中國高校招生考試制度變革的理論思考

陶曉祥

高校招生是一項重要工作，是學(xué)生從基礎(chǔ)教育到高等教育的轉(zhuǎn)折點，因而，采取何種制度，何種考試方式是工作重點。新中國成立后，我國高校招生制度經(jīng)歷過多種變革，直到1977年恢復(fù)了高校統(tǒng)一招生考試制度，高招工作才逐漸穩(wěn)定下來。雖然工作取得了一定進(jìn)步，但是始終存在問題。如何克服問題，在重視學(xué)術(shù)考試標(biāo)準(zhǔn)下仍然兼顧權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)，兼顧個性化和全面化，確保最終導(dǎo)向國家利益和人民利益，這是本文重點探討問題。

新中國成立后，我國高校招生考試制度經(jīng)歷種種變化，不斷探索各種考試和推薦模式，直到1977年確定高校統(tǒng)一考試招生制度，我國考試制度才算最終穩(wěn)定下來。盡管，我國經(jīng)歷了種種探索，但仍然在統(tǒng)一招生考試中，出現(xiàn)問題。高校統(tǒng)一招生考試，主要問題在于權(quán)力過于集中，遏制了個性和自主權(quán)，應(yīng)試教育壓力下，教師和考生出現(xiàn)唯分?jǐn)?shù)論的想法，這就影響了學(xué)生全面發(fā)展。因此，高校招生要客觀面對問題，冷靜思考，提出改進(jìn)對策。

1 高校招生需要什么類型的人

從法律上講每個人都有資格上大學(xué)，公民依法享有受教育的權(quán)利，但是在可預(yù)見的很長時間里，我國高等教育資源有限，那么，誰來遴選？怎么遴選？這就成為高校招生的應(yīng)然性標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，很多高中學(xué)校對學(xué)生應(yīng)試成績比較看重，導(dǎo)致社會大眾都將分?jǐn)?shù)看成“法寶”，只要有了高分，就什么都可以有了，這種觀念是錯誤的。高校招生制度應(yīng)當(dāng)將學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，將考試制度和推薦制度結(jié)合起來，對學(xué)生開展全方面考察，多元化評價，只有這樣才能發(fā)揮學(xué)生自身主動性。因而，高校招生招什么類型的人，采取什么樣的招生方式就至關(guān)重要。

1.1兼顧國家利益和人民利益

高校招生工作是為大學(xué)提供人才，大學(xué)是為社會為國家輸送人才，因此，從高校招生開始就應(yīng)當(dāng)招收服務(wù)于國家建設(shè)，服務(wù)于人才成長，兼顧國家利益和人民利益的人才。大學(xué)最終培養(yǎng)人才是為國家為社會做出貢獻(xiàn)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為民族復(fù)興奮斗的人，這就是為國家利益。同時，每個人都要有自身的理想抱負(fù)和人生追求，實現(xiàn)自己愿望，這就是個人利益。

1.2兼顧全面和個性

考生終有一天要走向社會，要面對事業(yè)，職業(yè)發(fā)展，因此，這就要求一個人有對知識的全面掌握，還有具有某一方面特長，要符合全面考慮和個性發(fā)展相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)招生可以是全方面的，也可以說具有特長的，不要求每一個考生都成為出類拔萃的尖子生，但是都應(yīng)當(dāng)具有個性，能動性，創(chuàng)新性，面對社會競爭，有一定的市場競爭力。

1.3兼顧公平性和科學(xué)性

公平性是道義標(biāo)準(zhǔn)，倫理標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)代化建設(shè)中要突出程序公平，兼顧起點公平和結(jié)果公平?？茖W(xué)性就是效率標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。高校招生考試制度的歌宏觀調(diào)控與中觀設(shè)計，都要講究理論和實踐相結(jié)合。

2 怎樣保證高校招生考試目標(biāo)實現(xiàn)

2.1安全第一

安全是高校招生考試的底線，也是實現(xiàn)招生考試公平公正的基礎(chǔ)。高校招生考試要做好安全第一，確保招生考試信息安全，不要發(fā)生試題泄漏情況，要做好招生考試組織規(guī)范，杜絕任何形式的舞弊，要確?？忌煌ê惋嬍嘲踩l(wèi)生等安全，不發(fā)生任何意外事故，要確保招生考試考生全程參與等等。

2.2質(zhì)量至上

高校招生考試主要在于選拔出所需人才，因而，人才選拔質(zhì)量如何，才是評價高校招生考試的關(guān)鍵性因素。要做好高校招生工作，就是保證高校招生工作質(zhì)量，嚴(yán)格把控招生考試事業(yè)永恒的控制線，強化在考試過程全程人員管理工作，注重工作細(xì)節(jié)，在整個流程中要做好全程監(jiān)控，建立健全從命題到錄取的招生考試全員全程認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作機制。嚴(yán)格控制整個高校過程，從考生到監(jiān)考教師，都必須符合考章流程，不發(fā)生任何意外，確保任何一項工作細(xì)節(jié)都安全第一。

