文/韓全吉
由于地質(zhì)條件的特殊性、施工工藝和周邊環(huán)境的復(fù)雜性,城市軌道交通地下工程建設(shè)具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。在城市軌道交通原有的建設(shè)管理框架下,安全風(fēng)險(xiǎn)管理與隱患排查治理各成體系,兩者協(xié)調(diào)與配合存在一定的間隙。
自2017年9月住建部開展城市軌道交通工程雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)以來,不少城市都開展了風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建,并開展了相關(guān)研究。本文以聯(lián)絡(luò)通道施工為研究對象,從事故致因理論出發(fā),做好“雙控預(yù)防機(jī)制”中風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩者有效聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故之前,提高安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。
危害因素為可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的根源、狀態(tài)和行為,或其組合。一般認(rèn)為危害因素包括兩類:
一類是源頭類危害因素,如能量及有害物質(zhì);一類是衍生類危害因素,如行為或狀態(tài)類危害因素。根據(jù)事故致因理論,危害因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的條件,胡月亭[1]提出構(gòu)建“能量意外釋放論+奶酪模型理論”相結(jié)合的事故致因模型,較好地解決了事故發(fā)生的內(nèi)、外因問題,使事故致因理論更為科學(xué)合理。源頭類危害因素(能量或有害物質(zhì))是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源,是事故發(fā)生的內(nèi)因;而衍生類危害因素是導(dǎo)致約束、限制能量的措施失效或破壞的各種不安全因素,是防護(hù)屏障上的漏洞,是引發(fā)事故的外界因素。風(fēng)險(xiǎn)是指不利事件或事故發(fā)生的概率及其損失的組合。安全風(fēng)險(xiǎn)管理首先通過危害因素辨識(shí)(即對危害因素辨識(shí)),辨識(shí)出可能引發(fā)事故的危害因素,然后依照風(fēng)險(xiǎn)程度的大小進(jìn)行分級,在此基礎(chǔ)上,對需防控的危害因素制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,并在實(shí)施過程進(jìn)行隱患排查及治理。因而,可以理解為隱患排查其實(shí)是屬于風(fēng)險(xiǎn)管理其中的一環(huán)[2]。
風(fēng)險(xiǎn)界定是運(yùn)用已知的信息來分析風(fēng)險(xiǎn)管理的對象,通過設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍和風(fēng)險(xiǎn)管理所需遵守的準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估單元的劃分,最終明確風(fēng)險(xiǎn)管理所要達(dá)到的目標(biāo)。本文風(fēng)險(xiǎn)管理的對象為凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道施工主體作業(yè),包括凍結(jié)孔施工、積極凍結(jié)、維護(hù)凍結(jié)并開挖支護(hù)及二襯施工,解凍封孔等風(fēng)險(xiǎn)單元。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是確定風(fēng)險(xiǎn)事件并描述風(fēng)險(xiǎn)的特征,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前完成,主要通過資料收集和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別者對類似風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)來確定風(fēng)險(xiǎn)事件。本文采用WBS(工作分解結(jié)構(gòu))-RBS(風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu))方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。
風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是一種定量化分析,關(guān)鍵是運(yùn)用合理方法來判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及產(chǎn)生的損失具體有多少,根據(jù)《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》(GB 50652—2011)[3],得到聯(lián)絡(luò)通道各風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級大小,采取不同措施,其中風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅱ級及以上需重點(diǎn)關(guān)注。
