媒介融合下公共危機事件的監(jiān)控與治理研究
——以新冠疫情為例

李文明 孟衍旭 河南大學新聞與傳播學院

一、媒介融合含義及形成因素

（一）媒介融合含義

于1983 年，美國傳播學者普爾教授提出“媒介融合”這一名詞概念，“各種媒介融合從而呈現(xiàn)出多功能一體化的一種發(fā)展趨勢是媒介融合的本質體現(xiàn)?！泵浇槿诤洗蚱屏藗鹘y(tǒng)的理解媒介的思維方式，重構了關涉媒介的新認知。對于媒介融合研究的理解，可以從“現(xiàn)象聚焦”和“理論觀照”兩個方面入手，并結合各個媒介領域的熱點事件及其研究成果進行了詳細解讀。另外，媒介的融合指的不僅是傳統(tǒng)媒介之間，而是各種媒介之間戰(zhàn)略層面的、操作方式上的以及文化層面的聯(lián)盟，是不同媒介之間的合作模式。[1]

（二）媒介融合的發(fā)展推動因素

1.受眾需求召喚

雖然當今社會信息是社會大眾作為接收者，但是社會大眾在接收信息時具有自主去選擇、自主去分化的性質。隨著新媒體快速發(fā)展，受眾對新聞的需求也發(fā)生了很大改變。[2]融媒體高速發(fā)展的今天，受眾已經(jīng)不再滿足于信息內(nèi)容高度同質化的大眾傳播，轉而傾向更加適合受眾高度分類化的小眾口味的內(nèi)容和更加滿足人們個性化的信息服務。

2.技術力量的推動

數(shù)字信息技術對于處理信息技術和加強數(shù)據(jù)傳輸?shù)哪芰Φ玫教岣唧w現(xiàn)為技術的發(fā)展對于媒介融合的推動發(fā)展以及人們獲得信息所需付出的時間和金錢成本的降低。

3.政策法規(guī)的支持

媒介融合會給社會政治、經(jīng)濟和文化等各個方面帶來非常重大的影響，因此會促進政府相關政策的制定與頒布。媒介事物的發(fā)展具有一定的價值規(guī)律性，媒介融合的過程中也會受到政府有關媒體方面的政策影響。總而言之，政策法規(guī)的調整對于媒介融合的進展起著至關重要的作用。[3]

4.企業(yè)競爭的需要

隨著社會市場秩序的規(guī)范，企業(yè)生存和發(fā)展的一個關鍵點在于媒介融合。媒介改革過程一次嶄新的契機點在于跨越時間與空間的全新整合。

二、公共危機事件內(nèi)涵與特點

（一）公共危機事件內(nèi)涵

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的、會危及全體社會公眾的整體生活和共同利益的突發(fā)性和災難性事件。[4]

（二）公共危機事件特征

1.爆發(fā)突發(fā)性

公共危機事件一個主要特征便是突發(fā)性，這一特征主要具有巨大偶然性和極強隨機性。公共危機事件能否發(fā)生，發(fā)生之后又會產(chǎn)生什么社會影響，人們往往無法進行準確的判斷，更加難以對其進行完整的預測。

2.價值中立性

在當今的經(jīng)濟全球化時代，如果公共危機事件突然發(fā)生，可能帶來解決這一事件的機遇，但同樣也可能會造成更加嚴重的結果，決定這兩者之間哪一方出現(xiàn)的關鍵在于我們?nèi)绾握_地處置這一公共危機事件。公共危機事件價值中立性的特征表現(xiàn)在這方面表現(xiàn)得更加突出。

3.時間緊迫性

國家決策者和危機管理者必須在公共危機事件發(fā)生之后，在很短的時間之內(nèi)做出判斷和克服公共危機事件各個方面的決策，并且做好相關的善后處理工作。

三、新冠疫情的監(jiān)控與治理問題研究

媒介融合背景下新冠疫情暴露出的國家問題：

1.疫情初期信息公開不及時

公共衛(wèi)生危機事件具有突發(fā)性、緊急性和破壞性等特點，通常能夠在短時間內(nèi)對公共健康造成巨大的危害，并影響社會生活的穩(wěn)定。因此，當發(fā)現(xiàn)疑似或者未知重大傳染病疫情時，地方政府應該予以高度重視，利用政府官方的互聯(lián)網(wǎng)平臺，合情合理地向公眾公開信息，賦予公眾知情的權利，從而使公眾增強警覺性和防護意識，防止造成公共恐慌。

2.數(shù)據(jù)共享缺失，出現(xiàn)信息孤島

在疫情中，相關臨床研究成果的數(shù)據(jù)共享成果不太理想，缺少相應完善的數(shù)據(jù)共享機制。劉莉等指出各國學者在科學研究中一直缺乏數(shù)據(jù)共享的理念和意識，在面對公共危機時，自我利益保護思想根深蒂固，科研機構間往往出現(xiàn)“各自為戰(zhàn)”的分割局面。當前，各國各臨床研究機構間的數(shù)據(jù)平臺缺少一個溝通順暢的平臺，不同部門和機構之間“信息孤島”現(xiàn)象相當嚴重.

3.輿情應對引導能力不足，數(shù)據(jù)治理能力不強

最初的訓誡風波到之后的論文風波、發(fā)布會風波等等新冠肺炎疫情發(fā)生以來輿情不斷，并獲得了社會上極大的關注度，暴露出我們在突發(fā)性公共危機中的輿情應對和引導能力不足。在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息的傳播具有快速性開放性等特點。

四、國際合作構建命運共同體

“疫情無國界，人間有真情”正是對人類命運共同體的最佳詮釋。疫情發(fā)生后，中國政府積極主動與世界衛(wèi)生組織和國際社會交流了信息，提醒各國做好防控準備。疫情最為嚴重時，上百個國家及國際組織第一時間向中方提供了寶貴的支持和幫助。贈送的一噸噸物資背后，是訴不盡的鄰邦情誼。中方始終銘記和珍惜這份友情，后期全球疫情暴發(fā)，意大利、俄羅斯、日本等國都受到了疫情的沖擊，中方立即向他們表達提供協(xié)助意愿，并采取行動。在公共衛(wèi)生安全是人類一起面臨的命運挑戰(zhàn)，各國應該堅持通力合作的方法。因為在病毒面前，沒有國家能夠獨善其身，新冠肺炎疫情事件再次表明，人類是一個休戚與共的命運共同體。災難來臨，各國需要的不是互相推諉，而是合作接力，保護人民，保障人類命運共同體。媒介融合下媒體的發(fā)展可以促進國際傳播能力建設，從而有效的提升國家文化軟實力。中國政府對媒介融合背景下公共危機事件的監(jiān)控與治理能夠推動國家治理體系和管理，從而堅定全國人民團結一心的思想基礎，為完成中華民族偉大復興的中國夢提供精神力量。疫情尚未結束，但新的生活早已開啟，中國會越來越好，世界也會越來越好。人民憧憬著祖國的美好明天，也時刻準備好擔起時代重擔，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者，完成中華民族偉大復興的中國夢，承擔構建命運共同體的責任。