堅持做好以上兩個原則，高校招生考試工作才能真正貫徹落實。只有嚴(yán)格控制高校招生工作符合以上工作要求，才能確保高校招生無論發(fā)生任何形式變革，無論是統(tǒng)一招生還是自主招生，考試什么內(nèi)容，采取何種考試方式，如何組織考試，是一年一考，還是一年兩考，如何行之有效的堅持實行，如何合理監(jiān)控，等等，這些都會迎刃而解。高校招生考試工作應(yīng)該在考試與推薦之間，在統(tǒng)一于分散之間，實現(xiàn)平衡式調(diào)整。

2.3創(chuàng)新宣傳形式，多樣化展示院校

招生宣傳一般都是采用紙質(zhì)媒介形式，比如畫冊，海報，折頁等，這些傳統(tǒng)媒介應(yīng)用是考生常見方式，大眾也習(xí)慣用這樣的渠道接受信息，具有重要的宣傳作用。然而，現(xiàn)代化發(fā)展下，高校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新宣傳形式，對現(xiàn)代資源合理利用，科學(xué)設(shè)計，借助現(xiàn)代科技素材和平臺，制作出符合現(xiàn)代審美，多樣化的宣傳資料，全方位展示院校風(fēng)采，吸引廣大考生的注意。招生不要局限于單一的形式中，結(jié)合實用，直觀原則，能夠從廣大競爭院校中脫穎而出，并且能夠在原有基礎(chǔ)上表現(xiàn)現(xiàn)代化形式的宣傳媒介。比如可以將傳統(tǒng)中規(guī)中矩的折頁，畫冊，創(chuàng)新設(shè)計為帶有宣傳功能的筆記本，或者結(jié)合科技制作出二維碼的書簽，還可以制作出美觀大方的手提袋，將宣傳內(nèi)容印刷在袋子上，還可以結(jié)合多媒體技術(shù)設(shè)計制作出宣傳視頻，通過這些多樣化的宣傳方式吸引考生眼球，從而獲取關(guān)注，獲取信賴。

2.4拓展生源基地，加入職業(yè)規(guī)劃

生源基地是高校和中學(xué)之間建立的相對穩(wěn)定的關(guān)系，雙方在生源建設(shè)過程中，設(shè)立共同的發(fā)展動力，謀求穩(wěn)步合作共贏。高校在建設(shè)生源基地中，需要做很多方面工作，包括招生錄取，宣傳等不同方向，這就給高中提供很多便利，提前介入學(xué)生職業(yè)規(guī)劃，利用高校教師資源優(yōu)勢，教學(xué)資源優(yōu)勢，幫助學(xué)生更早看清看自己的職業(yè)方向，為學(xué)生提供實踐場所 提供實踐機會，幫助學(xué)生更早看清自己職業(yè)興趣，同時結(jié)合學(xué)生目前學(xué)業(yè)成績，實際掌握技能，雙向選擇高校志愿，從而建立雙方合作關(guān)系，信任關(guān)系。這種實踐教學(xué)基地的建立可以提高高校選擇生源積極性，重視對人才培養(yǎng)，另外，生源地建設(shè)要重視質(zhì)的發(fā)展，凸顯自身特色，利用生源基地扎實開展工作，實現(xiàn)良性循環(huán)?？荚囌猩o高校招生帶來很多機遇，高校要結(jié)合日益復(fù)雜和競爭加劇的現(xiàn)狀，有條不紊地開展招生工作，尤其要加強實踐教育，科學(xué)規(guī)劃，為每位學(xué)生發(fā)展提供體會。

通過以上分析，可知，高校招生考試工作在目前狀態(tài)下是比較理想的選擇，現(xiàn)有高校招生考試制度，既可以體現(xiàn)知識考核，又重視能力考察，既可以凸顯智力測量，又重視非智力因素考察，既能做到對學(xué)生平時表現(xiàn)重視，又能體現(xiàn)分?jǐn)?shù)。因此，招生工作重點在于執(zhí)行，保證各項政策都落實到位，在實際招生工作中切實抓好兩大突破點，第一是高中學(xué)業(yè)水平考試納入統(tǒng)一高考范圍，第二將綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生考試錄取參考。這也是一次重要性突破，在以后的考試招生之路中，要不斷探索，將綜合評價結(jié)果作為錄取考生的重要參考，將綜合素質(zhì)評價結(jié)果成為招生錄取重要依據(jù)，將高校招生工作操作性和可靠性確保安全，真正落實素質(zhì)教育目標(biāo)，應(yīng)試教育理念退出歷史舞臺，促進(jìn)高校改革工作向前邁進(jìn)，為真正高素質(zhì)，高水平的考生提供機會。

（作者單位：甘肅省白銀市白銀區(qū)招生辦公室）