風(fēng)險(xiǎn)控制即落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置措施,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控及跟蹤記錄,同時(shí)需制定應(yīng)急預(yù)案并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在工程實(shí)施過程中,針對具體風(fēng)險(xiǎn)事件開展隱患排查及治理,對辨識(shí)出來的根源類危害因素(風(fēng)險(xiǎn)事件),排查預(yù)控措施是否到位。聯(lián)絡(luò)通道風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施及主要隱患排查內(nèi)容包括以下方面[4]。
凍結(jié)孔施工階段,開孔時(shí)涌水冒砂:采用二次開孔技術(shù),每個(gè)鉆孔設(shè)孔口管,安裝球閥并做好壓緊裝置。管口管脫:孔口管通過膨脹螺栓與管片連接,需保證連接數(shù)目及錨固深度??卓诠荇~鱗扣需纏繞麻絲并擠緊。鉆進(jìn)過程中大量涌水涌砂:安裝孔口密封裝置;鉆孔完成后,及時(shí)計(jì)算該孔流出物方量,結(jié)合地表沉降監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化及時(shí)注漿;鉆孔結(jié)束后,對凍結(jié)管與孔口管之間的環(huán)形間隙進(jìn)行封堵。
表1 聯(lián)絡(luò)通道風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)表
積極凍結(jié)階段,隧道產(chǎn)生凍脹,變形較大:凍結(jié)帷幕交圈前安裝隧道支撐架;采取低溫快速凍結(jié)方式減小凍脹;設(shè)置泄壓孔。凍結(jié)效果不佳:排查凍結(jié)壁附近是否有降水施工;確保凍結(jié)管及焊接質(zhì)量,滿足強(qiáng)度及密封性要求;在凍結(jié)前,進(jìn)行打壓試驗(yàn);凍結(jié)過程加強(qiáng)鹽水液位監(jiān)測;確保冷凍機(jī)有足夠冷量儲(chǔ)備,按要求敷設(shè)冷凍排管及保溫材料;合理布置凍結(jié)孔,保證凍結(jié)孔最大允許偏斜值[5]。
開挖支護(hù)及二襯階段,凍結(jié)帷幕收斂變形大:開挖前需有凍結(jié)壁形成檢測分析報(bào)告;開挖階段做好維護(hù)凍結(jié),控制凍結(jié)參數(shù);控制凍結(jié)壁暴露時(shí)間,隨挖隨支,并進(jìn)行注漿填充空幫;加強(qiáng)支護(hù)結(jié)構(gòu)及周邊巖土體變形監(jiān)測;加強(qiáng)冷凍站日常運(yùn)營維護(hù),做好鹽水液面、去回路溫度等監(jiān)測;現(xiàn)場配置備用電源、備用冷凍機(jī)等應(yīng)急物資。凍結(jié)帷幕與隧道管片交界面處局部融化:開挖階段做好維護(hù)凍結(jié),控制凍結(jié)參數(shù);在凍結(jié)壁附近隧道管片內(nèi)側(cè)敷設(shè)保溫層。凍結(jié)帷幕透水:除做好第1 條及第2 條外,還應(yīng)做好應(yīng)急措施,在開挖前應(yīng)配置應(yīng)急門,洞內(nèi)存放應(yīng)急沙袋、水泥等應(yīng)急物資;開挖面有視頻監(jiān)控及通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。
解凍封孔階段,聯(lián)絡(luò)通道融沉變形:開挖階段預(yù)留注漿孔;加強(qiáng)解凍階段施工監(jiān)測,做好跟蹤注漿;強(qiáng)制解凍時(shí)進(jìn)行分區(qū)、分段解凍。割除凍結(jié)管時(shí)涌砂冒泥:割除凍結(jié)管時(shí),采用分組停凍;將原凍結(jié)管充填,在孔口預(yù)埋注漿管,注漿堵漏。
本文從事故致因理論出發(fā),在理清風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查之間的相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,研究了雙重預(yù)防機(jī)制在聯(lián)絡(luò)通道施工上的應(yīng)用。具體分析了冰凍法聯(lián)絡(luò)通道從凍結(jié)孔施工到封控整個(gè)過程的風(fēng)險(xiǎn),提出了相應(yīng)的預(yù)控措施以及隱患排查項(xiàng)。將“雙控預(yù)防機(jī)制”中風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩者進(jìn)行了有效結(jié)合,可以提高對冰凍法聯(lián)絡(luò)通道施工安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),為隱患排查重點(diǎn)項(xiàng)提供了參考。同時(shí)可為城市地鐵開展其他工法的雙控機(jī)制實(shí)施提供借鑒。