理部門(mén)要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度與相關(guān)法律知識(shí)的宣傳力度，通過(guò)舉辦各種相關(guān)活動(dòng)提升會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)，例如宣傳手冊(cè)發(fā)放、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等，這樣能夠有效避免會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象。此外，基層財(cái)政局還要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理工作，通過(guò)完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，激發(fā)工作人員的工作積極性，確保會(huì)計(jì)職能的合理性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)家財(cái)政最重要的組成部分就是基層財(cái)政，做好基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。有關(guān)部門(mén)必須對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找到原因并對(duì)癥下藥，在加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)管理工作機(jī)制體制建設(shè)的同時(shí)，落實(shí)相關(guān)的會(huì)計(jì)管理監(jiān)督服務(wù)與指導(dǎo)工作，并在此基礎(chǔ)上制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，充分發(fā)揮基層會(huì)計(jì)管理職能，促進(jìn)我國(guó)民生經(jīng)濟(jì)得到健康快速發(fā)展。